朱江明

近日，中國國際航空航天博覽會(huì)在珠海舉行，J-20戰(zhàn)機(jī)的試駕成為本屆航展最大亮點(diǎn)。兩年一屆的珠海航展，是現(xiàn)今國內(nèi)最大的防務(wù)展會(huì)，具備展示、交流和對外銷售等多重意義。作為中國航空界的明星產(chǎn)品，具備隱形性能且被稱為最先進(jìn)國產(chǎn)戰(zhàn)機(jī)的J-20戰(zhàn)機(jī)自然是外國客戶重點(diǎn)關(guān)注的對象。除了美國的F-35戰(zhàn)機(jī)之外，迄今為止尚未有第二款隱形戰(zhàn)機(jī)外銷，這次參展是否意味著中國有出口J-20戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃呢？

要解答這個(gè)問題，先要了解中國武器裝備出口的基本思路是什么。建國之后很長一段時(shí)間，武器裝備的出口主要是以政治需求為主。例如我國曾出口武器支援越南，是無償或者近乎于無償?shù)能娛略?。那時(shí)中國基本不存在對外軍售概念，即便是金錢交易也往往由中國政府補(bǔ)貼。

改革開放后，由于國家戰(zhàn)略的改變，中國開始修改軍事裝備出口原則。中央定調(diào)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為未來的主要工作目標(biāo)，且開始有史以來最大規(guī)模的裁軍活動(dòng)，因此有大量過剩裝備可供出口，價(jià)格也相當(dāng)?shù)土?/p>

當(dāng)時(shí)出口一支中國仿制的TT-33（54式）自動(dòng)手槍，批發(fā)價(jià)不足50美元;國產(chǎn)AK-47步槍價(jià)格不到150美元。這些物美價(jià)廉的武器迅速占領(lǐng)了海外低端市場，對北美槍械市場造成了一定的沖擊。美國總統(tǒng)克林頓在1994年頒布了第12938號總統(tǒng)行政令，以防止武器擴(kuò)散的名義禁止中國武器出口北美。這導(dǎo)致除了霰彈槍和氣槍等被列為獵槍的工具類槍械之外的中國武器，無法進(jìn)入最大的單一民用武器市場——美國本土。

在1980-1995年間，中國武器裝備出口處于野蠻生長期，基于出口創(chuàng)匯的需要，在銷售品類上門檻比較低，甚至曾經(jīng)出口洲際導(dǎo)彈到中東某國。隨著中國經(jīng)濟(jì)崛起，裝備部門出口創(chuàng)匯任務(wù)已經(jīng)減輕了不少，經(jīng)過國防科工委的政策調(diào)控，將中國武器制造和銷售業(yè)務(wù)徹底分離，并授權(quán)十家官方武器進(jìn)出口代理公司。

板塊改革讓軍品制造企業(yè)專注于制造，并同時(shí)面對兩個(gè)客戶——中國軍隊(duì)和出口代理商。產(chǎn)銷分離后的好處是，出口商可以根據(jù)自己對市場的判斷來提出研發(fā)需求，讓制造企業(yè)研發(fā)針對出口的武器型號。

上個(gè)世紀(jì)90年代，產(chǎn)銷分離政策導(dǎo)致中國武器出口型號一度優(yōu)于國產(chǎn)自用型號。當(dāng)時(shí)，中國軍費(fèi)開支全面壓縮，除了極少數(shù)重點(diǎn)型號武器裝備之外，常規(guī)武器的升級換代暫時(shí)凍結(jié)。外貿(mào)需求卻與時(shí)俱進(jìn)，外國客戶對武器裝備提出了更高的要求，在現(xiàn)有型號無法滿足銷售需求的情況下，工業(yè)部門只能根據(jù)外貿(mào)公司要求生產(chǎn)一些更為先進(jìn)的武器專供出口。其中典型案例是國產(chǎn)PLZ-45自行火炮，這款火炮在競標(biāo)中東某國訂單時(shí)，該國要求必須提供自用型號（冷戰(zhàn)中美蘇往往提供簡配性能版的武器用于外貿(mào)，要求自用型號是避免買到減配產(chǎn)品）。中國為爭取訂單特意在某炮兵院校放置了一臺(tái)樣炮，駐華武官考察后認(rèn)為這款火炮屬于自用型號，符合競標(biāo)規(guī)定，最終完成交易。

2016年11月1日，廣東珠海，空軍試飛員駕駛殲-20飛機(jī)進(jìn)行飛行展示

這款當(dāng)時(shí)頗為先進(jìn)的自行火炮遠(yuǎn)優(yōu)于解放軍同期裝備火炮，與其性能相當(dāng)?shù)淖杂眯投嗄旰蟛帕醒b。自此之后，由于內(nèi)需市場和外貿(mào)市場的要求頗為不同，廠家刻意將出口武器和自用裝備分離，于是中國武器徹底變成了出口和自用兩條線。這種情況早期是由于內(nèi)需不如外貿(mào)需求高形成的，2008年后卻出現(xiàn)了倒掛。內(nèi)需保軍產(chǎn)品性能和技術(shù)出現(xiàn)了大規(guī)模提升，但奉行著極為嚴(yán)格的保密制度，任何列裝武器型號要外銷必須經(jīng)過層層審核，可能錯(cuò)過市場機(jī)會(huì)。近年來隨著國力增強(qiáng)，中國軍隊(duì)的武器裝備采購量和更新速度正在進(jìn)入一個(gè)前所未有的時(shí)代。內(nèi)需型號裝備本身已經(jīng)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，自然也沒有產(chǎn)能分撥給外貿(mào)市場。

那么回到本文開始的問題，到底J-20是否很快會(huì)被允許出口？答案是否定的！因?yàn)镴-20是中國自用武器且保密級別很高，很難將其脫密成為外貿(mào)型號，也沒有剩余產(chǎn)能可供出口?；仡櫄v史我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國現(xiàn)役武器型號大規(guī)模出口的時(shí)代，正好是中國軍隊(duì)自行采購數(shù)量不足時(shí)發(fā)生的?，F(xiàn)在內(nèi)需強(qiáng)勁，最先進(jìn)的武器自然也沒有出口創(chuàng)匯的動(dòng)力了。那么為何要在珠海公開展示呢？作為一個(gè)新興航空強(qiáng)國，展示高技術(shù)裝備成果，能夠整體提升中國外貿(mào)武器形象，這或許才是公開表演的真正目的。