五大發(fā)展理念引領(lǐng)城口新發(fā)展

謝正娟　蔣平　嚴(yán)華

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是以習(xí)近平為總書(shū)記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政思想的集中體現(xiàn)和概括，是對(duì)新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所作出科學(xué)研判，是指導(dǎo)重慶十三五規(guī)劃和發(fā)展的思想靈魂，更是引領(lǐng)城口的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，為城口實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供理性的思維、科學(xué)的視角和全新的思路。

一、堅(jiān)持五大發(fā)展理念的重大意義

（一）堅(jiān)持五大發(fā)展理念是落實(shí)中央決策部署的基本遵循

五大發(fā)展理念是新常態(tài)下治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略理論，為城口縣“十三五”發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，在發(fā)展理念、發(fā)展政策上有系列的重大突破?？h委十二屆八次全委會(huì)科學(xué)地制定并回答了關(guān)于城口縣“十三五”期間發(fā)展的重大問(wèn)題，科學(xué)謀劃了城口縣以脫貧攻堅(jiān)、城市攻堅(jiān)、旅游攻堅(jiān)的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以一系列的富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想、新觀念、新思路、新舉措，為奪取全面建成小康社會(huì)奠定了有力的思想基礎(chǔ)和理論準(zhǔn)備，將五大發(fā)展理念貫穿到城口發(fā)展的各領(lǐng)域，是將科學(xué)的理論用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的重大舉措，是落實(shí)中央決策部署的基本遵循。

（二）堅(jiān)持五大發(fā)展理念是全面深化改革的理論先導(dǎo)

發(fā)展理念管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，直接關(guān)乎發(fā)展的成效乃至成敗。[1]五大發(fā)展理念是黨在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、在經(jīng)驗(yàn)中不斷反思、在反思中不斷奮進(jìn)而提出的科學(xué)的指導(dǎo)思想，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理到發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、到堅(jiān)持“五位一體”總體布局，每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善都推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的新跨越，時(shí)代在進(jìn)步、實(shí)踐在發(fā)展、理念在創(chuàng)新，事業(yè)在進(jìn)步。新形勢(shì)下，堅(jiān)持五大發(fā)展理念是推動(dòng)城口各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的試金石，正是有了科學(xué)而正確的理論指導(dǎo)，有了理論上的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，全面深化改革的步子才會(huì)越走越穩(wěn)，路才會(huì)越走越寬。

（三）堅(jiān)持五大發(fā)展理念是全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力源泉

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是攻堅(jiān)克難、啃下硬骨頭的最后沖刺階段，行百里路半九十，篤定小康目標(biāo)，乘著歷史的列車(chē)邁上新的征程?！懊褚鄤谥?，汔可小康”，小康的夢(mèng)想，從未如此之近，成就全面建成小康社會(huì)的歷史偉業(yè)，關(guān)鍵要將發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)踐。黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念為全面建成小康社會(huì)指明了發(fā)展方向和目標(biāo)，催人奮進(jìn)，更是全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力源泉。

（四）堅(jiān)持五大發(fā)展理念是加快“富民強(qiáng)縣”的現(xiàn)實(shí)需要

“物有甘苦，嘗知者識(shí)；道有夷險(xiǎn)，履之者知?！睆膮f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來(lái)看，五大發(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下要實(shí)現(xiàn)什么發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題。“富民強(qiáng)縣”需要全面貫徹市委、市政府給予城口“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會(huì)市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)“八個(gè)辯證看待”精神，持續(xù)深化“生態(tài)立縣、涵養(yǎng)發(fā)展、整體轉(zhuǎn)型、同步小康”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，只有堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念，正確處理發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能全面提升城口縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，開(kāi)啟城口縣社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

二、五大發(fā)展理念引領(lǐng)城口新發(fā)展

（一）創(chuàng)新注入城口發(fā)展新動(dòng)力

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉和動(dòng)力，全會(huì)將創(chuàng)新列在五大發(fā)展理念之首，讓創(chuàng)新貫穿于黨和國(guó)家的一切工作中，在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。而城口作為重慶欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，將牢牢抓住創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，為發(fā)展注入新動(dòng)力。

一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新出競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉睍r(shí)期，城口縣著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力與接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不夠問(wèn)題，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主要以探索頁(yè)巖氣、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒔?jīng)濟(jì)化發(fā)展，大力發(fā)展中藥材，建立完善中藥材種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，改造升級(jí)猛鋇產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展富鋅富硒農(nóng)業(yè)（城口老臘肉、山地雞、干果），實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精加工，開(kāi)發(fā)漆器、海百合，升級(jí)工藝產(chǎn)品制造業(yè)；加快推進(jìn)高燕、廟壩、巴山三大組團(tuán)建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)三組團(tuán)兩拓展區(qū)”的工業(yè)格局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

