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      自媒體時(shí)代言論自由權(quán)利與司法審判權(quán)力的沖突與監(jiān)管

      2016-11-19 19:35
      法制與社會(huì) 2016年4期
      關(guān)鍵詞:言論自由自媒體沖突

      摘 要 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步,我國公民發(fā)表言論的渠道從單一到多元,我國信息傳播進(jìn)入到自媒體時(shí)代。自媒體發(fā)展至今,越來越多的公民參與到司法活動(dòng)當(dāng)中,積極行使言論自由與監(jiān)督權(quán)利,起到了監(jiān)督司法的作用。但與此同時(shí),其對(duì)司法審判的過度介入也會(huì)影響司法的獨(dú)立、公正與權(quán)威。正確分析二者的沖突,提出切實(shí)可行的解決方案,成為了時(shí)代交予法律人的艱巨任務(wù)。

      關(guān)鍵詞 自媒體 言論自由 司法審判 沖突 監(jiān)管

      基金項(xiàng)目:本文系北京科技大學(xué)SRTP國家級(jí)課題“自媒體時(shí)代言論自由權(quán)利與司法審判權(quán)力的沖突及監(jiān)管”研究成果,課題組組長:姬弘燁,成員:刁一芳、逯倩倩、張旗、李夢(mèng)飛。

      作者簡介:言論自由與司法審判關(guān)系研究課題組,北京科技大學(xué)文法學(xué)院。

      中圖分類號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2016)02-285-02

      自媒體,又稱公民媒體,是指由不特定的群體利用自媒體平臺(tái)向廣泛的互聯(lián)網(wǎng)用戶傳遞信息的新媒體的總稱。“自媒體”一詞最早出現(xiàn)于美國新聞協(xié)會(huì)的研究報(bào)告中,報(bào)告指出,自媒體是普通公民經(jīng)由數(shù)字科技與全球知識(shí)體系相聯(lián),提供與分享他們真實(shí)看法、自身新聞的一種途徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,自媒體所具有的平民性、自主性、時(shí)效性、多元性的優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn)。與傳統(tǒng)媒體相比,自媒體打破了自上而下的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳播界限,使得互聯(lián)網(wǎng)用戶作為受眾的同時(shí),每個(gè)人又都是信息的傳播者,做到了信息傳播“零門檻”。

      一、自媒體發(fā)展對(duì)行使言論自由權(quán)利的影響

      自媒體的發(fā)展帶動(dòng)輿論監(jiān)督的繁榮,越來越多的人們趨向于利用自媒體平臺(tái)獲取資訊、參與討論。建立在主體平等、傳播便捷和地限制性的基礎(chǔ)上的自媒體平臺(tái),得到了公民廣泛的參與和認(rèn)可。自媒體對(duì)言論自由權(quán)利的行使產(chǎn)生深刻作用。

      從積極的角度來看,主要表現(xiàn)為以下三方面:

      第一,自媒體的發(fā)展豐富了行使言論自由的渠道??梢哉f,自媒體的興起帶動(dòng)了“公民新聞”的繁榮。人們不再單一的從廣播、電視、報(bào)刊中獲取信息,而是更趨向于在自媒體平臺(tái)尋找第一手信息并參與討論。這種建立在平等的傳播理念上便捷、低限制的傳播方式引發(fā)了公民的廣泛興趣和參與熱情。自媒體作為一種信息媒介和發(fā)布平臺(tái),為公民發(fā)表言論提供了廣闊的空間,公民行使言論自由的渠道得到了前所未有的拓展。

      第二,自媒體的發(fā)展降低了行使言論自由的門檻。自媒體平臺(tái)具有準(zhǔn)入門檻低,審核程序簡易,身份虛擬等特性。一個(gè)注冊(cè)的虛擬賬號(hào),就能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)體與世界的連接,這對(duì)崇尚自我實(shí)現(xiàn)、追求個(gè)人價(jià)值的當(dāng)今社會(huì)產(chǎn)生了巨大的吸引力。加之自媒體信息傳播快、范圍廣、成本低等特點(diǎn),任何公民都能夠利用該平臺(tái)發(fā)出自己的聲音,表達(dá)自己的觀點(diǎn)。

