摘 要 公證文書證明具備對(duì)法院裁定案件事實(shí)進(jìn)行約束的效力,法院對(duì)公證文書證明事實(shí)的實(shí)質(zhì)審查判定的自由裁量權(quán)受到一定的限制、排除,對(duì)提出公證證明的當(dāng)事人來(lái)說(shuō),則具備免證的法律效果。文章通過(guò)介紹公證文書概述,分析公證文書的證明效力、公證文書證明效力的體現(xiàn),對(duì)公證文書的證明效力案例展開探討,旨在為相關(guān)人員基于公證文書概述、公證文書證明效力、公證文書證明效力體現(xiàn)的如何完善和加強(qiáng)公證文書的證明效力研究適用提供一些思路。
關(guān)鍵詞 公證文書 證明效力 體現(xiàn) 案例
作者簡(jiǎn)介:葉丹,重慶市銅梁公證處,四級(jí)公證員,研究方向:公證文書的證明效力。
中圖分類號(hào):D926.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2016)02-132-02
不可否認(rèn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的非常規(guī)訴求自根本上促進(jìn)了我國(guó)公證事業(yè)的發(fā)展。公證本質(zhì)上是一項(xiàng)證明活動(dòng),公證文書證明為公證廣泛、核心的活動(dòng),公證文書的證明效力自然轉(zhuǎn)變?yōu)楣C生存、發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)。由此可見,充分明確公證文書的證明效力的內(nèi)涵及消除其間的分歧,對(duì)全面凸顯公證文書證明的社會(huì)功能具備十分重要的現(xiàn)實(shí)意義 。
一、公證文書概述
自廣義上對(duì)公證文書含義進(jìn)行理解,公證文書指的是公證人為了對(duì)相應(yīng)記錄內(nèi)容真實(shí)、合法進(jìn)行證明所制作的文書、證明,或是為了對(duì)受委托事項(xiàng)真實(shí)、合法進(jìn)行驗(yàn)證,通過(guò)公證人主觀進(jìn)行實(shí)驗(yàn),并就實(shí)驗(yàn)事項(xiàng)進(jìn)行記錄證明 。顯然這一含義的界定存在一定含糊不清的問(wèn)題,并未能夠把握住公證文書含義的真諦。文章認(rèn)為,公證文書指的是公證員在按照法定程序進(jìn)行公證后,依據(jù)法定格式、專業(yè)用語(yǔ)制作規(guī)范化文本,然后加蓋公證員簽名章及公證部門公章的文本本身。
二、公證文書的證明效力
(一)公證文書證明效力的概念
某種意義上而言,可將公證文書證明效力理解為公證文書的證實(shí)力,指的是公證文書對(duì)自身證明的事實(shí)行為等合法性、真實(shí)性的證實(shí)作用大小??蓪⒐C文書證明效力劃分成外在證明效力及內(nèi)在證明效力,其中,外在證明效力多用于日常民事、交際行為及行政管理中,內(nèi)在證明效力多用于訴訟活動(dòng)中。
(二)公證文書證明效力的特征
1.相較于一般書證有著更高的證明力。證據(jù)證明力受證據(jù)與待證事實(shí)相互關(guān)聯(lián)性很大程度影響。然而,公證文書證明力又具備自身特征,即公證文書屬于公證證明行為期間產(chǎn)生的文書記載,經(jīng)當(dāng)事人全力配合,公證員以法定程序規(guī)則制作而成的。在制作主體方面,公證員均為具備豐富法律基礎(chǔ)知識(shí)、充足法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律服務(wù)人員,所以他們制作的公證文書科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)合理;在程序公證方面,公證文書是由公證員以法定程序規(guī)則制作而成的,就待證事實(shí)有著客觀見證、經(jīng)歷,在程序方面系統(tǒng)完整、透明公平。未有引入一般證據(jù)的法庭質(zhì)證、法庭調(diào)查環(huán)節(jié),使公證文書具備證據(jù)能力、法律法規(guī)授權(quán)等方面的優(yōu)勢(shì)。
2.相較于原文書有著同等的證明力。得到公證部門公證的文書具備與原證明對(duì)象自身同等的證明力。同等的證明力指的是原本文書對(duì)應(yīng)載明內(nèi)容所呈現(xiàn)的信息涵義。就好比,受文化差異、國(guó)外機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)當(dāng)事人出示的學(xué)位、學(xué)歷證明等未有辦法對(duì)其真?zhèn)芜M(jìn)行辨別影響,使得難以對(duì)其證明的內(nèi)容進(jìn)行斷定。得到公證部門對(duì)學(xué)位、學(xué)歷證明等進(jìn)行公證,對(duì)其真?zhèn)芜M(jìn)行辨別,同時(shí)譯為對(duì)應(yīng)外文后,提供公證文書,把學(xué)位、學(xué)歷證明等用以附件。如此,公證文書便能夠轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)位、學(xué)歷證明等在使用期間的有效證明文件?,F(xiàn)如今,公證行業(yè)在全球范圍內(nèi)得到了廣泛認(rèn)可,因此公證文書證明力亦有著十分廣泛的效力范圍。各公證部門相互不存在隸屬關(guān)系,每一公證文書在一國(guó)中廣泛具備證明力,同時(shí)各公證部門的公證文書證明力相互不存在差異。與此同時(shí),在某些國(guó)際條約約定下,公證文書還能夠擺脫國(guó)界約束,在全球范圍內(nèi)具備證明力。由此可見,公證文書只要與待證事實(shí)相互存在一定聯(lián)系,便能夠證實(shí) 。
