王創(chuàng)

摘要：深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是高等教育改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是提高高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和能力的迫切需要。目前，在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革過程中，仍然存在思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、效果不明顯的問題。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)核心，遵循“面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、注重實(shí)踐”四大原則，落實(shí)好“修訂培養(yǎng)方案、完善課程體系、提高教師能力、改進(jìn)教學(xué)方法、創(chuàng)新教學(xué)管理、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、提升服務(wù)水平、培育創(chuàng)新文化”等八項(xiàng)主要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；改革

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”發(fā)表了一系列重要講話。2013年9月30日，習(xí)近平主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話指出：“要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作?！?013年10月21日，習(xí)近平在歐美同學(xué)會(huì)成立一百周年慶祝大會(huì)上講話指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！?2014年8月18日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上講話指出：“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。”

為了促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷提高高等教育對(duì)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的貢獻(xiàn)度，2015年5月4日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見 》（國辦發(fā)[2015]36號(hào)），提出了“2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2017年取得重要進(jìn)展，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加”的工作目標(biāo)。

為貫徹落實(shí)國辦文件精神，2015年6月2日，教育部召開了深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革視頻會(huì)，時(shí)任教育部部長袁貴仁做了重要講話。袁貴仁指出，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，是推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措，意義十分重大。要牢固樹立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由“兩張皮”向有機(jī)融合的轉(zhuǎn)變，由注重知識(shí)傳授向注重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，由單純面向有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生向全體學(xué)生的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍，不斷提高高等教育對(duì)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的貢獻(xiàn)度。

2015年10月，廣東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見》；2016年3月25，廣東省教育廳召開了專門的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革推進(jìn)會(huì)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的應(yīng)景之作，不是緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難的權(quán)宜之計(jì)，也不是面向部分學(xué)生、僅有少數(shù)教師參與的小范圍改革，而是高等教育改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是提高高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和能力的迫切需要。

目前，在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革過程中，仍然存在思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、效果不明顯的問題，全國、全省高校，乃至省級(jí)教育行政管理部門，都存在理解和認(rèn)識(shí)上的偏差。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革應(yīng)該圍繞“一個(gè)核心、四大原則、八項(xiàng)任務(wù)”來進(jìn)行。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的核心，也就是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人才培養(yǎng)，因此，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過程。高校要遵循“面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、注重實(shí)踐”四大原則，落實(shí)好“修訂培養(yǎng)方案、完善課程體系、提高教師能力、改進(jìn)教學(xué)方法、創(chuàng)新教學(xué)管理、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、提升服務(wù)水平、培育創(chuàng)新文化”等八項(xiàng)主要任務(wù)。

·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育·扎實(shí)推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革

（一）要緊緊圍繞“人才培養(yǎng)”這個(gè)核心。國辦發(fā)[2015]36號(hào)文明確指出，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革應(yīng)當(dāng)“以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，以完善條件和政策保障為支撐”；袁貴仁同志指出，要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，重點(diǎn)是培養(yǎng)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。

（二）要切實(shí)遵循“面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、注重實(shí)踐”這四大原則。當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐過程中現(xiàn)實(shí)地存在著兩個(gè)極端：一個(gè)極端認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是教學(xué)生創(chuàng)業(yè)，教學(xué)生開公司、辦企業(yè)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“窄化”為職業(yè)教育；另一個(gè)極端認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“泛化”為素質(zhì)教育。這就使得當(dāng)前中國高校實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要么片面注重教育的覆蓋面而忽略了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科教育的緊密結(jié)合；要么更多關(guān)注教少數(shù)學(xué)生如何創(chuàng)辦企業(yè)的“單純的創(chuàng)業(yè)性教育”而忘記了多數(shù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)?！叭采w”與“個(gè)性化”、“多數(shù)”與“少數(shù)”、“普及”與“專業(yè)”、“在校時(shí)”與“離校后”成為多數(shù)高校無法破解的矛盾。

第一，面向全體（師生）：一是要面向全體學(xué)生，就是要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)主渠道，貫穿人才培養(yǎng)全過程，著眼于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣泛性和普及性，使之惠及每一個(gè)學(xué)生；二是要面向全體教師，尤其是專業(yè)課教師要全員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

第二，分類施教：就是要面向“各個(gè)學(xué)科專業(yè)的學(xué)生”、“有明確創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)生”和“具備相應(yīng)條件的初創(chuàng)企業(yè)者”開展不同內(nèi)容的教育。

第三，結(jié)合專業(yè)：“要努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由‘兩張皮向有機(jī)融合的轉(zhuǎn)變”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)方案，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)課程和專業(yè)實(shí)踐教學(xué)之中，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合，從而構(gòu)建學(xué)科交叉、研究與應(yīng)用結(jié)合、教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容相銜接的新體系，培養(yǎng)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛力的高層次人才。不結(jié)合專業(yè)，就不可能有真正的創(chuàng)新，就不可能形成核心競爭力；往往只是營銷模式的簡單變化或翻新。

