林春回 王國(guó)平

摘要：“一帶一路”為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“走出去”帶來(lái)了重要的戰(zhàn)略契機(jī)，沿著“一帶一路”“走出去”是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的新引擎。如何有效地推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展海外市場(chǎng)，以海上絲綢之路核心區(qū)——福建省為例，分析了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“走出去”的態(tài)勢(shì)，就福建民營(yíng)企業(yè)把握新機(jī)遇的方略和實(shí)施舉措進(jìn)行五個(gè)方面的論證。并探討了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下如何處理好國(guó)家利益、社會(huì)利益與企業(yè)利益之間的關(guān)系，如何運(yùn)用PPP模式“走出去”，如何開(kāi)拓國(guó)際產(chǎn)能合作模式“走出去”，如何抱團(tuán)“走出去”等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；“一帶一路”；海外市場(chǎng)； 創(chuàng)新模式

作者簡(jiǎn)介：林春回，華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院講師（福建 泉州 362021），湖南省文化產(chǎn)業(yè)研究基地研究員；王國(guó)平，湖南大學(xué)新聞傳播與影視藝術(shù)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師（湖南 長(zhǎng)沙410082）。

基金項(xiàng)目：福建省教育廳項(xiàng)目“福建省中小企業(yè)走出去模式研究”（JA13030S），國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)研究”（12&ZD003）

中圖分類(lèi)號(hào)：F0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-1398（2016）04-0052-09

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利用其成本、管理、產(chǎn)權(quán)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要力量。2014年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，一、二產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求所占比重逐步下降，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)行業(yè)趨于飽和，國(guó)內(nèi)的有效需求下降，相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品和設(shè)備處于供過(guò)于求狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力也從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力的減弱加上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本的上升，使得我國(guó)以低成本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)面臨海外市場(chǎng)的不斷沖擊。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的各種壓力，如何有效地推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展海外市場(chǎng)，是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要徑。“一帶一路”為民營(yíng)企業(yè)“走出去”帶來(lái)了重要的戰(zhàn)略契機(jī)，沿著“一帶一路”走出去是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的新引擎。

一“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)

2013年9月和10月，國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。中共十八屆三中全會(huì)明確提出要推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)，“一帶一路”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。“一帶一路”是中國(guó)在新時(shí)期、新環(huán)境下制定的重大戰(zhàn)略，它將開(kāi)啟中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局。其戰(zhàn)略通過(guò)發(fā)展政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、

收稿日期：2016-08-06民心相通這“五通”，達(dá)到以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成從中國(guó)、中亞到西亞及歐洲的區(qū)域大合作，促進(jìn)絲綢之路沿線國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展習(xí)近平：《弘揚(yáng)人民友誼，共創(chuàng)美好未來(lái)——在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的重要演講》，人民日?qǐng)?bào)，2013-09-08。。“一帶一路”戰(zhàn)略也給中國(guó)企業(yè)“走出去”帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)和更大的動(dòng)力。

作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)生力軍的民營(yíng)企業(yè)，要抓住“一帶一路”帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，融入“一帶一路”建設(shè)，加快“走出去”步伐。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，以民營(yíng)企業(yè)為代表的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要的作用，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中，民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活、傳統(tǒng)特色和互補(bǔ)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，“走出去”的步伐不斷加快，投資數(shù)量和額度逐年遞增，占比持續(xù)增加，已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要力量。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至 2014 年底，中國(guó) 185 萬(wàn)家境內(nèi)投資者在境外共設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè) 297萬(wàn)家，對(duì)外投資累計(jì)凈額達(dá)88264億美元，分布在全球 186 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近兩年來(lái)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，對(duì)外投資呈快速增長(zhǎng)。2015年對(duì)外非金融類(lèi)直接投資額達(dá)1180億美元，比上年增長(zhǎng)147%，其中，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外直接投資額達(dá)148億美元，增長(zhǎng)182%。2016年一季度，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2726家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資4009億美元，同比增長(zhǎng)554%。其中，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2014年同比增長(zhǎng)300%，相當(dāng)于2013年的3倍數(shù)據(jù)來(lái)源于商務(wù)部網(wǎng)站http：//wwwmofcomgovcn/。。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，民營(yíng)企業(yè)“走出去”呈明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯示出以下新特點(diǎn)：