二是科技創(chuàng)新出生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。針對(duì)城口縣資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與高校及科研院所對(duì)接，加快猛鋇新材料、綠色食品精深加工，發(fā)揮綠色猛鋇新材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室作用，讓科技創(chuàng)新出生產(chǎn)力。

三是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新出保障力。按照“生態(tài)為本、特色為魂、規(guī)模為重、品質(zhì)為上、三產(chǎn)融合、改造助推”的發(fā)展思路，大力發(fā)展“3+X”特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)畜牧、干果、中藥材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育多元經(jīng)營(yíng)主體，扶持扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)村新型股份合作社，支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，拓寬城口農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。強(qiáng)化“城口”品牌建設(shè)，唱響“城口”綠色生態(tài)品牌，提升城口綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度、信譽(yù)認(rèn)知度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。

四是人才創(chuàng)新出創(chuàng)造力。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力支持小微企業(yè)，積極打造孵化與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合，線(xiàn)上與線(xiàn)下結(jié)合的開(kāi)放式服務(wù)載體。加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)。堅(jiān)持人才與項(xiàng)目同步、人才與產(chǎn)業(yè)同步、人才與社會(huì)管理同步，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，著力加強(qiáng)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

（二）協(xié)調(diào)構(gòu)建城口發(fā)展新格局

“千鈞將一羽，輕重在平衡?！眻?jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

1、空間協(xié)調(diào)謀布局。全面貫徹落實(shí)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確城口在全市的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展功能定位，按照“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”思路，優(yōu)化縣域空間布局，努力建成國(guó)家主體功能試點(diǎn)示范區(qū)。

2、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)惠民生。一是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量，按照生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展總體要求，構(gòu)建“一心兩帶多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。二是建設(shè)新農(nóng)村。進(jìn)一步推進(jìn)村通暢工程、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和飲水安全，大力實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷和農(nóng)村危舊房改造工程，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，改善農(nóng)村環(huán)境，梳理社會(huì)主義新風(fēng)尚。

3、設(shè)施協(xié)調(diào)促發(fā)展。圍繞民生改善，有效破解制約城口縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸。一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以外聯(lián)內(nèi)暢為導(dǎo)向，逐步構(gòu)建“一高一空兩鐵四縱五橫多聯(lián)線(xiàn)”的交通網(wǎng)絡(luò)。建成G69銀百高速（城口——開(kāi)縣段）、通勤機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)取渝西高鐵、安張長(zhǎng)鐵路途經(jīng)城口縣。完善內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國(guó)省道升級(jí)改造，完善縣內(nèi)公路路網(wǎng)，實(shí)施農(nóng)村“村通暢”工程，加快形成快捷通暢的干線(xiàn)公路、產(chǎn)業(yè)公路、扶貧公路、民生公路網(wǎng)絡(luò)體系。二是積極推進(jìn)民生水利，建成三合水庫(kù)、龍峽水庫(kù)，科學(xué)建設(shè)一批骨干水源工程，加快中小河流治理，著力推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。

4、文明協(xié)調(diào)筑和諧。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)同步，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。一是加快社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。深化志愿服務(wù)，做大做強(qiáng)“巴山義工”志愿服務(wù)品牌，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，大力弘揚(yáng)老區(qū)精神、城口精神和“巴山魂”，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，著力解決貧困人口精神貧困問(wèn)題。二是加快文化建設(shè)。

（三）綠色繪就城口發(fā)展新藍(lán)圖

全會(huì)提出：堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的新藍(lán)圖。2015年習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展兩條底線(xiàn)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是黨中央集中強(qiáng)調(diào)的新理念、新戰(zhàn)略，而城口縣作為渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，是全市生態(tài)保護(hù)屏障，堅(jiān)持“綠色發(fā)展”理念與十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局一脈相承，“金山銀山不如綠水青山”，城口將努力建成碧水青山、綠色低碳、和諧宜居的國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，創(chuàng)建美麗老區(qū)、美麗鄉(xiāng)村。

1、發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域推廣，全面構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建輻射全社會(huì)的資源循環(huán)利用。工業(yè)方面重點(diǎn)發(fā)展猛渣肥、硅錳合金礦渣粉末，二氧化碳回收循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率。加快發(fā)展綠色能源，依托豐富的頁(yè)巖氣、水能、太陽(yáng)能等資源，堅(jiān)持生態(tài)開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化綠色支撐。

2、發(fā)展綠色效益農(nóng)業(yè)。城口縣按照“人口下山，產(chǎn)業(yè)上山，游客進(jìn)山，產(chǎn)品出山”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。大力發(fā)展“3+X”特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“1+24”特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。首先是優(yōu)化特色效益農(nóng)業(yè)政策扶持體系。

