檔案中的全民大煉鋼鐵運動

劉守華

“大躍進”時期，有一張名為“1958年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾項宏偉指標”的宣傳畫廣為流傳。畫面以鋼花四濺為背景，一個黃色大箭頭直指沖天，將1949年16萬噸的鋼產(chǎn)量，躍過1952年的135萬噸、1957年的535萬噸兩個臺階，直抵1958年的1070萬噸。

中央提出1958年全國鋼產(chǎn)量指標

1070萬噸，這是當時人們耳熟能詳?shù)囊粋€數(shù)字，是黨中央為全國制定的1958年鋼產(chǎn)量指標。為此，中國郵政發(fā)行了“為1070萬噸鋼而戰(zhàn)”的四分面值的郵票；國慶節(jié)天安門廣場游行隊伍中，鋼鐵工人們抬著“為生產(chǎn)1070萬噸鋼而奮斗”的大型宣傳牌，走在隊伍最前面。

1958年8月17日至30日，中共中央在北戴河召開政治局擴大會議，中心議題之一就是當年的鋼鐵生產(chǎn)。會議通過了《全黨全民為生產(chǎn)1070萬噸鋼而奮斗》的決議，號召全黨和全國人民，要用最大的努力，為在1958年生產(chǎn)1070萬噸鋼，比1957年翻一番而奮斗，開展空前規(guī)模的大煉鋼鐵運動。

黨中央為什么要提出“以鋼為綱，全國躍進”的方針？毛澤東在講話中著重強調(diào)了發(fā)展工業(yè)的重要性和緊迫性。他說：“帝國主義壓迫我們，我們一定要在三年、五年、七年之內(nèi)，把我國建成一個大工業(yè)國。為了這個目的，必須集中力量把大工業(yè)搞起來。”而發(fā)展工業(yè)的中心問題就是鋼鐵生產(chǎn)和機械生產(chǎn)，機械生產(chǎn)的發(fā)展又決定于鋼鐵生產(chǎn)的發(fā)展。

但此時，共和國剛剛成立不到十年，百廢待興，要讓全國鋼的年產(chǎn)量登臨上千萬噸的臺階，幾乎是天方夜譚。而且1958年已經(jīng)過去2/3的時間，全國也只生產(chǎn)了400多萬噸鋼。要在剩下的四個月內(nèi)完成600萬噸至700萬噸的生產(chǎn)任務，不僅全國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)能力不足，電力、煤炭、采礦、運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的生產(chǎn)能力也滿足不了需要。

時間短，任務重。為了確保完成1070萬噸鋼產(chǎn)量指標的生產(chǎn)任務，北戴河會議提出了“由第一書記掛帥，大搞群眾運動，全黨全民辦鋼鐵工業(yè)”的方針。而為了“全力保鋼”，就要優(yōu)先滿足冶金設(shè)備和冶金工業(yè)增產(chǎn)的需要，生鐵除供應機械鑄鐵所需之外，其余全部撥給鋼廠煉鋼。鑒于只靠正規(guī)鋼鐵廠很難完成任務，會議要求各級黨委廣泛發(fā)動群眾，大搞“?。ㄐ「郀t）、土（土法煉鋼鐵）、群（群眾運動）”，開展轟轟烈烈的全民性土法煉鋼煉鐵運動，不要冷冷清清。

不久，中央具體分配了各地區(qū)、各部門在鋼鐵生產(chǎn)和相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)方面的任務，強調(diào)北戴河會議確定和下達的鋼鐵生產(chǎn)指標，只能超額完成，不準完不成。對沒有完成生產(chǎn)任務和調(diào)撥計劃的主要領(lǐng)導要給予處分。

9月1日和5日，《人民日報》先后發(fā)表兩篇社論：《立即行動起來，完成把鋼產(chǎn)翻一番的偉大任務》《全力保證鋼鐵生產(chǎn)》，為即將開展的全民大煉鋼鐵運動熱身、造輿論。社論指出：鋼鐵生產(chǎn)是全黨全民當前最重要的政治任務，要求各地區(qū)、各部門把鋼鐵生產(chǎn)放在首位，其他工作“停車讓路，首先為鋼”。