（一）民營(yíng)企業(yè)“走出去”的意愿強(qiáng)勁

在如今產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)失衡、效率低成本高、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足的情況下，民營(yíng)企業(yè)家們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛(ài)拼敢贏的精神，積極為資本尋找出路，通過(guò)“走出去”戰(zhàn)略來(lái)突破自身瓶頸，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，獲取新的增長(zhǎng)點(diǎn)，他們主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，“走出去”意愿強(qiáng)勁。隨著“一帶一路”愿景與行動(dòng)的推進(jìn)，作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的福建，民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐不斷加快。這兩年，福建以福耀玻璃、英良石材集團(tuán)、恒興集團(tuán)、匹克集團(tuán)等為代表的民營(yíng)企業(yè)布局“一帶一路”明顯提速。就拿福建南安的石材行業(yè)來(lái)看，英良石材集團(tuán)已在30多個(gè)絲路沿線國(guó)家采購(gòu)原料，并設(shè)立了相應(yīng)的銷(xiāo)售點(diǎn)，在土庫(kù)曼斯坦、新加坡、土耳其等國(guó)設(shè)立了分公司，在迪拜設(shè)立了辦事處，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南安已有528家石材企業(yè)到“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)拓海外市場(chǎng)何金：《加速布局“一帶一路”泉州眾多民企闖絲路》，《福建日?qǐng)?bào)》，2016-02-21。。

（二）投資區(qū)域集中，“一帶一路”沿線國(guó)家增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資額達(dá)1180億美元，比上年增長(zhǎng)147%，七成以上投資集中在美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、日本等七個(gè)經(jīng)濟(jì)體。其中，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外直接投資額達(dá)148億美元，增長(zhǎng)182%，占總額的126%，投資區(qū)域主要集中在東南亞。福建與港澳地域相近，血緣相親，商緣相通，閩港、閩澳合作一直是福建省對(duì)外開(kāi)放的重要特征，長(zhǎng)期以來(lái)福建省民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資主要集中在港澳地區(qū)。近年來(lái)，隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，福建加大改革開(kāi)放力度，對(duì)外經(jīng)貿(mào)不斷擴(kuò)展，與東南亞、拉美、非洲、歐洲等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷增加。據(jù)福建省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年福建省對(duì)印尼、柬埔寨、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、越南、老撾等海絲沿線國(guó)家投資備案項(xiàng)目合計(jì)48個(gè)，對(duì)外投資額138億美元，同比增長(zhǎng)27倍數(shù)據(jù)來(lái)源于福建省商務(wù)廳網(wǎng)站http：//wwwfietgovcn/。。

（三）集群式“走出去”已見(jiàn)成效

近年來(lái)，為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功“走出去”，中國(guó)政府積極為國(guó)內(nèi)企業(yè)赴境外投資搭建平臺(tái)，加快推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新發(fā)展。目前，各國(guó)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)集群式出海的新模式，該模式也將成為“一帶一路”合作的新亮點(diǎn)。近年來(lái)，福建省政府積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)境外加工貿(mào)易小區(qū)、貿(mào)易促進(jìn)中心、工業(yè)園區(qū)、商品城等多種形式的境外投資合作區(qū)，以點(diǎn)帶面，整合資源，集聚規(guī)模。如，俄羅斯的華閩工業(yè)小區(qū)、福建中柬投資公司到柬埔寨設(shè)立中國(guó)（福建）工業(yè)園區(qū)、福建泛華集團(tuán)在印尼設(shè)立中印經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、晉江翁薩哈鞋業(yè)貿(mào)易有限公司投資建設(shè)的“波蘭新達(dá)中國(guó)商城”、在柬埔寨貢布省設(shè)立的中國(guó)（福建）工業(yè)園區(qū)等，形成具有福建特色的集群式“走出去”發(fā)展道路。

（四）國(guó)際產(chǎn)能合作快速增長(zhǎng)

