海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長問題研究

鞠 斐

海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長問題研究

鞠 斐

海外人才在華創(chuàng)業(yè)是基于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級背景下呈現(xiàn)的一種全新的創(chuàng)業(yè)形態(tài)，對于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和知識溢出具有重要的意義。本文從分析海外人才在華創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀入手，客觀闡述了在華新創(chuàng)企業(yè)存在著成長性不強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕葐栴}，進(jìn)而深入探究這一全新跨國創(chuàng)業(yè)模式的成長特征及發(fā)展規(guī)律，重點評述了當(dāng)前海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長存在的幾大問題，并在此基礎(chǔ)上提出了提升海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長績效的若干建議。

海外人才 在華創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)成長

海外人才在華跨國創(chuàng)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級情境下出現(xiàn)的一種全新的創(chuàng)業(yè)形態(tài)，在華創(chuàng)業(yè)及其成長績效都有其自身的特征。隨著新型經(jīng)濟(jì)體的迅速崛起，政府從法律建設(shè)、體制改革、制度完善等方便付諸努力吸引海外人才歸國服務(wù)，多年政策實施以來，海外人才在華創(chuàng)建的企業(yè)蓬勃發(fā)展，已逐漸成為推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新的中堅力量，但從中長期實踐來看，不少海外人才在華新創(chuàng)企業(yè)都存在著明顯的后勁不足的現(xiàn)象，知識溢出效應(yīng)也有限。因此，如何幫助海外人才取得跨國創(chuàng)業(yè)的成功，保證他們的新創(chuàng)企業(yè)持續(xù)健康的成長，最大限度的發(fā)揮海外人才在華創(chuàng)業(yè)的示范帶動效應(yīng)，已成為引進(jìn)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)亟須解決的重要問題。

雖然成熟經(jīng)濟(jì)背景下展開的創(chuàng)業(yè)成長已經(jīng)取得了不少研究成果，但基于成熟經(jīng)濟(jì)得出的創(chuàng)業(yè)研究結(jié)論未必適用于中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下的跨國創(chuàng)業(yè)研究與實踐。此外，現(xiàn)有研究更多地沿襲了西方工具主義理論體系和概念框架，沒有探討轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下特定創(chuàng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)涵、屬性、構(gòu)念、分類問題。因此，本文以新的研究對象拓展跨國創(chuàng)業(yè)成長研究，并且深化了中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)情境下的國際創(chuàng)業(yè)理論。

本文從分析了海外人才在華創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入探究這一全新跨國創(chuàng)業(yè)模式的成長特征及發(fā)展規(guī)律，重點評述了當(dāng)前海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長存在的幾大問題，并在此基礎(chǔ)上提出了提升海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長績效的若干建議。

一、海外人才在華創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

近些年來，我國政府在持續(xù)組織實施海外高層次人才引進(jìn)計劃，積極設(shè)立各項優(yōu)惠政策、提供各類服務(wù)款項吸引海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，海外人才正逐步“智力回流”，由世界主要發(fā)達(dá)國家向包括中國在內(nèi)的新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型體遷移。2008年以來實施的“千人計劃”、“青年千人計劃”，成功設(shè)立了數(shù)百個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，開展了多類海外“引智”活動，吸引了一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成了一大批海外人才在華創(chuàng)業(yè)企業(yè)，由此成為了推過我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。同時，從知識遷移及溢出的角度來看，海外人才在華創(chuàng)業(yè)是跨國知識技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際知識學(xué)習(xí)的過程和重要途徑，能夠?qū)Ρ镜禺a(chǎn)生溢出效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)，通過對海外人才在華創(chuàng)業(yè)過程不同海外網(wǎng)絡(luò)中的知識轉(zhuǎn)移特征和影響因素的分析，不僅可以豐富國際技術(shù)轉(zhuǎn)移理論，拓展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的知識溢出路徑研究，而且還可能有效整合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同理論、創(chuàng)業(yè)理論和國際知識學(xué)習(xí)理論。