三、公證文書證明效力的體現(xiàn)
(一)證據(jù)效力
證據(jù)效力,指的是在法律方面具備證據(jù)的效力,也就是可直接對(duì)公證所確認(rèn)的法律行為屬于合法、真實(shí)的事實(shí)予以證明,所有法律行為屬于合法、真實(shí)的事實(shí),所有法律行為及具備法律意義的事實(shí)、文件,經(jīng)由公證證明,對(duì)其合法性、真實(shí)性予以明確,即賦予了其在法律層面上的證據(jù)效力。
公證文書作為一類能夠用于人民法院在審判活動(dòng)期間直接選取的證據(jù),在未有足夠證據(jù)對(duì)公證證明予以推翻時(shí),人民法院可直接進(jìn)行采證。公證文書指的是公證部門按照當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)其相關(guān)法律行為、事實(shí)以及文書的合法性、真實(shí)性予以證明的證明文書。公證部門在進(jìn)行公證期間,充分結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī),根據(jù)相應(yīng)法定程序,認(rèn)真考量申請(qǐng)證明的事項(xiàng),經(jīng)由對(duì)其合法、真實(shí)予以確認(rèn)后,方才生成公證文書 。由此可見,公證文書相較于一般國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織或者個(gè)人所提供的證據(jù)要具備更強(qiáng)的證據(jù)效力,公證文書所具備的證據(jù)效力是得到立法認(rèn)定的。
(二)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力
賦予公證文書強(qiáng)制執(zhí)行效力,指的是就追償還債款、物品的相關(guān)文書而言,確定無(wú)疑義的,于這一文書上證明具備強(qiáng)制執(zhí)行效力。我國(guó)公證條例中規(guī)定,經(jīng)由公證證明具備強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人有違反文書中規(guī)定的,對(duì)方當(dāng)事人可向人民法院提出申請(qǐng)執(zhí)行。訴訟法中規(guī)定,公證部門依法賦予具備強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,接收到申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。公證債權(quán)文書存在實(shí)際錯(cuò)誤的,人民法院做出不予執(zhí)行裁定,同時(shí)要把裁定書發(fā)至雙方當(dāng)事人及公證部門。由此可見,賦予公證文書具備強(qiáng)制執(zhí)行效力,乃是國(guó)家所賦予給公證部門的一項(xiàng)獨(dú)特職能,其與人民法院為了追索財(cái)物所有利于及時(shí)消除債務(wù)存在沖突,一方面能夠起到確保法律權(quán)威性、保證債權(quán)人合法權(quán)益,一方面能夠防止由于拆訟等造成人力、物力等方面的損失 。
(三)法律要件效力
法律要件效力,指的是法律法規(guī)規(guī)定、雙方當(dāng)事人約定亦或國(guó)際習(xí)慣,就某些法律行為、文書,務(wù)必要經(jīng)由公證證明,方可產(chǎn)生法律效力,也就是將公證用以特定重大法律行為、文書的成立要件,因此又可稱之為法律行為成立要件效力 。就好比我國(guó)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例中指出,對(duì)依法代管房屋進(jìn)行拆除,且代管人屬于房屋拆遷主管部門的,安置、補(bǔ)償?shù)葏f(xié)議務(wù)必要得到公證部門的公證,同時(shí)要依法辦理證據(jù)保全。由此可見,國(guó)家出臺(tái)法律法規(guī)規(guī)定某一部分法律行為、文書務(wù)必要得到公證證明,方可生效,公證乃是某一部分法律法規(guī)行為形成的重要形式。
四、公證文書的證明效力案例分析
(一)案情概況
某男(甲方)與某女(乙方)是直系姐弟關(guān)系,父母去世后雙方由于父母財(cái)產(chǎn)繼承產(chǎn)生糾紛,從而上訴至人民法院,乙方向人民法院出示了經(jīng)由公證部門公證的公證文書,認(rèn)為父母財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由自身一人繼承,甲方對(duì)公證文書提出異議,認(rèn)為公證文書上母親簽名系偽造的,提出對(duì)筆跡真?zhèn)闻c否進(jìn)行鑒定。在對(duì)案件進(jìn)行審理期間,公證文書用以證據(jù)的效力怎么去認(rèn)定存在不一致的意見。