“一帶一路”戰(zhàn)略不僅促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，也使得國(guó)際產(chǎn)能合作空間無(wú)限擴(kuò)展。目前，中國(guó)已與21個(gè)國(guó)家簽署了協(xié)議，開(kāi)展機(jī)制化的產(chǎn)能合作，中方設(shè)立的各類(lèi)多雙邊產(chǎn)能合作基金已超過(guò)1000億美元，國(guó)際產(chǎn)能合作已成為中國(guó)外交“新名片”。2016年1-5月，我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資7352億美元，同比增長(zhǎng)619%。其中，流向制造業(yè)的投資1516億美元，增長(zhǎng)2799%，占206%，流向裝備制造業(yè)106億美元，同比增長(zhǎng)5643%，占制造業(yè)對(duì)外投資的699%數(shù)據(jù)來(lái)源于商務(wù)部網(wǎng)站http：//wwwmofcomgov.cn/。。國(guó)際產(chǎn)能合作快速增長(zhǎng)，已是目前福建民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資的一個(gè)主要特點(diǎn)。據(jù)福建省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)，在2015年的前10個(gè)月里，福建備案對(duì)外投資的制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、礦山開(kāi)發(fā)等國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目62個(gè)，對(duì)外投資額226億美元，同比增長(zhǎng)16倍。此外，2016年3月12日，國(guó)家發(fā)改委與福建省簽署協(xié)議，建立推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作委省協(xié)同機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委將在建設(shè)多雙邊合作機(jī)制、制定國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)國(guó)別規(guī)劃、爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)融資支持、設(shè)立國(guó)際產(chǎn)能合作股權(quán)投資基金等工作中對(duì)福建省予以支持。首批將重點(diǎn)推動(dòng)福耀玻璃集團(tuán)、福建鼎瑞公司、福建吳鋼集團(tuán)、武夷實(shí)業(yè)股份公司、紫金礦業(yè)集團(tuán)等福建省重點(diǎn)企業(yè)在印度尼西亞、肯尼亞、巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)的21個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目。福建省將以采礦、有色、汽車(chē)、漁業(yè)、建材、船舶、輕紡、信息通信、工程機(jī)械、環(huán)保裝備等為重點(diǎn)領(lǐng)域，以21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)方向，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與產(chǎn)能?chē)?guó)際合作，帶動(dòng)省內(nèi)裝備制造和設(shè)備“走出去”國(guó)家發(fā)改委：《我委與福建省政府建立推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作委省協(xié)同機(jī)制》，http：//wwwsdpcgovcn/gzdt/201603/t20160314_792684html2016-03-14。。未來(lái)，福建民企與“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)能合作將有更廣闊的空間。

當(dāng)然，在快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”也面臨著許多問(wèn)題，諸如：對(duì)外投資的法律法規(guī)不健全，缺乏一套完備有效的法律體系；審批限制較多，人員往來(lái)不便；金融服務(wù)不足；民營(yíng)企業(yè)自身管理與戰(zhàn)略存在問(wèn)題，規(guī)模小抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，社會(huì)責(zé)任意識(shí)不夠；國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才短缺；東道國(guó)的政治、文化差異等。其中，“走出去”模式單一，缺乏靈活性，無(wú)法與當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)相適應(yīng)是制約我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的關(guān)鍵因素。

二福建民營(yíng)企業(yè)把握新機(jī)遇的方略和實(shí)施

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》對(duì)福建省在“一帶一路”建設(shè)中的地位和作用作了明確的定位，福建成為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。文件中提出要充分發(fā)揮福建平潭開(kāi)放合作區(qū)作用，建設(shè)福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)布局的 15 個(gè)港口建設(shè)中，福建的福州港、廈門(mén)港、泉州港占據(jù)了其中 3 個(gè)國(guó)家發(fā)展改革委 外交部 商務(wù)部：《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015-03-29004。可見(jiàn)福建在“一帶一路”建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位，福建成為新時(shí)期我國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)，具有先試先行的優(yōu)勢(shì)。

（一）政府謀局搭臺(tái)，政策扶持保護(hù)，力促民營(yíng)企業(yè)“走出去”

在“一帶一路”“走出去”過(guò)程中，民營(yíng)先行是必然趨勢(shì)，但民營(yíng)企業(yè)受信息不暢、融資難、行業(yè)法規(guī)等因素影響，比國(guó)有企業(yè)更加需要政府的支持與保護(hù)，福建省各級(jí)政府除了做好傳統(tǒng)的財(cái)稅、信貸等優(yōu)惠政策外，從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的扶持：

政府深入福建民營(yíng)企業(yè)調(diào)研，了解民營(yíng)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)況與困難，研討并形成工作方案，制定促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的相關(guān)政策。積極探索行政管理體制改革，全面開(kāi)展商事登記制度改革，推行負(fù)面清單管理模式，為民營(yíng)企業(yè)“走出去”松綁。加強(qiáng)對(duì)外公關(guān)，大力宣傳我省對(duì)外投資優(yōu)勢(shì)及對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正面效應(yīng)，利用“一帶一路”建設(shè)中的政策溝通，主動(dòng)參與各層次的對(duì)話，簽定多邊或雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，提高貿(mào)易投資便利化水平。

在引導(dǎo)和扶持民營(yíng)企業(yè) “走出去”方面，成立福建省專業(yè)人士服務(wù)民營(yíng)企業(yè)公共平臺(tái)，聘請(qǐng)各類(lèi)專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)東道國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等國(guó)情的研究與判斷，為企業(yè) “走出去”提供信息服務(wù)、宏觀指引，規(guī)避宏觀風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)舉辦論壇、主題培訓(xùn)、講座等方式讓企業(yè)了解并熟悉國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，培養(yǎng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才，通過(guò)“走出去閩企在行動(dòng)”案例學(xué)習(xí)，積極推廣優(yōu)秀企業(yè)“走出去”的模式和經(jīng)驗(yàn)。建立健全民營(yíng)企業(yè)境外投資綜合服務(wù)體系，建立民營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信溝通聯(lián)系制度，建立起民營(yíng)企業(yè)境外投資的跟蹤管理和監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，讓民營(yíng)企業(yè)更好地走下去。