3、發(fā)展綠色生態(tài)旅游。城口最好的資源是生態(tài)，最大的優(yōu)勢(shì)也是生態(tài)。一直以來(lái)，城口在旅游發(fā)展上做了大量扎實(shí)的工作，并先后獲得生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)和森林覆蓋率全市第一、中國(guó)生態(tài)氣候明珠、中國(guó)綠色名縣、中國(guó)老年人宜居（宜游）城市，此外，紅色資源遍布縣域各地?！笆濉逼陂g，利用城口特殊的資源稟賦和氣候條件，堅(jiān)持五大發(fā)展理念引領(lǐng)城口打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取在“十三五”末期建成“三個(gè)一”旅游產(chǎn)業(yè)。將把黃安壩和亢谷整體打造為一個(gè)生態(tài)旅游產(chǎn)品；縣城土城片區(qū)和紅軍紀(jì)念公園整體打造為一個(gè)紅色旅游產(chǎn)品；縣城至亢谷的任河經(jīng)濟(jì)人文走廊打造為一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范帶。一是黃安壩亢谷景區(qū)打造成以生態(tài)為核心的5A級(jí)景區(qū)，以“巴山原鄉(xiāng)、亢谷人家”為主題，深度挖掘原鄉(xiāng)文化，圍繞“山、水、奇、秘”，用“天人合一”的理念打造亢谷景區(qū)。二是土城和紅軍紀(jì)念公園打造以紅色文化為主題的4A級(jí)景區(qū)，打造土城古鎮(zhèn)，恢復(fù)城墻城門(mén)，依托遺址遺存開(kāi)展紅色旅游體驗(yàn)活動(dòng)。三是按照“原鄉(xiāng)、原味、原生”，培育生態(tài)、紅色、民俗特色文化，開(kāi)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

相信在“十三五”末期城口將會(huì)迎來(lái)新面貌，綠色發(fā)展將會(huì)繪就城口發(fā)展的新藍(lán)圖。

（四）開(kāi)放鋪就城口發(fā)展新道路

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。城口將積極融入全國(guó)全市大開(kāi)放、大發(fā)展格局，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)協(xié)作互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

1、區(qū)域互動(dòng)開(kāi)放。強(qiáng)化與渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)各區(qū)縣互動(dòng)合作，推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，抓住國(guó)家加快實(shí)施秦巴山區(qū)連片貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，積極探索與秦巴地區(qū)相鄰區(qū)縣的合作開(kāi)放，利益共享機(jī)制，積極融入長(zhǎng)江三峽黃金旅游經(jīng)濟(jì)帶，做好城口推介。

2、經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放。積極培育城口老臘肉特色出口產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品交易會(huì)，大型主題展示會(huì)等展銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)城口特色產(chǎn)品出口。

（五）共享開(kāi)創(chuàng)城口發(fā)展新未來(lái)

“治天下也，必先公，公則天下平亦?！边~向全面建成小康社會(huì)的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的過(guò)程。讓人民群眾在共建共享的發(fā)展中有更多的獲得感，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果有更多認(rèn)同感，對(duì)惠及民生有更多的幸福感，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，“十三五”期間，城口縣將更加注重共享發(fā)展，在醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域讓城口縣人民群眾共享改革發(fā)展的民生成果，讓人民群眾看得見(jiàn)希望、摸得著實(shí)惠、贏得了未來(lái)。

1、科教文衛(wèi)共享發(fā)展。教育方面，優(yōu)化教育資源布局，以城區(qū)教育為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)中小學(xué)、幼兒園、生態(tài)移民點(diǎn)聚居區(qū)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的教育格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加大教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師待遇。醫(yī)療方面，優(yōu)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置，深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)資本辦醫(yī)，提質(zhì)發(fā)展縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，完善縣人民醫(yī)院二級(jí)甲等綜合醫(yī)院和婦幼保健院，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立分級(jí)診療制度。健全重特大病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改善醫(yī)患關(guān)系，推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)。

2、社會(huì)保障共享發(fā)展。完善養(yǎng)老、兒童、助殘、優(yōu)撫等社會(huì)福利和救助體系，科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)困難家庭醫(yī)療救助全覆蓋。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿(mǎn)足困難家庭住房要求，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)展職業(yè)年金，企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老，發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。

“難走的路是上坡路，登頂前的沖刺最關(guān)鍵?！薄笆濉睍r(shí)期是全面建成小康實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)口，對(duì)城口而言，亦是城口縣真正從發(fā)展的“大后方”變成了發(fā)展的“最前沿”的重要關(guān)口，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的歷史性跨越，沒(méi)有任何捷徑可走，只能在解難題，過(guò)難關(guān)中砥礪前進(jìn)，以“每臨大事有靜氣”的沉穩(wěn)、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“萬(wàn)水千山只等閑”的氣度、“莫等閑空悲切”的緊迫，“學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處”，用行動(dòng)編制“十三五”藍(lán)圖，相信在未來(lái)的五年將會(huì)在城口的發(fā)展歷史坐標(biāo)上留下濃墨重彩的畫(huà)卷。

[注釋]

[1]劉云山.鞏固樹(shù)立和自覺(jué)踐行五大發(fā)展理念[G].北京：高層聲音，2016.