戶戶獻鋼獻鐵，保證原料供應

號角已經(jīng)吹響，全國各地立即行動起來。9月4日，中共江西省撫州地委下發(fā)《關(guān)于立即掀起全民大辦鋼鐵高潮的緊急指示》（下稱《指示》），提出“完不成鋼鐵生產(chǎn)任務誓不罷休”的口號，要求第一書記必須掛帥，要像抓農(nóng)業(yè)一樣抓鋼鐵?！皩τ谝环忠幻氲臅r間都要抓緊，對于一斤一兩的鋼鐵都必須爭取，要以最快的速度，最有效的措施，立即組織千軍萬馬向鋼鐵大進軍。”

9月27日，中共廣東省惠陽地委也下發(fā)了動員指示，專門強調(diào)開展這場運動的意義：“須知，在加速社會主義建設(shè)和過渡到共產(chǎn)主義的時期，鋼鐵問題已是政治問題，是世界問題，是支援解放的問題。如果我們不及時采取措施扭轉(zhuǎn)當前生產(chǎn)遲滯不前的局面，就意味著我們在社會主義建設(shè)面前，無能為力。為此，地委號召全黨全民，緊急地動員起來，立即組織力量，為鋼鐵而戰(zhàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展群眾性的煉鐵大競賽運動，火速地掀起三個高潮……實現(xiàn)日產(chǎn)2000噸專區(qū)。不達目的，誓不罷休?！?/p>

全民煉鋼，原料極其缺乏。撫州地區(qū)過去是個“根本不產(chǎn)斤兩鋼鐵”的地方，為解決大煉鋼鐵原料不足的困難，地委下發(fā)了《關(guān)于立即開展群眾性的獻籌廢鋼廢鐵廢銅運動的指示》，提出“除積極興辦鋼鐵企業(yè)外，發(fā)動群眾，廣泛挖掘和搜集廢舊鋼鐵是非常重要和有效的舉措”。要求“鼓足群眾舉辦地方工業(yè)的十二分干勁，促使全區(qū)地方工業(yè)多快好省地飛躍發(fā)展”，在運動中每戶平均要獻籌廢鋼廢鐵廢銅12斤（其中鐵十斤，鋼一斤，銅一斤），共達2200噸。此外，機關(guān)、學校、部隊、廠礦、商業(yè)企業(yè)要挖掘和搜集800噸。這樣，全區(qū)共計挖掘和搜集廢鋼廢鐵廢銅就能夠達到3000噸。為了完成任務，地委突出強調(diào)要“政治掛帥，思想先行”，克服某些群眾認為“零星半點沒啥用”等思想，達到“人人動手動腦，戶戶獻鋼獻鐵，群策群力，積少成多”。要“地上地下想辦法，四面八方都動手，到處掀起挖掘和搜集廢鋼廢鐵的

高潮”。

惠陽地區(qū)也存在原材料缺乏的問題，有的爐有礦而沒有炭（煤），有的爐有炭（煤）而沒有礦，有些爐址距離原料產(chǎn)地過遠，運輸困難，成本增加，原材料供應不上，或庫存很少，朝不保夕，不能延續(xù)，致使不少小高爐陷于停工待料的狀態(tài)。

能否保證供應是關(guān)系到小高爐能否出鐵和能出多少鐵的關(guān)鍵。因此，惠陽地委要求：“每個工場都要有自己的采礦燒炭（挖煤）隊伍，按照工場大小、爐只多少，組成采礦挖煤（燒炭）的大隊、中隊、小隊，由黨委書記親自掌握，準時供應，風雨無阻。同時要組織強大的運輸隊伍，集中民間車輛，把原材料從產(chǎn)地運到高爐。還要組織一定力量，突擊修筑公路，推廣快速燒炭法，這對原材料的供應都有很大作用。每個工場最少要儲備十天以上所需的原材料，以保證不間斷地進行生產(chǎn)?！?/p>

