社會(huì)轉(zhuǎn)型視閾下農(nóng)村職業(yè)教育資源配置的公平性淺談

姚妮

摘要：在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，農(nóng)村職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)新型農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的重任。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，更好更快地為城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，都離不開(kāi)農(nóng)村職業(yè)教育。然而，城市與農(nóng)村的資源配置地不公越來(lái)越明顯，關(guān)于我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育資源配置不公的問(wèn)題[1]，提出解決辦法和合理化建議，對(duì)我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育公平發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育；資源配置；教育公平性

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

農(nóng)村職業(yè)教育是主要面向農(nóng)村社會(huì)群體的一種職業(yè)教育類型。農(nóng)村職業(yè)教育的全面發(fā)展、農(nóng)村人口素質(zhì)教育和職業(yè)技能教育的提高，是建設(shè)發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化人力保障。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)于城鄉(xiāng)一體化具有統(tǒng)籌性的意義。自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家就以加快城市發(fā)展作為重點(diǎn)工作，這種思想在教育資源配置中表現(xiàn)為“重城市，輕農(nóng)村”。在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育資源配置發(fā)生了失衡，主要表現(xiàn)在地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差距。這種資源配置的不公已經(jīng)阻礙到農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，這要求我國(guó)應(yīng)該向加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化邁進(jìn)。

一、農(nóng)村職業(yè)教育的價(jià)值和意義

在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民工已占到60%，在制造業(yè)中，農(nóng)民工已達(dá)到70%。農(nóng)民工已然成為我國(guó)工人隊(duì)伍的主體，全面地提高農(nóng)民工素質(zhì)的關(guān)鍵是加快發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)教育，高質(zhì)量的為社會(huì)提供實(shí)用型人才和技能型人才。

1.技能型人才的培養(yǎng)

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和世界上人口最多的國(guó)家，人口眾多的優(yōu)勢(shì)不但沒(méi)有轉(zhuǎn)化為人才的潛能。而且，由于人口素質(zhì)不高，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)代社會(huì)中，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)，缺乏較高素質(zhì)、較高教育水平、過(guò)硬技術(shù)勞動(dòng)者的問(wèn)題，被越來(lái)越多的人意識(shí)到。農(nóng)村學(xué)生需要科學(xué)教育方法培養(yǎng)，使學(xué)生接受現(xiàn)代化教育的培養(yǎng)，熟練掌握勞動(dòng)技能從而成為技能型人才，成為國(guó)家的財(cái)富，成為國(guó)家發(fā)展的具大資源。隨著我國(guó)工業(yè)化快速的發(fā)展，實(shí)用型人才和技能型人才已不能滿足工業(yè)化的需求，所以發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育成為的重點(diǎn)工作。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)為國(guó)家提供多種形式、多種層次的農(nóng)村教育者。農(nóng)村職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的根基，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有重要意義。

2.素質(zhì)教育的重要性

素質(zhì)教育，就是平時(shí)接觸到的基礎(chǔ)教育或是普通教育。普通教育是人們接受的基本素質(zhì)的教育。但是，人在發(fā)展的過(guò)程中，只接受普通教育是不能適應(yīng)企業(yè)的需要的。所以，除了需要具備基本素質(zhì)之外，還要具備其他職業(yè)教育的培養(yǎng)，比如：職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等。所以，職業(yè)教育是素質(zhì)教育的不可缺少的一部分。對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育的學(xué)生來(lái)說(shuō)，除了職業(yè)技能之外，同時(shí)要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和性格特點(diǎn)，注重培養(yǎng)學(xué)生健康的人格和健康的性格，使畢業(yè)生首先成為一名合格的公民，進(jìn)而成為一名合格的勞動(dòng)者。所以，在素質(zhì)教育中，職業(yè)教育的作用不可忽視。