(二)分歧意見
第一種分歧意見為,甲方對(duì)公證文書提出異議,認(rèn)為公證文書上母親簽名系偽造的,提出對(duì)筆跡真?zhèn)闻c否進(jìn)行鑒定。人民法院通過(guò)審查符合法定程序,便能夠開啟司法鑒定程序,開展筆跡真?zhèn)舞b定。
第二種分歧意見為,相較于常規(guī)證據(jù),公證文書具備一定特殊性,因此不可做常規(guī)同等對(duì)待。倘若對(duì)公證文書實(shí)質(zhì)內(nèi)容存有異議,產(chǎn)生糾紛,應(yīng)當(dāng)另行向人民法院提出民事訴訟;倘若對(duì)公證文書出具的程序存在異議,則應(yīng)當(dāng)另行向公證部門提出復(fù)查,對(duì)復(fù)查結(jié)果不服再向人民法院提出行政訴訟。本案中針對(duì)公證文書中簽名真實(shí)與否產(chǎn)生異議,屬于對(duì)公證文書程序存在異議,應(yīng)當(dāng)向公證部門提出復(fù)查,對(duì)復(fù)查結(jié)果不服再向人民法院提出行政訴訟。
(三)案情分析
公證文書指的是公證部門按照當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)其相關(guān)法律行為、事實(shí)以及文書的合法性、真實(shí)性予以證明的證明文書。人民法院不具備對(duì)公證進(jìn)行解除的權(quán)利,唯有對(duì)公證進(jìn)行采納或者不采納,鑒定部門更是不具備對(duì)公證文書有效與否予以確定的權(quán)利,唯有對(duì)應(yīng)公證部門、司法局有權(quán)對(duì)公證文書進(jìn)行撤消 。
文章認(rèn)同第二種意見,并認(rèn)為有如下幾方面理由:
1.就法律角度而言,當(dāng)事人倘若對(duì)公證文書有效性存在異議,可向人民法院提出民事訴訟申請(qǐng);倘若雙方當(dāng)事人產(chǎn)生糾紛是對(duì)公證期間認(rèn)為公證人員未嚴(yán)格按法定程序開展公證,也就是認(rèn)為公證程序存在不合法可能,便不可提出民事訴訟申請(qǐng),而應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公證部門進(jìn)行改正,或向相關(guān)行政機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)?zhí)幚?,或向人民法院提出行政訴訟申請(qǐng)。即便公證文書在人民法院訴訟期間用以證據(jù)使用,當(dāng)事人對(duì)公證文書效力存在異議,應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述辦法處理。
2.就證據(jù)采納規(guī)則而言,我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定,得到公證部門公證的民事法律行為、具備法律意義的事實(shí)、文書,應(yīng)當(dāng)用以認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),但存在相反足夠證據(jù)可對(duì)這一公證進(jìn)行推翻的除外。結(jié)合證據(jù)采納規(guī)則,針對(duì)公證文書如此已經(jīng)生效的法律文書,要得到具備實(shí)質(zhì)性,相反的證據(jù),方可對(duì)這一證據(jù)采納進(jìn)行推翻。文章案件中,甲方并不具備實(shí)質(zhì)性可證明這一公證文書中母親簽字系偽造的證據(jù),而單單是憑借主觀猜測(cè)提出意義,顯然與證據(jù)采納規(guī)則不相符 。
因此就本案而言,甲方覺(jué)得母親簽名系偽造,正確的做法是向公證部門提出復(fù)查,對(duì)復(fù)查結(jié)果不服再向人民法院提出行政訴訟。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之,公證文書證明具備對(duì)法院裁定案件事實(shí)進(jìn)行約束的效力,法院對(duì)公證文書證明事實(shí)的實(shí)質(zhì)審查判定的自由裁量權(quán)受到一定的限制、排除,對(duì)提出公證證明的當(dāng)事人來(lái)說(shuō),則具備免證的法律效果。公證的事項(xiàng)是為法律推定為真實(shí),一方當(dāng)事人提出具有一定證明力的相反證據(jù)時(shí),質(zhì)證則是必需的,但唯有相反證據(jù)足以推翻公證證明時(shí),公證所載事項(xiàng)才不可作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識(shí)公證文書的證明效力概念、特征,明確分析公證文書證明效力的體現(xiàn)等,積極促進(jìn)公證文書社會(huì)功能的凸顯。
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