      第三,自媒體的發(fā)展增強(qiáng)了公眾的政治參與度。自媒體的發(fā)展使得公民可以查看和了解的信息量大增,在一些傳統(tǒng)媒體沒有報(bào)道或報(bào)道延遲的領(lǐng)域,公民可以更好地參與話題的討論,并且相同的觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上聚合,形成了“多元化”的討論趨勢(shì)。當(dāng)這種意見的聚合形成社會(huì)輿論時(shí),政府就必須給予充分的關(guān)注,有利于我國民主化進(jìn)程的發(fā)展,也充分調(diào)動(dòng)了公眾參與政治的積極性。

      然而同時(shí),我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自媒體在行使言論自由權(quán)利時(shí)所暴露出的弊端:

      一方面,自媒體信息量大,真實(shí)性難以考量。吉爾默在提出“自媒體”這一概念時(shí)曾經(jīng)說過:“草根新聞的興起,必然伴隨著嚴(yán)重的道德問題,包括真實(shí)性和公然欺騙”。由于自媒體的準(zhǔn)入門檻低,審核程序簡易,加之公民的認(rèn)識(shí)能力和觀察角度的局限性,導(dǎo)致公民對(duì)事物缺乏全面、客觀的認(rèn)識(shí),從而不能做出正確的判斷。其對(duì)信息真實(shí)性與可靠性產(chǎn)生十分消極影響,不僅對(duì)當(dāng)事人造成傷害,也給大眾帶來困擾,使大眾陷入迷茫之地。

      另一方面,公民在行使自身權(quán)利的同時(shí),容易與他人合法權(quán)利產(chǎn)生沖突。由于公民權(quán)利與義務(wù)觀念的不健全以及法律知識(shí)的淡薄,導(dǎo)致公民在行使自身權(quán)利時(shí),有可能造成對(duì)他人的侵權(quán)行為。最為典型的是人肉搜索事件。當(dāng)人們從道德上譴責(zé)某一行為時(shí),在網(wǎng)絡(luò)的炒作下,當(dāng)事人的隱私被赤裸裸的公之于眾,無法在社會(huì)立足。這樣的人肉搜索就成為了非理性化的輿論暴力,不僅是對(duì)他人權(quán)利的侵犯,也對(duì)公共道德和秩序造成十分重大的影響。

      二、自媒體行使言論自由對(duì)司法審判的影響

      自媒體時(shí)代,公民行使言論自由與監(jiān)督權(quán)利,在司法領(lǐng)域主要體現(xiàn)在對(duì)司法審判的影響上。

      首先,其積極意義主要表現(xiàn)為公民輿論監(jiān)督對(duì)公正審判的促進(jìn)。作為社會(huì)監(jiān)督的形式之一,自媒體輿論監(jiān)督正以迅猛的速度發(fā)展,并對(duì)當(dāng)前我國的司法審判工作產(chǎn)生越來越重要的影響。在實(shí)際審判中,由于司法制度建設(shè)方面的不完善,司法權(quán)力可能會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)等方面的制約,加之個(gè)別法官專業(yè)水平不足,影響了司法機(jī)構(gòu)做出恰當(dāng)?shù)呐袥Q。

      自媒體輿論監(jiān)督的發(fā)展,對(duì)于規(guī)范審判程序、監(jiān)督審判權(quán)力的行使具有十分重要的意義。從本質(zhì)上講,輿論監(jiān)督和公正審判具有統(tǒng)一性,合理范圍內(nèi)的輿論監(jiān)督,對(duì)司法審判權(quán)力的正確行使具有促進(jìn)作用。

