張文麗

摘 要：《形勢與政策》是高等學(xué)校政治思想理論教學(xué)的重要組成部分，是高校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。但長期以來，《形勢與政策》在一些高校的政治理論教學(xué)中，一直被邊緣化，師資配備專業(yè)化程度不高；課程安排影響教學(xué)實效；教學(xué)內(nèi)容滯后，時效性差等，教學(xué)效果不理想。本文就這一問題從高校領(lǐng)導(dǎo)、任課教師和學(xué)生三個層面來梳理一下造成這一現(xiàn)狀的成因。

關(guān)鍵詞：形勢與政策；現(xiàn)狀；成因

一、教學(xué)現(xiàn)狀——課程設(shè)置趨于邊緣化、教學(xué)實效不理想

《形勢與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個大學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中有著不可替代的作用。但由于當(dāng)前國內(nèi)外形勢變化多端，西方文化不斷侵蝕中國傳統(tǒng)文化，大學(xué)生價值取向呈現(xiàn)出多元化與功利化傾向。加之一些高校領(lǐng)導(dǎo)對這一課程設(shè)置的重要性和必要性缺乏足夠認(rèn)識，《形勢與政策》課程設(shè)置被邊緣化，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.師資配備專業(yè)化程度不高。

高?！缎蝿菖c政策》課教師主要由三部分組成：一是專職教師，主要是“兩課”教師，這些教師有較強的專業(yè)理論水平和教學(xué)經(jīng)驗；二是專、兼職教師并用，以兼職教師為主；三是兼職教師，主要由分管學(xué)生工作的行政人員、黨務(wù)工作人員和專職輔導(dǎo)員等三部分人員構(gòu)成。其中，由兼職教師承擔(dān)《形勢與政策》課的方式最為普遍尤其是在高職高專。這樣的一支師資隊伍不僅缺乏思想政治教學(xué)經(jīng)驗，更缺乏必要的思想政治專業(yè)理論基礎(chǔ)。事實上，對《形勢與政策》任課教師的要求高于其他任何政治理論課，任課教師不僅要有扎實的思想政治理論基礎(chǔ)，還要有縝密的思辯能力和對國內(nèi)外時事、政策、社會熱點等的把握和分析能力。而這些需要花費更多時間和精力去學(xué)習(xí)、研究。從客觀上來講由于兼職教師時間和精力投入不足，直接后果就是教師得不到及時的知識更新，備課不充分，直接影響課程的趣味性和吸引力，教學(xué)效果可想而知。

2.課程安排影響教學(xué)實效。

《形勢與政策》課的授課形式普遍采取合班上課。所謂合班上課是指同一個授課教師給兩個或以個不同或民一院系的不同專業(yè)、不同班級在同一時間同一地點上同一節(jié)課。通常少則兩個班，多則三、四個班在被指定的多媒體或大的階梯教室上課。高校的這種合班上課教師師上課帶來一定的難度：首先是對學(xué)生進(jìn)行課堂組織和管理比較難。《形勢與政策》課由于學(xué)校重視不足，致使學(xué)生對這一課程的設(shè)置目標(biāo)不清楚，沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)到這一課程的意義，學(xué)習(xí)興趣不高，不是逃課，就是上課睡覺，玩手機(jī)，甚至說笑，給授課教師的授課和管理帶來困難；其次，授課效果會受到影響。在多媒體教室或階梯教室上課，對教學(xué)設(shè)備要求較高，最起碼的如多媒體投影等相關(guān)設(shè)備，學(xué)校一般會配置，但教師用的擴(kuò)音設(shè)備一般不予配備，教師們自備的耳麥雖然能夠擴(kuò)音，但音質(zhì)效果往往不如人意，這勢必影響學(xué)生的聽課。不論是從學(xué)生方面，還是從教師授課方面，對授課實效產(chǎn)生一定的影響。

3.教學(xué)內(nèi)容滯后，時效性差。

《形勢與政策》教師除了講授國內(nèi)外形勢與政策、黨和國家的基本路線、方針外，還要對當(dāng)前發(fā)生的一些社會熱點、焦點問題進(jìn)行關(guān)注、學(xué)習(xí)和研究，以提高備課的動態(tài)收集和分析能力。在網(wǎng)絡(luò)時代，信息獲取渠道寬泛，社會思想多元化。當(dāng)代的大學(xué)生們思維活躍，知識面廣，求知欲、表現(xiàn)欲強，如果教師所講授的社會熱點、焦點問題滯后于學(xué)生所掌握的信息的話，根本無法滿足學(xué)生的求知欲，使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣。《形勢與政策》時效性和現(xiàn)實性強的特點，決定了《形勢與政策》的教學(xué)內(nèi)容必須及時更新，動態(tài)發(fā)展，從這一意義上來講，《形勢與政策》是一門需要時時更新的動態(tài)課程。正因為如此，它沒有固定確教材，授課內(nèi)容往往取決于任課教師本個。然而一些高校，由于《形勢與政策》課師資隊伍專業(yè)化程度不高，也由于學(xué)校不重視，放寬了對任課教師的教學(xué)督查要求，任課教師不及時更新內(nèi)容，甚至出現(xiàn)了有些專題內(nèi)容連續(xù)講授數(shù)年的情況。這些陳舊的內(nèi)容對于思維活躍、知識面廣的大學(xué)生來說毫無吸引力，更談不上教學(xué)實效。