建立完善的民營(yíng)企業(yè)“走出去”金融服務(wù)體系。要充分發(fā)揮福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間金融活躍的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，成立混合所有制金融機(jī)構(gòu)，如興業(yè)消費(fèi)金融股份公司。進(jìn)一步擴(kuò)大海峽股權(quán)交易中心的服務(wù)范圍和功能，切實(shí)改善福建省民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境。進(jìn)一步完善融資擔(dān)保制度，重視海外投資保險(xiǎn)和國(guó)際貿(mào)易保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。還要引導(dǎo)“走出去”的企業(yè)融入國(guó)際金融市場(chǎng)，充分利用開(kāi)發(fā)性金融的資金，共同優(yōu)化開(kāi)發(fā)性金融資源的配置，以其資金支持來(lái)落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略。

（二）以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)福建民營(yíng)企業(yè)“走出去”

“一帶一路”戰(zhàn)略從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通起步，福建是21世紀(jì)海上絲綢之路互聯(lián)互通建設(shè)的重要樞紐，在“一帶一路”建設(shè)中將以港口、海上運(yùn)輸為重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等跨境項(xiàng)目的建設(shè)，這將給福建的民營(yíng)企業(yè)，特別是基建類(lèi)相關(guān)民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，涉及領(lǐng)域廣，民間資本實(shí)力雄厚，民營(yíng)企業(yè)家具有愛(ài)拼才會(huì)贏的創(chuàng)新精神，應(yīng)鼓勵(lì)并引導(dǎo)相關(guān)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)自身狀況以參股、控制、獨(dú)資、合資、合作等各種創(chuàng)新方式參與“一帶一路”基建項(xiàng)目。小型民營(yíng)企業(yè)可與大企業(yè)合作，從勞務(wù)或分包起步，有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)也可單獨(dú)總包項(xiàng)目，也可運(yùn)用PPP模式參與基建項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)，如，資金充裕的民營(yíng)企業(yè)可以參與融資環(huán)節(jié)，擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可以參與工程設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)，擁有管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)可以參與項(xiàng)目管理和后期運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。

（三）在“走出去”的區(qū)域選擇上應(yīng)以東盟為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，向沿線國(guó)家擴(kuò)展

目前，我國(guó)對(duì)外直接投資已遍布全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但投資高度集中，這不利于我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)分散。2015年，我國(guó)內(nèi)地對(duì)中國(guó)香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國(guó)、俄羅斯和日本七個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)8685億美元，占同期總額的736%數(shù)據(jù)來(lái)源于商務(wù)部網(wǎng)站http：//wwwmofcomgovcn/。。各省應(yīng)抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合各省實(shí)際情況，充分發(fā)揮各省地緣、歷史、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，合理選擇重點(diǎn)區(qū)域，并以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橥黄瓶?，不斷向周邊?guó)家和地區(qū)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外投資多元化，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

“對(duì)接?xùn)|盟”是福建推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重中之重。據(jù)福建省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2015年1-12月，福建省與東盟進(jìn)出口貿(mào)易總額為24717億美元，其中，出口17000億美元，逆勢(shì)增長(zhǎng)157%，高于全省出口增幅。截至2015年12月，東盟在福建投資的項(xiàng)目有3927家，合同外資12614億美元，實(shí)際到資9391億美元。經(jīng)福建省核準(zhǔn)備案在東盟地區(qū)設(shè)立的境外企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)共223家，分布在東盟全部10個(gè)國(guó)家，累計(jì)對(duì)外投資額2007億美元數(shù)據(jù)來(lái)源于福建省商務(wù)廳網(wǎng)站http：//wwwfietgovcn/。，東盟已成為福建的第二大貿(mào)易伙伴和對(duì)外投資目的地。東盟與福建省的經(jīng)貿(mào)往來(lái)增長(zhǎng)迅速，政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為穩(wěn)定，雙邊合作機(jī)制較為完善，因此福建省要進(jìn)一步穩(wěn)定并深化與東盟的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，以此為突破口，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。

福建民營(yíng)企業(yè)應(yīng)依托中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，利用地緣、閩籍僑商、先行先試等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與東盟的貿(mào)易，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。充分發(fā)展福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，推動(dòng)中國(guó)—東盟漁業(yè)合作示范基地、中國(guó)—東盟漁業(yè)產(chǎn)業(yè)合作及漁產(chǎn)品交易平臺(tái)、中國(guó)—東盟海洋學(xué)院等合作項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)與東盟進(jìn)行全方位海洋合作，加強(qiáng)海上港口建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)辟新航線，利用海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，依托東盟市場(chǎng)沿海上絲路國(guó)家和地區(qū)不斷擴(kuò)展。