      然而,在認(rèn)清言論自由對(duì)司法監(jiān)督的積極作用的同時(shí),我們不應(yīng)忽視權(quán)利的濫用或缺少約束的使用所產(chǎn)生的后果。2010年藥家鑫案中,輿論一邊倒的出現(xiàn)了“民要你死,你不得不死”的傾向,這也促成了法院在審理案件中側(cè)重于社會(huì)輿論,契合了“不殺不足以平民憤”這一落后思想。公民強(qiáng)大的輿論壓力,有時(shí)會(huì)干預(yù)司法獨(dú)立,與司法審判權(quán)力產(chǎn)生沖突。

      在一定程度上,社會(huì)輿論反映的觀點(diǎn)不必然指向公正,有時(shí)會(huì)夾雜著個(gè)人情緒與不理性的觀點(diǎn)。同時(shí),法律作為專業(yè)性極強(qiáng)的領(lǐng)域,具有社會(huì)先進(jìn)性。道德觀念與常識(shí),并不應(yīng)該因其與法律的短暫沖突,而構(gòu)成對(duì)審判結(jié)果的實(shí)質(zhì)性約束。綜合程序方面的考慮,司法判決有時(shí)并不和道德約束觀念一致,很難達(dá)到令社會(huì)輿論滿意的結(jié)果。過分強(qiáng)調(diào)輿論對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,可能會(huì)給審判人員造成社會(huì)壓力,將法律問題道德化、政治化,影響司法的穩(wěn)定性與司法權(quán)力的獨(dú)立。

      三、言論自由權(quán)利與司法審判權(quán)力的沖突的原因

      自媒體的言論自由權(quán)利是網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的具體延伸和表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),迄今為止,僅微博、微信、QQ三家網(wǎng)絡(luò)社交軟件注冊(cè)用戶就已接近十億。由此可見,言論自由權(quán)利在如今得到空前廣闊的發(fā)展空間。在這種背景下我們有必要對(duì)其與司法審判權(quán)力產(chǎn)生沖突的原因進(jìn)行進(jìn)一步分析。通過對(duì)北京市1000名市民的隨機(jī)問卷調(diào)查以及數(shù)據(jù)整理與研究,筆者認(rèn)為,產(chǎn)生沖突的原因主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):

      (一)民眾對(duì)政府信息發(fā)布的不信任

      政府公信力下降已是既成事實(shí),早在2002年北京市延期報(bào)道非典疫情,再到政府負(fù)面報(bào)道的增加,民眾對(duì)政府的信息發(fā)布保持著懷疑的態(tài)度。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),民眾對(duì)自媒體言論自由對(duì)司法監(jiān)督持正面態(tài)度的占比高達(dá)73.78%,并有超過40%的人認(rèn)為監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。這既反映出我國目前司法監(jiān)督不成系統(tǒng),也側(cè)面反映出民眾對(duì)政府信息發(fā)布的不信任。

      (二)民眾對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的認(rèn)知不足

      權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一是毋庸置疑的法律原則馬克思曾經(jīng)說過:“沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利”。但在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),民眾對(duì)自媒體言論自由認(rèn)識(shí)不足,有68.42%的調(diào)查對(duì)象表示自己從未行使過這一權(quán)力。但是,在另一個(gè)問題上則出現(xiàn)了與此相矛盾的地方,通過對(duì)自媒體輿論的評(píng)價(jià)方面的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)47.47%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為自媒體拓寬了民意表達(dá)渠道,52.63%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為只有匿名才敢發(fā)表觀點(diǎn),47.53%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為其能夠及時(shí)快速的傳達(dá)民意,10.53%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為自媒體有助于案件的公正審理,認(rèn)為自媒體能夠形成對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的占31.58%。據(jù)此,我們可以從調(diào)查結(jié)果中得出兩個(gè)不樂觀的推斷:其一,公民對(duì)自媒體言論自由權(quán)利傾向于理解為“言論自由權(quán)力”;其二,民眾對(duì)自媒體言論自由的權(quán)利訴求予以認(rèn)可,但對(duì)其要承擔(dān)的義務(wù)的認(rèn)識(shí)卻十分片面。

