馮琰

摘 要：隨著我國(guó)副食品市場(chǎng)的日益繁榮，社會(huì)各界加強(qiáng)了對(duì)牛羊肉質(zhì)量的重視，運(yùn)輸檢疫工作是保證牛羊肉質(zhì)量的重要工作，本文深入的分析了牛羊肉在實(shí)施運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中的主要檢疫工作，并對(duì)動(dòng)物疫病的具體出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：牛羊；運(yùn)輸檢疫；風(fēng)險(xiǎn)

近幾年，我國(guó)牛羊肉運(yùn)輸領(lǐng)域取得了較大的發(fā)展，隨著各類交通因素的變化，社會(huì)各界加強(qiáng)了對(duì)肉類運(yùn)輸檢疫工作的重視，牛羊肉的運(yùn)輸檢疫工作，是保證牛羊肉運(yùn)輸過(guò)程安全性的重要工作，目前已經(jīng)得到我國(guó)副食品運(yùn)輸領(lǐng)域的高度關(guān)注。

一、牛羊肉運(yùn)輸檢疫領(lǐng)域存在的問(wèn)題

1.個(gè)別領(lǐng)域存在無(wú)證調(diào)運(yùn)

雖然牛羊肉運(yùn)輸檢疫工作已經(jīng)實(shí)施多年，但是，一些養(yǎng)殖行業(yè)的人員在配合檢疫方面的認(rèn)識(shí)不足，僅僅關(guān)注牛羊肉售賣所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，并沒(méi)有按照要求進(jìn)行牛羊肉運(yùn)輸檢疫證件的開(kāi)具。一些地區(qū)的運(yùn)輸檢疫證件不能夠保證調(diào)運(yùn)的正規(guī)性，使得牛羊肉運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)的配合積極性受到影響。一些運(yùn)輸人員選取逃避的方式進(jìn)行運(yùn)輸，還有些運(yùn)輸人員并沒(méi)有在規(guī)定的位置進(jìn)行檢疫工作，而是直接進(jìn)行了報(bào)檢工作的偽造。一些運(yùn)輸人員違規(guī)對(duì)牛羊進(jìn)行耳標(biāo)的配置，使得運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程不能保證正規(guī)性。還有些運(yùn)輸人員將檢疫證件進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓，并從中獲取利益，使得一些非法持有檢疫證件的運(yùn)輸者不能保證牛羊肉的健康。

2.牛羊運(yùn)輸檢疫工作缺乏必要的硬件基礎(chǔ)設(shè)施

一些地區(qū)在實(shí)施牛羊運(yùn)輸檢疫的過(guò)程中，存在硬件設(shè)施不健全的問(wèn)題，一些檢疫場(chǎng)所僅僅能夠保證對(duì)場(chǎng)所實(shí)施消毒，缺乏對(duì)牛羊檢疫的精密儀器的掌握。還有些牛羊運(yùn)輸檢疫場(chǎng)所只能夠?qū)σ延械臋z疫結(jié)果實(shí)施化驗(yàn)，對(duì)檢疫信息的收集缺乏足夠的關(guān)注。一些檢疫場(chǎng)所雖然能夠?qū)εＱ虻募膊∵M(jìn)行檢測(cè)，卻不具備必要的隔離場(chǎng)所，使得存在病患的牛羊不能得到及時(shí)的隔離處置，無(wú)法保證其它牛羊的安全。

3.牛羊運(yùn)輸過(guò)程各項(xiàng)檢疫工作配合不到位

確保牛羊檢疫的質(zhì)量必須保證牛羊運(yùn)輸過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合，但是，在制定牛羊運(yùn)輸檢疫制度的過(guò)程中，缺乏對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)合作機(jī)制的重視，使得牛羊運(yùn)輸檢疫過(guò)程中，不同部門各自為政，僅僅負(fù)責(zé)本階段的檢疫工作，無(wú)法全面保證牛羊的檢疫質(zhì)量。一些檢疫部門在牛羊的運(yùn)輸過(guò)程中，對(duì)免疫標(biāo)識(shí)的管理存在漏洞，個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)違規(guī)使用免疫標(biāo)識(shí)的問(wèn)題。還有些檢疫團(tuán)隊(duì)缺乏足夠的執(zhí)行力度，使得一些不具備耳標(biāo)的牛羊進(jìn)入了運(yùn)輸范圍，而不同地域的耳標(biāo)配置存在差別，造成耳標(biāo)的管理缺乏足夠的統(tǒng)一性，難以在技術(shù)升級(jí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全面調(diào)整。