（四）發(fā)揮僑、港、臺(tái)優(yōu)勢(shì)協(xié)同聯(lián)姻“走出去”

擁有豐富的華人華僑網(wǎng)絡(luò)是福建省民營(yíng)企業(yè)“走出去”的比較優(yōu)勢(shì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，旅居在世界各地的閩籍華人華僑有1580多萬(wàn)，其中80%居住在“一帶一路”沿線的東盟國(guó)家。華僑華人在當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中占據(jù)重要地位，福建民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分利用福建豐富的華人華僑經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其技術(shù)、市場(chǎng)、資本優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身的實(shí)際狀況，靈活采用各種合作方式，加快融入“一帶一路”建設(shè)中。福建要以為僑服務(wù)為主線，積極開(kāi)展諸如“內(nèi)外架橋”“重點(diǎn)僑商”“僑資入閩”等行動(dòng)，開(kāi)展“福建尋根之旅”“百僑幫百村”“送政策進(jìn)僑資企業(yè)”“新生代僑商高級(jí)研修班”等活動(dòng)，聯(lián)絡(luò)僑商與家鄉(xiāng)感情。建立“中國(guó)華僑文化交流基地”“涉僑事件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制”涉僑工作平臺(tái)，為海外僑商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)福建企業(yè)與華僑華商的聯(lián)系，主辦各種類(lèi)型的投資貿(mào)易洽談會(huì)，作好“518”“98”等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的僑商邀請(qǐng)工作，為閩商與華商牽線搭橋，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地?！皟S夢(mèng)苑”是引資引智的高端陣地，是福建省發(fā)揮僑力的重要抓手，福建要重視“僑夢(mèng)苑”的建設(shè)與發(fā)展，積極宣傳“僑夢(mèng)苑”，組織海外僑商考察福建“僑夢(mèng)苑”，提升其影響力，讓其成為真正的僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

閩港合作歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，一直以來(lái)香港都是福建企業(yè)“走出去”的窗口或貿(mào)易中轉(zhuǎn)站。香港是國(guó)際化的貿(mào)易、金融、信息和物流中心，在貿(mào)易、物流、人才、金融、技術(shù)等方面占有優(yōu)勢(shì)，而福建與香港人緣相親、地緣相近、商緣相通，香港居民中福建籍鄉(xiāng)親有120萬(wàn)人，香港的閩籍社團(tuán)有一百多個(gè)，這為雙方合作奠定了良好的基礎(chǔ)。福建民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分利用香港的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，以香港為平臺(tái)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。積極探索與香港企業(yè)的各種合作方式，利用香港低稅率、資本流動(dòng)自由、專業(yè)的中介服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)香港多元而專業(yè)化的國(guó)際機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的市場(chǎng)伙伴“走出去”；加強(qiáng)與香港在金融領(lǐng)域的合作，赴港融資，解決“走出去”的融資難題；學(xué)習(xí)港企豐富的海外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，更好地走下去。

福建與臺(tái)灣隔海相望，具有五緣關(guān)系，是兩岸交流合作的前沿，是臺(tái)商投資密集區(qū)之一，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作起步早，領(lǐng)域廣，融合程度較深，臺(tái)灣居民中80%是閩籍。臺(tái)灣地處“海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶，福建已將“推動(dòng)閩臺(tái)攜手拓展國(guó)際合作”作為建設(shè)福建海絲核心區(qū)的重要工作之一，要推動(dòng)福建自貿(mào)區(qū)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加強(qiáng)合作，支持臺(tái)資企業(yè)參與福建港口建設(shè)，密切與臺(tái)海上運(yùn)輸合作，共同打造環(huán)臺(tái)灣海峽港口群和航運(yùn)中心福建省發(fā)改委 福建省外辦 福建省商務(wù)廳：《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》，《福建日?qǐng)?bào)》，2015-11-17。。福建應(yīng)深入研究閩南文化、媽祖文化等閩臺(tái)共有文化，充分利用我省涉臺(tái)文化資源促進(jìn)兩地文化交流與合作，實(shí)現(xiàn)民心相通。以臺(tái)商投資區(qū)為載體，推動(dòng)閩臺(tái)高新技術(shù)交流與合作，充分利用臺(tái)灣服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，攜手拓展東盟市場(chǎng)。積極推進(jìn)閩臺(tái)智庫(kù)平臺(tái)的創(chuàng)建，推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)閩臺(tái)合作進(jìn)一步發(fā)展。

（五）創(chuàng)新民營(yíng)+民營(yíng)、民營(yíng)+國(guó)企、民營(yíng)+僑企的聯(lián)合方式“走出去”