      (三)民眾法律意識(shí)的缺失

      從經(jīng)濟(jì)和國情的角度來看,我國目前普法難度巨大,公民法律意識(shí)難以在短時(shí)間內(nèi)得到提高。新生事物的快速發(fā)展和法律制度本身的滯后性等問題,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)普法宣傳處于接近真空的狀態(tài),造成了我國民眾一定程度上法律意識(shí)的缺失。此外,在自媒體社交平臺(tái)上,具有法律知識(shí)背景的用戶不足1%,這也對(duì)言論自由權(quán)的任意行使和發(fā)展起到了一定的催化作用。

      四、正確對(duì)待自媒體時(shí)代言論自由權(quán)利與司法審判權(quán)力的沖突

      正確對(duì)待和處理自媒體時(shí)代言論自由權(quán)利與司法審判權(quán)力的沖突,需要從公民、媒體、政府等方面多管齊下,制定從事后整治到事前立法、從政府監(jiān)督到公民自覺的全面措施。

      (一)優(yōu)化自媒體信息監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪

      進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)自媒體信息的監(jiān)管機(jī)制,全面展開自媒體注冊(cè)實(shí)名制,建立信息審查制度,有利于實(shí)現(xiàn)侵權(quán)后的追究問責(zé),在一定程度上能夠?qū)Σ环ㄐ畔鞑フ弋a(chǎn)生威懾作用,從而凈化自媒體環(huán)境,增強(qiáng)信息的真實(shí)性。

      (二)完善立法明確自媒體權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

      通過立法,明確言論自由權(quán)利的行使與限制的界定,使公民在行使權(quán)利時(shí)明晰其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),同時(shí)在打擊違法犯罪時(shí)有法可依。

      (三)加強(qiáng)公民素質(zhì),提升法律意識(shí)

      由于自媒體準(zhǔn)入門檻低,公民素質(zhì)參差不齊。加強(qiáng)公民素質(zhì)教育,提升公民法律意識(shí),使公民在自媒體平臺(tái)接受和發(fā)布信息時(shí),能夠明辨是非,堅(jiān)定立場。

      (四)提升政府的信息公開度,增強(qiáng)公民對(duì)政府的信任

      政府信息公開,有利于公民更加深刻的了解政策的制定與運(yùn)行,增強(qiáng)對(duì)政府的信任。在一定程度上,減少虛假信息傳播的可能性。

      五、結(jié)語

      言論自由是一把雙刃劍,行使言論自由也要守法、有度。如果說在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下,公民權(quán)利與政府權(quán)力被賦予新的界定與劃分,那么在這個(gè)過程中,不僅政府需要積極轉(zhuǎn)變,公民自身也應(yīng)該思考如何正確行使權(quán)利、承擔(dān)公民責(zé)任。只有這樣,自媒體時(shí)代言論自由權(quán)利與司法審判權(quán)力的沖突,才能夠真正得以解決。

      參考文獻(xiàn):

      [1]李衛(wèi)紅.刑事司法裁判權(quán)的獨(dú)立與受制(中青法學(xué)文庫).中國人民公安大學(xué)出版社.2008.

      [2]吳麟.常識(shí)與洞見:胡適言論自由思想的研究.中國傳媒大學(xué)出版社.2010.

      [3]王建.司法立憲主義.山東大學(xué)博士論文.2014.

      [4]賈卓威.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下言論自由及其界限的法理探究.山東大學(xué).2010.

      [5]江溶.司法公信力重塑研究——以輿論監(jiān)督為視角.西南政法大學(xué)碩士論文.2013.

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