3.農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)生涯的幫助

大多數(shù)的農(nóng)民工雖然有一定的勞動(dòng)技能，由于目前勞動(dòng)制度的制約，導(dǎo)致他們雖然能夠熟練的工作，但收入也不高。職業(yè)教育給農(nóng)民工獲得所需的職業(yè)資格證書(shū)的機(jī)會(huì)。使農(nóng)民工有機(jī)會(huì)獲得更好更穩(wěn)定的工作職位，從而獲取更多的報(bào)酬。

二、農(nóng)村職業(yè)教育資源配置存在的問(wèn)題

農(nóng)村職業(yè)教育的對(duì)象主要針對(duì)于農(nóng)民子女，學(xué)校形式主要以中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、縣城開(kāi)辦的職業(yè)高中為主。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件的限制，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育資源配置[2]發(fā)生了失衡。

1.教育成本

目前中國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育存在的最大矛盾是教育成本偏高與就業(yè)率較低。從教育成本來(lái)看，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校三年的所需成本均在30000元左右。如果按2015年全國(guó)農(nóng)民人均收入1.1萬(wàn)元計(jì)算，三年的收入3.3萬(wàn)元，僅相當(dāng)于一個(gè)學(xué)生三年的消費(fèi)。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)化居民收入的提高，教育成本也隨之逐年提高，幅度遠(yuǎn)大于農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。可見(jiàn)，職業(yè)教育成本過(guò)高是從根本上制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)最主要原因。

2.理論與實(shí)踐的脫離

“理論與實(shí)踐相脫離”是對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀最好的描述。技能的培養(yǎng)是以理論為基礎(chǔ)，在實(shí)踐中得到肯定。農(nóng)村因?yàn)檗k學(xué)條件的限制和交通的閉塞，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)操作設(shè)備不能滿足學(xué)生的需求，因此農(nóng)村職業(yè)教育往往只重視理論上的培養(yǎng)卻忽視了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不能從真正意義上培養(yǎng)出社會(huì)所需的實(shí)用性人才和技能型人才，不能為企業(yè)輸送所需要求人才，不能從根本上保證職業(yè)教育人才的質(zhì)量。農(nóng)村學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是農(nóng)村職業(yè)教育的重中之重，也是不能忽視的環(huán)節(jié)，是為社會(huì)培養(yǎng)具有專業(yè)技能的人才的必要條件。反之，城市學(xué)校的理論和實(shí)踐與農(nóng)村的現(xiàn)狀是截然不同的。城市學(xué)校憑借學(xué)校自身硬件設(shè)施以及便利的交通，給學(xué)生們提供更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

3.農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的師資力量的薄弱

由于農(nóng)村的硬件條件比較差，距離城市比較遠(yuǎn)，生活上物資的匱乏，偏僻的地理位置，交通的不便利，簡(jiǎn)陋的教室，簡(jiǎn)單的辦學(xué)條件差，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)相對(duì)于城市比較落后，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生對(duì)所需要知識(shí)的需要，也達(dá)不到企業(yè)所需水平。農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的不足，導(dǎo)致教師薪資低，晉升和提高的空間小，學(xué)生畢業(yè)根本不愿意留在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校任教，上面分配下來(lái)的年輕教師也會(huì)少有能夠留下來(lái)的。學(xué)生基礎(chǔ)差，沒(méi)有現(xiàn)代化的教育設(shè)施，使教師得不到城市教師的職稱和晉升機(jī)會(huì)。所以，出現(xiàn)了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校師資力量的匱乏，甚至出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象。相對(duì)于城市學(xué)校來(lái)說(shuō)，這些問(wèn)題就不復(fù)存在了。城市學(xué)校有完善的教學(xué)設(shè)施，學(xué)生素質(zhì)和基礎(chǔ)相對(duì)較高，工資晉升空間很大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差異越來(lái)越大。

三、總結(jié)

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育肩負(fù)著改造新農(nóng)村、改造新型勞動(dòng)人才的重任，由于貧富差距帶來(lái)的教育資源配置的不公平性所產(chǎn)生的問(wèn)題，值得去思考、去探究。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫小會(huì)，沈亞強(qiáng).社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村職業(yè)教育資源配置的公平性探析[J].教育與職業(yè)，2013（3）：9-11.

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