與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不受?chē)?guó)家政治因素影響，投資限制較少，更容易被東道國(guó)政府接受，因此在“走出去”過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，支持民營(yíng)企業(yè)先試先行。但福建民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，而“一帶一路”途徑國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境存在眾多不確定性，單個(gè)企業(yè)“走出去”容易受到各種因素的影響，應(yīng)積極支持民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)以各種創(chuàng)新方式“走出去”董文標(biāo)：《落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)"走出去"》，《中國(guó)金融家》2015第3期，第44頁(yè)。。

福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，改革開(kāi)放至今，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已形成眾多具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，石獅的服裝紡織、安溪鐵觀音、晉江運(yùn)動(dòng)鞋、南安石材、建甌筍竹、廈門(mén)電子信息、南安五金水暖、德化陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群在世界的影響力與日俱增，對(duì)于這些具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群方式“走出去”，到境外建立生產(chǎn)基地，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)輸出、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，提升福建民營(yíng)企業(yè)在全球的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

重視福建僑資源的利用與培育，支持民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)到閩籍華僑華商聚集地建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與僑資外資企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合的方式“走出去”，發(fā)揮規(guī)模與協(xié)同效應(yīng)。此外，福建民營(yíng)企業(yè)在抱團(tuán)出海過(guò)程中，要重視發(fā)揮福建省民營(yíng)企業(yè)商會(huì)的非公有經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶作用，利用商會(huì)的融資平臺(tái)和咨詢服務(wù)平臺(tái)更好地“走出去”。

三民營(yíng)企業(yè)“走出去”四個(gè)要?jiǎng)?wù)的思考

“一帶一路”是我國(guó)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)，對(duì)中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的推動(dòng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”潛力很大，需要政府和企業(yè)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新推進(jìn)。當(dāng)下，民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自身管理，更新觀念，建立建全現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)品質(zhì)和“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力，需要強(qiáng)調(diào)四個(gè)要?jiǎng)?wù)。

（一）如何處理好國(guó)家、社會(huì)利益與企業(yè)利益之間的關(guān)系

“一帶一路”戰(zhàn)略是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，涉及眾多國(guó)家、領(lǐng)域廣，建設(shè)周期長(zhǎng)、任務(wù)重，需要各級(jí)政府進(jìn)行全盤(pán)統(tǒng)籌規(guī)劃，要充分發(fā)揮中央引領(lǐng)全局地方政府突出特色的優(yōu)勢(shì)。中央應(yīng)實(shí)時(shí)研判國(guó)際形勢(shì)和各省實(shí)際狀況，出臺(tái)相關(guān)指引性文件，細(xì)化相關(guān)制度與政策，及時(shí)給予各省科學(xué)合理的指引。協(xié)調(diào)好國(guó)際與國(guó)內(nèi)、中央各部、中央與地方、各地之間的關(guān)系，進(jìn)一步明確各部委、各地方的定位，優(yōu)化全局。要加強(qiáng)對(duì)各地具體實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理，落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)協(xié)調(diào)與解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，建立起中央、地方、民間和企業(yè)的有效溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，避免各地及企業(yè)定位重合、重復(fù)投資與建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象出現(xiàn)。地方政府要認(rèn)真貫徹中央精神，根據(jù)指引文件，科學(xué)合理地定位本地角色，制定實(shí)實(shí)在在的實(shí)施計(jì)劃，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)。例如，福建在對(duì)接“一帶一路”建設(shè)時(shí)，應(yīng)將重點(diǎn)放在利用地緣、人緣、歷史等優(yōu)勢(shì)同臺(tái)灣聯(lián)合建設(shè)海上絲綢之路核心區(qū)。在實(shí)施過(guò)程中，要改變思維模式，注重發(fā)展質(zhì)量，重視市場(chǎng)機(jī)制的作用；加強(qiáng)省際溝通、協(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)建立自下而上的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)，使企業(yè)成為真正的“一帶一路”建設(shè)者。民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新“走出去”模式時(shí)，要遵循國(guó)家政策指引，正確處理國(guó)家、社會(huì)利益與企業(yè)利益之間的關(guān)系，科學(xué)合理地進(jìn)行創(chuàng)新。

（二）如何運(yùn)用PPP模式“走出去”

“一帶一路”的核心是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，戰(zhàn)略明確提出：以基建項(xiàng)目合作，帶動(dòng)產(chǎn)能合作，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。在“一帶一路”建設(shè)中，政府可以運(yùn)用PPP及其創(chuàng)新模式，調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本參與建設(shè)的積極性。