二、成因探析

造成目前《形勢與政策》課現(xiàn)狀的原因主要是一些高校從領(lǐng)導(dǎo)、任課老師到學(xué)生對《形勢與政策》課程認(rèn)識不到位，沒有充分認(rèn)識在高校開設(shè)《形勢與政策》的重要性和必要性。

1.從高校領(lǐng)導(dǎo)層面來看，一些高校領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到開設(shè)《形勢與政策》課的重要性和必要性，沒有領(lǐng)會開設(shè)這一課程的精神。

從1987年開始，黨和國家就高度重視在高校開設(shè)《形勢與政策》課，并先后發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和加強高等政治工作的決定》和《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見》，強調(diào)了在高等學(xué)校開設(shè)《形勢與政策》課的重要性和必要性，高度重視對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育。大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是科技創(chuàng)新的后備力量，更是中華民族偉大復(fù)興的中流砥柱，贏得青年就贏得未來。而大學(xué)時期正是他們?nèi)松^、世界觀和價值觀形成的關(guān)鍵期，是對社會主義主流意識形態(tài)的科學(xué)認(rèn)識和逐漸確立期，也是一個不穩(wěn)定期。改革開放后，國內(nèi)外形勢變化多端，西方各種思潮涌入中國。西方文化不斷侵蝕中國傳統(tǒng)文化，大學(xué)生價值取向呈現(xiàn)出多元化與功利化傾向。在復(fù)雜多變的大環(huán)境下，大學(xué)生容易受到外界各種不確定因素的影響。黨和國家在這樣的大背景提出在高校開設(shè)《形勢與政策》課，就是要將形勢與政策教育經(jīng)?；?、規(guī)范化、課程化，有助于大學(xué)生提高思想政治素質(zhì)，幫助他們正確認(rèn)識國家的政治、經(jīng)濟(jì)形勢，以及國家改革與發(fā)展所處的國際環(huán)境、時代背景，以正確理解黨的基本路線、方針和政策，讓學(xué)生明辨是非，堅定信念，增強民族自信心和社會責(zé)任感，勤奮學(xué)習(xí)，成才報國。很明顯，一些高校并沒有認(rèn)識到開設(shè)《形勢與政策》的必要性。

2.從任課教師層面來看，有些任課教師沒有真正明白《形勢與政策》課的教學(xué)任務(wù)是什么。

作為一名思想政治工作者，不論是專職教師還是兼職教師，首先應(yīng)該清楚《形勢與政策》課的教學(xué)任務(wù)是什么？講授《形勢與政策》第一，要引導(dǎo)和幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握黨的路線方針政策的基本內(nèi)容，了解我國改革開放以來已經(jīng)形成和不斷完善的政策體系。第二，要培養(yǎng)學(xué)生掌握正確分析形勢和理解政策的能力，特別是對國內(nèi)外重大事件、敏感問題、社會熱點、難點、疑點問題的思考、分析和判斷能力。第三，通過社會實踐讓學(xué)生感知國情民意，體會黨的路線方針政策的實踐，把對形勢與政策的認(rèn)識提高到科學(xué)判斷和正確決策上來，逐漸形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。但有些教師不明確自己的教學(xué)任務(wù)，無目標(biāo)的施教，教學(xué)效果可想而知。

3.從學(xué)生層面來看，大學(xué)生對學(xué)習(xí)《形勢與政策》目的不明確。

相當(dāng)一部分大學(xué)生沒有認(rèn)識到思想道德教育就是要促使學(xué)生追求自我完善，獲得全面發(fā)展。大學(xué)生全面發(fā)展，不僅僅包括能夠?qū)鴥?nèi)外主要形勢有正確的認(rèn)識和評判，能夠正確理解黨和國家的大政方針，還要了解社會現(xiàn)實，學(xué)會在紛雜的社會現(xiàn)實中懂得正確看待，正確追求，以形成自已正確的人生觀、世界觀和價值觀，選擇正確的為人處世之道。當(dāng)前國內(nèi)外形勢變化多端，西方文化不斷侵蝕中國傳統(tǒng)文化，大學(xué)生價值取向呈現(xiàn)出多元化與功利化傾向?！缎蝿菖c政策》教育，是加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，是對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，在大學(xué)生思想政治教育中有著不可替代的作用。但學(xué)生往往不能理解思想政治教育的真正目的，不能主動的、積極的去學(xué)習(xí)和完善自我。

大學(xué)生是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是科技創(chuàng)新的后備力量，更是中華民族偉大復(fù)興的中流砥柱。大學(xué)生的思想政治品質(zhì)，道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)等，直接關(guān)系到中華民族未來的發(fā)展方向。高度重視并加強《形勢與政策》教學(xué)勢在必行。

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