二、提升牛羊運(yùn)輸檢疫質(zhì)量的具體措施

1.完善牛羊運(yùn)輸檢疫制度

首先，要在社會(huì)各界進(jìn)行牛羊運(yùn)輸檢疫重要性的宣傳，為牛羊運(yùn)輸檢疫領(lǐng)域的違法行為施加輿論壓力。另外，要保證實(shí)施牛羊運(yùn)輸檢疫工作的一線人員，能夠保證對(duì)相關(guān)政策法規(guī)保持足夠的熟悉度。可以參考重大疫情的發(fā)生狀況，對(duì)相關(guān)檢疫制度進(jìn)行完善，以便制度的建設(shè)能夠保證牛羊運(yùn)輸檢疫質(zhì)量的提高。要將農(nóng)業(yè)部的相關(guān)指示作為重要的制度建設(shè)依據(jù)，并以法治的精神，對(duì)牛羊運(yùn)輸檢疫的細(xì)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使檢疫工作可以更好的實(shí)施對(duì)牛羊的鑒別。要保證制度能夠隨著檢疫技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行完善，如果運(yùn)輸檢疫領(lǐng)域能夠?qū)π滦团Ｑ蚣膊∵M(jìn)行識(shí)別和治療，則需要將新型技術(shù)進(jìn)行研究，并根據(jù)技術(shù)應(yīng)用情況進(jìn)行運(yùn)輸檢疫制度的設(shè)計(jì)，使運(yùn)輸檢疫環(huán)節(jié)能夠保證對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)。要保證制定的制度能夠與法律完全對(duì)應(yīng)，使牛羊檢疫領(lǐng)域具備良好的群防群控基礎(chǔ)。要有針對(duì)性的對(duì)承接運(yùn)輸活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)輸檢疫基礎(chǔ)知識(shí)的講述，使運(yùn)輸人員能夠提升對(duì)檢疫工作的興趣。具體的基礎(chǔ)知識(shí)宣傳工作，可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施，使制度的制定和完善具備更好的知識(shí)基礎(chǔ)。

2.提升牛羊運(yùn)輸檢疫團(tuán)隊(duì)制度執(zhí)行力度

首先，要保證牛羊運(yùn)輸檢疫工作團(tuán)隊(duì)對(duì)檢疫工作的重要性具備足夠的認(rèn)識(shí)，使每一位工作人員能夠認(rèn)真對(duì)待檢疫工作。此外，要從立法的角度對(duì)牛羊運(yùn)輸檢疫工作進(jìn)行法律意義上的職權(quán)確定，使牛羊運(yùn)輸檢疫工作可以獲得更加全面的制度依據(jù)。要在權(quán)力配置的過(guò)程中，根據(jù)檢疫團(tuán)隊(duì)具體的職責(zé)進(jìn)行執(zhí)行權(quán)的劃分，保證每一位擁有執(zhí)行權(quán)的機(jī)構(gòu)能夠更好的通過(guò)責(zé)任的配置實(shí)現(xiàn)分配的科學(xué)化。要在檢疫工作執(zhí)行之前，要求檢疫工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，使檢疫工作的規(guī)范性能夠得到保證。要以季度和月份為基礎(chǔ)，對(duì)每一階段的技術(shù)應(yīng)用方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，使檢疫工作可以更好的得到質(zhì)量評(píng)價(jià)。要充分保證檢疫制度的公正性，科學(xué)分配每一個(gè)檢疫階段的具體職責(zé)，使不同部門之間的檢疫工作可以得到體制約束，共同提升制度的執(zhí)行力度。

3.健全牛羊運(yùn)輸檢疫工作團(tuán)隊(duì)

首先，要加強(qiáng)對(duì)牛羊運(yùn)輸檢疫團(tuán)隊(duì)技術(shù)性人才的重視，按照最新的牛羊檢疫工作技術(shù)，對(duì)檢疫工作隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。另外，要重視牛羊運(yùn)輸檢疫團(tuán)隊(duì)的精神文明建設(shè)等級(jí)，使檢疫工作團(tuán)隊(duì)的成員能夠保證具備足夠的責(zé)任感。要借鑒黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)牛羊運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)的工作風(fēng)氣建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以便檢疫團(tuán)隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員能夠提升對(duì)自律意識(shí)的重視。要對(duì)工作團(tuán)隊(duì)的具體工作作風(fēng)進(jìn)行改良，使每一個(gè)成員的工作作風(fēng)能夠依靠評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)切實(shí)的轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)牛羊肉運(yùn)輸過(guò)程的關(guān)注，是提升牛羊肉運(yùn)輸質(zhì)量的重要工作，按照商品流通的特點(diǎn)，對(duì)牛羊肉運(yùn)輸過(guò)程實(shí)施科學(xué)的控制，并按照肉品運(yùn)輸?shù)木唧w需要，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)母黝愐蛩貙?shí)施調(diào)整，對(duì)于提升牛羊肉的運(yùn)輸檢疫質(zhì)量，具有十分重要的意義。

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