1積極學(xué)習(xí)PPP相關(guān)理論與運(yùn)用。PPP模式是一種新興模式，很多民營(yíng)企業(yè)并不熟悉，因此民營(yíng)企業(yè)要充分學(xué)習(xí)PPP模式理論及其操作方式，了解各國(guó)有關(guān)法律法規(guī)與政策，通過(guò)對(duì)已有的案例進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究，形成一套完整的適合民營(yíng)企業(yè)操作的PPP規(guī)范和流程，指引民營(yíng)企業(yè)更好地運(yùn)用PPP模式。

2以關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)國(guó)家為主，穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)內(nèi)運(yùn)用PPP模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)較多，做法也比較成熟，福建民營(yíng)企業(yè)在探索運(yùn)用PPP模式“走出去”時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇公路、鐵路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)這類(lèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的項(xiàng)目來(lái)做，在具備一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再將PPP模式創(chuàng)新運(yùn)用到自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、資源開(kāi)發(fā)等大型項(xiàng)目的建設(shè)上。在國(guó)別的選擇上，應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，與我國(guó)合作關(guān)系良好的國(guó)家和地區(qū)，如東盟、上海合作組織中的國(guó)家，審慎選擇國(guó)家政局不穩(wěn)、政府負(fù)債率高、經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家和地區(qū)，如伊拉克、敘利亞等。在合作人的選擇上，應(yīng)優(yōu)先考慮有PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力雄厚的大型國(guó)際性企業(yè)，這樣能夠迅速獲得PPP項(xiàng)目的管理與運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路。

3利用PPP項(xiàng)目的靈活性參與項(xiàng)目，減少風(fēng)險(xiǎn)。PPP項(xiàng)目的施工建設(shè)部分不是民營(yíng)企業(yè)能夠參與的唯一環(huán)節(jié)，PPP項(xiàng)目在整個(gè)過(guò)程中還包括了融資、工程方案設(shè)計(jì)、原材料供給、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及回報(bào)也不盡相同。民營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)自身狀況自由參與某一個(gè)環(huán)節(jié)，資金充裕的企業(yè)可以參與融資環(huán)節(jié)、擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可以參與工程設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)、擁有管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)可以參與項(xiàng)目管理和后期運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，這樣有利于企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)曹遠(yuǎn)征：《PPP模式開(kāi)拓“一帶一路”基建新局面》，《國(guó)際工程與勞務(wù)》2015年第5期，第32—33頁(yè)。。

4PPP模式的運(yùn)行體現(xiàn)出來(lái)的就是一系列合同關(guān)系，民營(yíng)企業(yè)在簽訂相關(guān)合同的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)提高自己的防范意識(shí)，通過(guò)設(shè)置合理、靈活的機(jī)制來(lái)保護(hù)自己。PPP項(xiàng)目規(guī)模大，周期長(zhǎng)，未知因素多，合理的設(shè)置退出機(jī)制可以幫助企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候最大限度地保護(hù)自己；PPP項(xiàng)目涉及多個(gè)參與者，存在爭(zhēng)議在所難免，因此，企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候應(yīng)該注重完善爭(zhēng)端解決機(jī)制，必要的時(shí)候可以引入國(guó)際相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)。

5合理運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融展開(kāi)境外PPP項(xiàng)目。PPP項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，所需資金大，單純依靠民營(yíng)資本和商業(yè)性資本難以運(yùn)作，民營(yíng)企業(yè)在運(yùn)用PPP模式“走出去”時(shí)，要合理運(yùn)用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞投行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等開(kāi)發(fā)性金融拓寬融資渠道，運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融的制度建設(shè)與市場(chǎng)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)商業(yè)性金融積極參與PPP項(xiàng)目，提升項(xiàng)目增信能力。

（三）如何開(kāi)拓國(guó)際產(chǎn)能合作模式

國(guó)際產(chǎn)能合作是中國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳途徑，民營(yíng)企業(yè)在“走出去”中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能與國(guó)企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，具有民間色彩更易被接受，因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作，不斷開(kāi)拓與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能合作模式。

1民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清合作不是轉(zhuǎn)移“過(guò)?！?，要根據(jù)國(guó)家政策推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)與其他國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)能合作，是要通過(guò)對(duì)接發(fā)展需求，合理轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，在世界范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而不是為了轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能?！蛾P(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各企業(yè)的溝通與合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)國(guó)務(wù)院：《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，http：//wwwgovcn/zhengce/content/2015-05/16/content_9771htm2015-05-16。。

2通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng)的模式，推進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”。對(duì)于具有性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的富余產(chǎn)能，通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家的高端技術(shù)與管理相結(jié)合的方式，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的同時(shí)，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。

3國(guó)際產(chǎn)能合作要不斷向高端化發(fā)展。國(guó)際產(chǎn)能合作向高端邁進(jìn)是中國(guó)企業(yè)新一輪“走出去”的特征，民營(yíng)企業(yè)要不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由簡(jiǎn)單加工制造為主向技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理制度、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸。有能力的民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)推動(dòng)鐵路、電力、航天等重點(diǎn)領(lǐng)域的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