第四，注重實(shí)踐：要為學(xué)生搭建更多的實(shí)踐平臺(tái)、提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，通過實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，使學(xué)生在體驗(yàn)和實(shí)踐中提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。這是高校的短板和瓶頸，必須引入社會(huì)資源，實(shí)行校企深度合作，才能達(dá)到目的、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

（三）要認(rèn)真落實(shí)好八項(xiàng)任務(wù)。

第一，修訂培養(yǎng)方案。高校要立足自身辦學(xué)定位，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的目標(biāo)要求，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，合理確定課程結(jié)構(gòu)，增加實(shí)踐課程學(xué)時(shí)學(xué)分比例；要在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置面向全體學(xué)生的創(chuàng)新性思維與研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，并納入學(xué)分管理。

第二，完善課程體系。高校要積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程教學(xué)融合，依托專業(yè)教育主渠道，在專業(yè)課程中增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容模塊，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維訓(xùn)練和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)融入知識(shí)講授、課堂研討等專業(yè)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)；要構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梯級(jí)課程體系，建設(shè)基礎(chǔ)啟蒙類、興趣引導(dǎo)類、知識(shí)技能類、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)類等梯級(jí)課程。

第三，提高教師能力。高校要明確全體教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容體系，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容；要將提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容，建立專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度；要聘請(qǐng)知名科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者、風(fēng)險(xiǎn)投資人等校外優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，打造一支“專兼結(jié)合”的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。

第四，改進(jìn)教學(xué)方法。高校要以學(xué)生為主體，廣泛開展啟發(fā)式、討論式、案例式教學(xué)，支持教師將科研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、學(xué)術(shù)前沿成果帶入課堂，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感；要改革考試內(nèi)容和考核方式，注重考查學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，推動(dòng)結(jié)果考核向過程考核、能力考核轉(zhuǎn)變，構(gòu)建主體多元、形式多樣、注重過程和能力的考核評(píng)價(jià)體系。

第五，創(chuàng)新教學(xué)管理。高校要深入推進(jìn)學(xué)分制改革，實(shí)行彈性學(xué)制，允許學(xué)生邊工邊讀，允許休學(xué)創(chuàng)業(yè)，簡化復(fù)學(xué)手續(xù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分管理，鼓勵(lì)學(xué)生通過學(xué)科競賽、科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)開發(fā)、發(fā)明專利、社會(huì)實(shí)踐、發(fā)表論文等方式獲取學(xué)分，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累轉(zhuǎn)換制度，允許創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換為專業(yè)課程學(xué)分，學(xué)分修滿后允許正常畢業(yè)；同時(shí)，要積極推動(dòng)校際間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程互選、學(xué)分互認(rèn)，充分發(fā)揮高校之間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的共享效益。

第六，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。高校要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)孵化基地等實(shí)踐平臺(tái)，開辟眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，引導(dǎo)更多的學(xué)生參與實(shí)踐體驗(yàn)；要發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的引導(dǎo)作用，規(guī)范賽程、提高賽質(zhì)、形成品牌，充分發(fā)揮大賽對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持和促進(jìn)作用；要推動(dòng)各類研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、大學(xué)生科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、實(shí)踐教學(xué)基地等校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)向全體師生開放，完善大型儀器設(shè)備和圖書文獻(xiàn)資源開放共享機(jī)制，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)。

第七，提升服務(wù)水平。高校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，做到“機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)”四到位，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法律、工商、稅務(wù)、管理咨詢、項(xiàng)目推薦、項(xiàng)目融資等方面一站式咨詢和服務(wù)；要加大信息化建設(shè)力度，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)、新模式，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策文件與政策解讀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、市場行業(yè)需求、人才供給等信息，不斷提升校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

第八，培育創(chuàng)新文化。高校要大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，加大校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣傳力度，繼續(xù)深入開展“企業(yè)精英進(jìn)校園”“百人千企進(jìn)校園”“優(yōu)秀企業(yè)校園行”“企業(yè)精英校園高峰論壇”等系列活動(dòng)，云集各行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用，定期舉行講座、論壇、見面會(huì)、研討會(huì)等交流活動(dòng)，培育“獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新”的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

高校應(yīng)當(dāng)牢固樹立科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，把深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為教育教學(xué)改革的突破口和重中之重，把深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為全面提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義，大膽創(chuàng)新工作理念、機(jī)制和方法，扎實(shí)推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革取得實(shí)效。

（責(zé)任編輯劉第紅）