廣東省寶安縣委為了保證原料供應，提出分片包干，動員群眾，千軍萬馬上山?！耙虼?，原先幽靜的山谷里，發(fā)出了爆破聲、錘聲、歌聲，晝夜不停，響徹云霄。為高爐準備口糧的鋼鐵戰(zhàn)士們，披星戴月，通宵達旦，露天工作，數(shù)夜不眠已成常事，就是狂風冷雨打濕了衣裳，戰(zhàn)士們也視之等閑?！?/p>

制定緊急措施，保證有效生產(chǎn)

對于白手起家開辦鋼鐵行業(yè)的撫州地區(qū)來說，即便有了原料，如何完成生產(chǎn)任務也仍然是個難題。于是，《指示》提出了11項需要立即貫徹的緊急措施，具體而細致，盡其周全地考慮到了可能出現(xiàn)的各種情況，以確保每一項措施都能夠落地生根。

一、必須書記、部長、廠長、礦長以及一切首長，都親自動手，采礦、安爐、煉鐵，親自研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，限期試驗成功，保證每爐連續(xù)性地出鐵。

二、迅速把應抽調(diào)的上山挖礦、安爐和煉鐵煉鋼的干部、民工按期按數(shù)調(diào)齊，投入戰(zhàn)斗。保證不少一人，不遲一天。

三、全面展開一個全黨全民大辦鋼鐵工業(yè)的宣傳大運動。結(jié)合備戰(zhàn)和建立人民公社的宣傳，從城市到農(nóng)村，把宣傳運動深入開展起來。要組織辯論，動員人人寫大字報，表決心，使每一個人都懂得生產(chǎn)鋼鐵的重要意義，把一切工作都調(diào)動起來，為生產(chǎn)鋼鐵服務。

四、在目前必須集中力量大破技術(shù)關(guān)，以縣為單位，迅速地由書記負責，召集有關(guān)煉鐵人員，研究失敗的教訓，限期突破技術(shù)關(guān)，保證做到礦礦有爐、爐爐出鐵，行行建爐、人人煉鐵，為了鋼鐵、全民上陣，農(nóng)業(yè)社、機關(guān)、學校、工廠、城鎮(zhèn)都來興辦煉鐵、煉焦工業(yè)，以縣為單位。目前必須迅速組織煉鐵煉鋼的技術(shù)指導組（包括一切有研究的人員），集中技術(shù)人員，進行現(xiàn)場創(chuàng)造研究，召開現(xiàn)場會、煉鐵會，一試成功，就要大力推廣，不容遲延。

五、迅速組織以部長、廠長、技術(shù)人員為主的參觀學習組，到煉鐵煉鋼的先進地區(qū)進行參觀學習。并且立即抽調(diào)200名到煉鐵煉鋼的先進地區(qū)進行專門學習，回來后分配各縣，作為煉鋼的技術(shù)工人。

六、制造鼓風機600部，9月底完成。并且大量制作木鼓風機、土風箱，必須使爐爐有鼓風機。

七、所有抽水機，必須全部投入煉鐵生產(chǎn)。小型抽水機可借出使用。已固定的大型抽水機，必須在抽水機旁建立煉鐵爐，做到抽水機一舉兩用，需水抽出，不需水煉鐵。

八、土高爐未建成之前，必須組織勞動力大量地生產(chǎn)礦石和鐵砂，不得因爐子未建成而不挖礦石和鐵砂。

九、大量挖煤煉焦，如期完成煤的生產(chǎn)任務，保證煉鋼煉鐵所需燃料。煉焦應當迅速采取一切辦法，大力進行，以備煉鋼的需要。

十、重點廠礦，必須限期修通公路和河道，務求在最短時間暢通車船。

十一、所有部門，都必須積極地、大力地從技術(shù)上、物質(zhì)上、人力上對鋼鐵生產(chǎn)進行支援，保證盡本身所能，堅決地主動地完成應當完成的各項支援任務。

為了保證有效生產(chǎn)，惠陽地委則特別強調(diào)了要建立責任制度。

縣、鄉(xiāng)、工場要實行逐級負責制，縣里要建立強有力的辦公機構(gòu)，以便領(lǐng)導正常出鐵運動。各級領(lǐng)導干部要把過去指導群眾運動的勁頭，拿到鋼鐵生產(chǎn)上來；要以過去指導土改的方法，來指導當前的鋼鐵生產(chǎn)。天天匯報，天天檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，只能前進，不準后退。工場也要建立責任制，做到爐爐有定額，人人有任務。