4與大型國(guó)有企業(yè)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。目前，在鐵路、電力、航空航天、船舶和海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域參與國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的大多是國(guó)有大型企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)因自身規(guī)模、技術(shù)、能力等問(wèn)題無(wú)力獨(dú)立參與，可以通過(guò)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)等關(guān)系參與到合作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)大小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同前進(jìn)，減少風(fēng)險(xiǎn)。

5對(duì)于敏感項(xiàng)目，應(yīng)采取分散形式“走出去”。某些領(lǐng)域與項(xiàng)目，由于政治等因素使得投資與合作限制較多，這時(shí)采取民營(yíng)企業(yè)獨(dú)自開(kāi)展產(chǎn)能合作的方式更容易被東道國(guó)所接受。

（四）如何抱團(tuán)“走出去”

抱團(tuán)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式不僅能夠淡化民營(yíng)企業(yè)的劣勢(shì)使其順利在“一帶一路”中“走出去”，還能讓民營(yíng)企業(yè)在抱團(tuán)過(guò)程中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，快速成長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，而“一帶一路”途徑國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境存在眾多不確定性，單個(gè)企業(yè)出海容易受到各種因素的影響，因此各地民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)“走出去”。民營(yíng)企業(yè)在抱團(tuán)出海時(shí)可從以下幾方面著手：

1應(yīng)充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，不斷擴(kuò)大其影響力，更好地“走出去”。加強(qiáng)對(duì)成熟的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的培育與宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化其優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大其知名度，提高其商譽(yù)，鞏固其國(guó)際地位，并不斷推動(dòng)其縱深發(fā)展。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群在“走出去”中要充分發(fā)揮地緣、歷史、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，合理選擇重點(diǎn)區(qū)域，并以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢粩嘞蛑苓厙?guó)家和地區(qū)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資多元化，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

2應(yīng)重點(diǎn)扶持和培育龍頭及核心企業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去。鼓勵(lì)像福耀集團(tuán)、宏龍漁業(yè)、英良石材集團(tuán)、匹克集團(tuán)這類(lèi)具有戰(zhàn)略平臺(tái)性質(zhì)的民營(yíng)大企業(yè)牽頭，組織中小民營(yíng)企業(yè)專業(yè)化協(xié)作，整合各自的優(yōu)勢(shì)形成規(guī)模，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)聯(lián)盟內(nèi)部信息的流通，資源的共享，合理的分工，進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)作，將國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到“一帶一路”建設(shè)中，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈沿著“一帶一路”沿線國(guó)家不斷地“走出去”。此外，要注重集群持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的培育，政府要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的支持力度，加強(qiáng)配套服務(wù)體系的建設(shè)，龍頭企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化集群內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，形成具有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，更好地“走下去”。

3充分利用海外華商資源，創(chuàng)新合作模式“走出去”。政府應(yīng)建立各地商務(wù)部門(mén)、僑務(wù)部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)和僑商之間的有效溝通與服務(wù)合作機(jī)制，定期舉辦各種學(xué)習(xí)交流會(huì)，投資貿(mào)易洽談會(huì)，商品推介會(huì)、境外投資考察項(xiàng)目等，為民營(yíng)企業(yè)與僑商對(duì)接搭建平臺(tái)。民營(yíng)企業(yè)可以選擇與當(dāng)?shù)厝A商企業(yè)共同建立合資公司，享受東道國(guó)政府的各項(xiàng)保護(hù)和扶持措施，快速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)；也可與華商企業(yè)簽訂技術(shù)、管理、融資等合作協(xié)議，讓企業(yè)迅速獲得國(guó)外先進(jìn)的管理與技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；民營(yíng)企業(yè)還可與當(dāng)?shù)厝A商企業(yè)合作建立、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)或自貿(mào)區(qū)，以規(guī)避政府對(duì)外資企業(yè)在土地開(kāi)發(fā)權(quán)等方面的限制，促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)往來(lái)。在與華商合作過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)華商的積極性，借助華商熟悉當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、政策、文化、習(xí)俗等，快速融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本土化經(jīng)營(yíng)。

4利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”。一方面，要不斷提高已建合作區(qū)的規(guī)模和層次，擴(kuò)大其合作范圍，加快合作區(qū)本土化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮合作區(qū)的示范功能，提高合作區(qū)的輻射作用；另一方面，省政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資合作區(qū)的國(guó)別和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓住福建先試先行優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合骨干企業(yè)積極申報(bào)新的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，逐步形成重點(diǎn)突出、輻射面廣、有福建特色的合作區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)福建民營(yíng)企業(yè)更好、更快地“走出去”。