我國教育管理學(xué)發(fā)展歷史初探

周軼

摘要：我國教育管理學(xué)發(fā)展至今已經(jīng)有100多年的歷史了，本文通過對教育管理學(xué)發(fā)展歷程的回顧，結(jié)合我國教育管理學(xué)所處的歷史環(huán)境和時代背景，試圖梳理教育管理學(xué)的發(fā)展歷程，使人們對教育管理學(xué)能有一個立體全面的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：教育管理學(xué)；發(fā)展；歷史

一、中國教育管理理論的萌芽與發(fā)展

1.中國教育管理理論的萌芽

1840年的鴉片戰(zhàn)爭揭開了中國近代化進(jìn)程的序幕，一些有志之士開始尋求救國之道，紛紛把目光投向當(dāng)時成為世界強(qiáng)國的日本，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的科教文化，同時也把日本的教育管理和學(xué)校管理方面的先進(jìn)理論介紹到了中國。同時清政府創(chuàng)辦了一些新式學(xué)校，如京師同文館（1862）、廣州同文館（1864）等。這些學(xué)堂就成為了宣傳和傳播日本教育思想的重要陣地。此外一些著名的學(xué)者和民族實業(yè)家開始介紹國外的教育制度和教育管理制度的讀物。以梁啟超為代表的維新派開始介紹并倡導(dǎo)東瀛的教育思想。

2.移植西方：追求效率

五四運(yùn)動以后，一些崇尚民主與科學(xué)的教育管理工作者開始結(jié)合中國本土教育管理實踐，對中國教育管理理論進(jìn)行了研究，形成了本土化研究成果。這一時期是教育管理學(xué)科的初創(chuàng)時期，研究開始從日本轉(zhuǎn)向歐美等西方國家，西方國家的科學(xué)管理模式被廣泛引入；教育管理學(xué)科研究開始中國化，許多學(xué)者將西方的教育管理理論結(jié)合中國本土的問題進(jìn)行研究，并初步提出了中國教育管理現(xiàn)代化模式等等。

3.仿效蘇聯(lián)：政教合一

建國以后，從1949年到1958年，教育管理研究主要是總結(jié)、介紹解放區(qū)的管理和辦學(xué)經(jīng)驗。其中1953年以后，受當(dāng)時的政治影響，由于全面學(xué)蘇，教育管理研究也主要是介紹、引進(jìn)、學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的教育管理經(jīng)驗，中國本土的教育管理研究沒有什么進(jìn)展和起色。1958年到1978年由于特定的歷史原因，教育管理被認(rèn)為是偽科學(xué)，教育管理研究陷入癱瘓和停滯狀態(tài)。

在這長達(dá)30年的時間里，中國各大學(xué)的教育系竟然從來沒有開設(shè)教育行政和學(xué)校管理的課程，只是在教育學(xué)課程中講授一些與教育行政和學(xué)校管理有關(guān)的內(nèi)容。

二、新時期中國教育管理學(xué)的發(fā)展

1、教育管理學(xué)的恢復(fù)

從十一屆三中全會開始，到1992年鄧小平南巡講話為我國教育管理學(xué)的恢復(fù)階段。這一階段教育管理加強(qiáng)了教育管理學(xué)科的基礎(chǔ)建設(shè)，如教育管理學(xué)研究隊伍建設(shè)，各種教育管理學(xué)教材的編寫，各級各類教育管理組織機(jī)構(gòu)的相繼成立；開設(shè)了教育管理學(xué)專業(yè)，師范類高校陸續(xù)開始了教育管理學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)；出版了具有代表性的教育管理學(xué)著作。

2.教育管理學(xué)的拓展

1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布以后，我國教育開始了全面變革，也給教育管理注入了新鮮“血液”。這一時期廣大教育管理學(xué)者主要是在兩個方面進(jìn)行了努力：

在學(xué)科構(gòu)成上，努力明確學(xué)科的研究對象，構(gòu)建學(xué)科的理論體系。

教育管理學(xué)恢復(fù)后，開始對教育管理的概念進(jìn)行探討，把教育管理狹義地理解為教育行政或?qū)W校管理，廣義理解為既包括宏觀的教育行政管理，又包括微觀的學(xué)校內(nèi)部管理。在此基礎(chǔ)上，形成了幾種不同的理論體系：一種是只論述教育行政問題，一種是只論述學(xué)校內(nèi)部管理問題，還有一種是論述教育行政和學(xué)校管理兩方面問題。同時，學(xué)科研究領(lǐng)域擴(kuò)大，逐步拓展到與教育管理有關(guān)的管理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、政策學(xué)、組織行為學(xué)等學(xué)科。

在研究模式上，努力沖破傳統(tǒng)教育管理學(xué)的思維模式的束縛，引進(jìn)新的方法論，突破教育學(xué)的限制，在更廣泛的學(xué)科聯(lián)系中進(jìn)行研究。

許多學(xué)者開始譯介西方的管理和教育管理著作，力圖從新的視角對我國偏重經(jīng)驗總結(jié)、理論性不強(qiáng)的教育管理學(xué)進(jìn)行構(gòu)建和升華，形成了不同的理論體系：一種是以常規(guī)管理為主干，注重經(jīng)驗提升；一種是從基本理論出發(fā)，力圖形成基本規(guī)律和基本原則；還有一種是先講基本原理，再具體分析工作。另外，在致力于基礎(chǔ)理論研究的同時，教育管理學(xué)的研究密切聯(lián)系我國實際，自覺地運(yùn)用教育管理學(xué)的概念和理論，積極開展教育體制改革問題的探討。

3.教育管理學(xué)的繁榮

教育管理學(xué)經(jīng)過十多年的恢復(fù)與發(fā)展，其研究已經(jīng)進(jìn)入到了一個嶄新的繁榮時期，出現(xiàn)了“百花齊放，百家爭鳴”的局面。這一時期，廣大教育管理學(xué)者對教育管理學(xué)內(nèi)容體系有了更深的探索，拓展了教育管理學(xué)科的研究領(lǐng)域，充實了學(xué)科的研究內(nèi)容；學(xué)科研究開始改變傳統(tǒng)的以過程、對象、方法為中心的模式，逐步發(fā)展了一些邊緣學(xué)科；開始注重理論創(chuàng)新的學(xué)者們不完全按照已有的學(xué)科體系結(jié)構(gòu)對學(xué)科的理論體系進(jìn)行建構(gòu)，而是根據(jù)研究者自己的研究興趣或優(yōu)勢對學(xué)科某些領(lǐng)域，以其獨(dú)特的研究視角和研究方法來研究問題，形成有個性化的體系結(jié)構(gòu).在這種“個性化”理念的指導(dǎo)下，廣大教育管理學(xué)者開始探索本學(xué)科新的研究領(lǐng)域。

至此中國的教育管理學(xué)初步形成了當(dāng)代內(nèi)容體系：教育管理學(xué)科汲取了其他學(xué)科的分析方法，形成了一個多樣化的學(xué)科群；研究隊伍不斷壯大，研究者的研究熱情高漲，開展了許多獨(dú)立的、自主性的探索；研究成果不僅有量的增長，更有質(zhì)的飛躍。廣大學(xué)者進(jìn)行理論與實踐相結(jié)合的研究，為推進(jìn)建構(gòu)有中國特色的教育管理學(xué)內(nèi)容體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。