高爐平地起，遍地放紅光

撫州地區(qū)一直以農(nóng)業(yè)為主，歷史上從未生產(chǎn)過鋼鐵，所以，百姓不僅對建爐和生產(chǎn)操作過程等冶煉技術(shù)全是外行，而且把煉鋼煉鐵看得很神秘，難免會產(chǎn)生“只有洋設(shè)備才能煉鋼鐵”“農(nóng)民不會煉鋼鐵”“煉鋼煉鐵不能搞群眾運動”等想法。于是，地委組織了“從干部到群眾，從黨內(nèi)到黨外”自上而下的鋼鐵生產(chǎn)大動員、大辯論活動，狠批“懷疑派”“悲觀派”“條件派”“等待派”“觀潮派”“爐前搖頭派”等思想，徹底破除鋼鐵神秘化的迷信，“代之而起的是敢想敢干大干的革命風格”，一支聲勢空前浩大的全區(qū)范圍內(nèi)的鋼鐵大軍，迅速組建

起來。

自9月中旬至11月20日，全區(qū)各級黨委第一書記都親自掛帥，“唯抓鋼鐵”。各縣縣委除農(nóng)業(yè)書記和農(nóng)工部長外，其他委員和正副部長全部去抓鋼鐵，分工包干，深入基地、爐邊和民工之中，搞實驗爐，坐鎮(zhèn)爐旁，不離陣地，堅守在第一線領(lǐng)導鋼鐵群眾運動。各縣縣委均組織了由縣委第一書記親自負責的鋼鐵指揮部，分片組織了由縣委委員負責的鋼鐵戰(zhàn)斗指揮部，各公社設(shè)立了由公社黨委第一書記負責的戰(zhàn)斗司令部，各冶煉廠均設(shè)立黨委會，下設(shè)冶煉、燃料、原料、運輸四路兵團，群眾基本上實現(xiàn)了組織軍事化，行動戰(zhàn)斗化，生活集

體化。

全區(qū)所有人民公社都組織了鋼鐵大軍和運輸大軍，所有國家機關(guān)工作人員、工商業(yè)工作人員、軍隊和城鎮(zhèn)居民等，有條件的均在本單位就地搞鋼鐵；條件不具備的，則分批輪換地派人參加當?shù)亟y(tǒng)一組織起來的鋼鐵大軍。全區(qū)12萬多大中小學校師生，也都投入到鋼鐵大軍之中。沒有煤鐵資源的地方，就組織“鋼鐵遠征軍”，到有煤鐵資源的地方安營扎寨，全區(qū)先后共組織遠征軍近萬人。全區(qū)搞鋼鐵的干部和群眾，經(jīng)常保持在20萬人左右。在鋼鐵“淮海戰(zhàn)役”中，人數(shù)達到30萬，占全區(qū)42萬總勞動力的70%。

地縣分別成立的鋼鐵指揮部及辦公室，專門指揮鋼鐵戰(zhàn)斗，負責上下聯(lián)系。要求各縣每天電話匯報一次各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在開展“突擊戰(zhàn)”的特殊階段，一天要匯報四次，每六個小時一次，以便及時掌握情況。地委為了動員、布置和檢查鋼鐵生產(chǎn)，召開了四次縣委第一書記會議，兩次工業(yè)書記會議，四次現(xiàn)場會，三次廣播大會。同時，三天召開一次電話會議交流情況，共計召開20多次。

高爐平地起，遍地放紅光。在大辦鋼鐵運動中，撫州地委提出“上下動手，飛躍發(fā)展，由小到大，遍地開花”的戰(zhàn)斗口號，很快在全區(qū)形成高潮。為了將全民大煉鋼鐵運動的效果發(fā)揮得更好，地委還采取了兩結(jié)合的辦法，即正常生產(chǎn)與放高產(chǎn)“衛(wèi)星”相結(jié)合，抓住重點與遍地開花相結(jié)合。先后組織了三次放“衛(wèi)星”日，一次突擊周，一次鋼鐵“淮海戰(zhàn)役”，放了四顆高產(chǎn)“衛(wèi)星”。盡管其中遇到不少困難，比如突擊周時遇到大雨，有些爐子和燃料因缺乏防雨設(shè)備而停止生產(chǎn)，使突擊周的產(chǎn)量受到嚴重影響。而開展鋼鐵“淮海戰(zhàn)役”時，因為要突擊秋收冬種，鋼鐵戰(zhàn)線上的勞動力大部分需要轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上，但爐子始終保持正常進行生產(chǎn)。

群眾對大煉鋼鐵熱情高漲，干勁十足?！斑@些鋼鐵戰(zhàn)士，真正表現(xiàn)出了鋼鐵般的意志，發(fā)揚了高尚的共產(chǎn)主義勞動精神。他們在勞動中，不計報酬，不分晝夜，一心只為鋼鐵。他們?nèi)詹恍?，夜不眠，日夜奮戰(zhàn)，風雨無阻，輕傷堅持戰(zhàn)斗，重傷不下火線，個個斗志昂揚，人人干勁沖天。他們提出了動人的口號：‘鋼鐵戰(zhàn)士鋼鐵膽，要把鋼鐵堆成山，目的不達不?；穑欢ù蛳落撹F城?！?/p>

1958年12月12日，撫州地委出臺了本地區(qū)《1958年鋼鐵生產(chǎn)基本情況和1959年鋼鐵生產(chǎn)的初步意見》，對前一階段工作進行了總結(jié)：“在每個突擊過后，我們是一面做好下一個突擊的準備，一面堅持正常生產(chǎn)。因此，整個運動的發(fā)展過程是：一個突擊接著一個突擊，一個衛(wèi)星大于一個衛(wèi)星，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊相連，有節(jié)奏地向前發(fā)展?！?/p>

開始大搞鋼鐵運動時，撫州地區(qū)各縣都很謹慎，只抓住重點，幾乎所有的鋼鐵基地都是縣辦的，社辦的很少。發(fā)現(xiàn)這個偏差后，地委及時進行了糾正，將小的鋼鐵基地逐步移交給人民公社主辦。在鋼鐵“淮海戰(zhàn)役”后，根據(jù)礦石、燃料、動力和交通運輸?shù)葪l件，又不斷對鋼鐵基地進行了調(diào)整，撤銷條件差的，前途不大的交由公社辦，大有前途的仍由縣里直接抓，經(jīng)過調(diào)整，全區(qū)保留下來的縣辦鋼鐵基地共有15個，社辦鋼鐵基地75個。

此外，撫州地區(qū)還總結(jié)出了全民煉鋼煉鐵的“五字憲法”，即“建、煉、挖、燒、運”相平衡。

“建”即建爐（建窯）。開始時，撫州地區(qū)全區(qū)建爐，10月中旬，全區(qū)共建成了3000多個煉鐵爐，全部都是0.5m3以下的小爐子，雖然小，但對初期的鋼鐵生產(chǎn)起到了決定性作用。后來，又逐步建立了一批1m3以上的煉鐵爐。不久，在此基礎(chǔ)上又提高了一步，全區(qū)有爐子1950個，其中3m3的144個、5m3的45個、8m3的三個。在鋼鐵“淮海戰(zhàn)役”中，全區(qū)建立大小鋼鐵窯6259個。

“煉”即冶煉。重點抓冶煉技術(shù)和冶煉設(shè)備，有冶煉技術(shù)人員3000名，鼓風設(shè)備800個和整套爐前操作工具。

“挖”即挖礦石、淘鐵砂和挖煤。全區(qū)共挖礦石32萬噸，淘鐵砂1萬噸，挖煤2.9萬噸。

“燒”即燒木炭、砍木柴。全區(qū)共燒木炭6.8萬噸，砍木柴45萬噸。

“運”即運輸。全區(qū)投入鋼鐵運輸?shù)钠嚬?8輛，船筏900只，各種車子3400輛。

經(jīng)過幾個月的突擊煉鐵煉鋼，冶煉技術(shù)對群眾來講已不再神秘，但這畢竟是重工業(yè)，要煉好鋼，出好鐵，必須有一套切實可行的技術(shù)措施。為此，惠陽地區(qū)總結(jié)出了實踐經(jīng)驗，并迅速

推廣：

少裝勤裝。根據(jù)爐子的容量和出鐵情況，確定每次裝料多少，隔多久裝一次；

大風大火。因風制宜，以風力定爐身，爐腔太大的可縮小，爐身低的可加高，以保證風大火大；

“三保溫”“四均勻”。采取補好高爐裂縫、爐頂加蓋、縮小出渣爐口的辦法，以便保溫。同時，為了保證出鐵正常，入料、配料、時間和風力都要均勻；

碎礦洗礦。把礦石碎成小手指頭那么大，洗去雜質(zhì)，既可以減少燃料，又可以防止“結(jié)流”；

提高出鐵率。要實行入料、出鐵登記制度，鐵渣要回爐，零星鐵塊要放回沙模里用鐵水凝成大塊，用最低限度的原料，煉出又多又好的鐵，并逐步減少原材料比例，提高出鐵率。

一爐爐鐵水出爐，一顆顆鐵“衛(wèi)星”上天。全區(qū)人民“以沖天干勁，發(fā)揮了敢想敢干的精神，使各種土法煉鋼遍地開花”。寶安縣老百姓用“詩歌”來歌頌全民大煉鋼鐵的熱潮：

寶安遍地是東風，鋼水奔流映天紅，高爐成群平地起，男女老少逞英雄。白天煉鋼人興旺，夜間高爐遍地光，寶安全民齊動手，慶祝鋼帥永光芒。

“提前完成鋼產(chǎn)量翻番的任務”

經(jīng)過幾個月全區(qū)黨員群眾的苦戰(zhàn)，撫州地區(qū)取得了“劃時代”的成績，從過去根本不產(chǎn)鋼鐵，到搞出鋼鐵12388.935噸，培養(yǎng)出“鋼鐵技術(shù)工人”5000多名。

惠陽地區(qū)則以《十萬鋼鐵大軍奮戰(zhàn)，萬噸鋼產(chǎn)衛(wèi)星凌空》為題，報告全區(qū)“鋼產(chǎn)衛(wèi)星連續(xù)直沖云霄”，超額完成全年產(chǎn)鋼任務的喜訊。

1958年12月22日，《人民日報》在《1070萬噸鋼——黨的偉大號召勝利實現(xiàn)》的標題下報道：12月19日，全國已生產(chǎn)鋼1073萬噸，正式宣布提前完成鋼產(chǎn)量翻番的任務。

年末，鋼產(chǎn)量指標數(shù)字再次被刷新，宣布全國鋼產(chǎn)量為1108萬噸，生鐵產(chǎn)量達到1369萬噸，超額完成了1958年鋼產(chǎn)量翻一番的任務。中國郵政及時發(fā)行了“1958年慶祝生產(chǎn)1108萬噸鋼”的十分面值的郵票，各地也紛紛掛出“慶祝1070萬噸鋼提前告捷”的標語和喜報，鋼花在夜空下四處飛濺的宣傳畫“為超額完成1070萬噸鋼而歡呼”，更是張貼在大街小巷。

隨著任務的完成，一場轟轟烈烈的全民大煉鋼鐵運動轉(zhuǎn)瞬即逝。據(jù)統(tǒng)計，截至1958年底，全國直接參加煉鋼鐵的人數(shù)達到9000萬，直接和間接參加大煉鋼鐵的人力占全國人口總數(shù)的1/6左右。

“北戴河會議確定的鋼產(chǎn)量翻番的指標從數(shù)量上說算是完成了，但給國民經(jīng)濟的發(fā)展造成的破壞卻是相當嚴重的。”這是2011年中央黨史研究室著的《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷（1949—1978）對這場全民大煉鋼鐵運動做出的權(quán)威評價。（編輯 潘 鵬）

（作者是《中國檔案》雜志社副主編）