然而，在對多家海外人才跨國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其創(chuàng)業(yè)成功率和成長性并不理想，只有三分之一的海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長較好，60%的創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨各種困難和困境（資料來源于《蘇州市海外高層次人才創(chuàng)業(yè)成長障礙研究》政府研究報告）。從實踐上看，雖然各地政府大力支持海外人才回國創(chuàng)業(yè)、積極提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，但不少海外人才在華創(chuàng)建的新創(chuàng)企業(yè)仍存在創(chuàng)業(yè)成長性不強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Σ蛔阋约爸R溢出效應(yīng)有限等問題。

二、海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長的特征及發(fā)展規(guī)律研究

海外人才在華創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同于一般的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有其自身的創(chuàng)業(yè)成長特征，其內(nèi)涵及其構(gòu)念維度都與一般創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同。雖然對企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長的相關(guān)研究較多，但理論界對于新型的海外人才在華跨國創(chuàng)業(yè)的研究較少。

（一）創(chuàng)業(yè)動機(jī)的分析

在華創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才區(qū)別于一般的創(chuàng)業(yè)者，其擁有海外背景和網(wǎng)絡(luò)，天生攜帶著高新科技知識基因，與海外跨國公司、科研機(jī)構(gòu)、國際供應(yīng)商和國際中介組織建立和保持著多種形式的合作關(guān)系。因此其在華創(chuàng)業(yè)的動機(jī)往往是借助已具備的海外網(wǎng)絡(luò)與政府為吸引“智力回流”而設(shè)置本地網(wǎng)絡(luò)，在雙重環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)的影響下，將由海外知識積累而成的創(chuàng)業(yè)意向或先前經(jīng)驗回國付諸于具體行動。

（二）創(chuàng)業(yè)成長的特征

海外人才在華創(chuàng)業(yè)是對海外和本地資源的綜合配置，其收益性與海外網(wǎng)絡(luò)和本地網(wǎng)絡(luò)的雙重嵌入的緊密程度相關(guān)聯(lián)，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動本身包含的風(fēng)險性除受資源重新組合的可行性、新技術(shù)的可行性的影響外，還與本地市場的接受度及國際知識學(xué)習(xí)的持續(xù)性相關(guān)。

（三）海外人才在華創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有多方面的特殊性

（1）海外網(wǎng)絡(luò)嵌入。海外人才在華創(chuàng)業(yè)企業(yè)雖具備先天的海外知識技術(shù)優(yōu)勢，但其面臨的停滯不前、生存能力較弱、難以實現(xiàn)持續(xù)成長的問題更為嚴(yán)峻。如何更新利用海外網(wǎng)絡(luò)，緊密鎖定尖端技術(shù)的發(fā)展動向，持續(xù)獲得最新的國際資訊，開展新產(chǎn)品國際合作，彌補(bǔ)動力不足的缺陷，是亟須解決的問題。

（2）本地網(wǎng)絡(luò)嵌入。與一般本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同，海外人才在華創(chuàng)業(yè)企業(yè)的東道國當(dāng)?shù)仃P(guān)系網(wǎng)絡(luò)較薄弱，如何充分利用政府部門吸引“智力循環(huán)”提供的優(yōu)惠政策開拓本地網(wǎng)絡(luò)，克服市場和制度缺陷，獲得稀缺資源和市場合法性，與當(dāng)?shù)乜蛻?、供?yīng)商、科研機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等外部利益相關(guān)者建立關(guān)系至關(guān)重要。

三、當(dāng)前海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長障礙分析

（一）缺乏管理團(tuán)隊，企業(yè)整體績效不佳

海外高層次人才在華新創(chuàng)企業(yè)大多為高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者一般是高技術(shù)科研人員或擁有自身的科研團(tuán)隊，他們在產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面有明顯的優(yōu)勢，但他們在專注于科技創(chuàng)新的同時還兼任企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，承擔(dān)新創(chuàng)企業(yè)的團(tuán)隊管理工作，因其市場敏感性較弱同時缺少相應(yīng)的管理經(jīng)驗，致使企業(yè)產(chǎn)生團(tuán)隊沖突現(xiàn)象，影響其整體績效。

（二）團(tuán)隊技術(shù)研發(fā)成員少，企業(yè)創(chuàng)新性逐步減弱

新技術(shù)的研發(fā)逐漸成為企業(yè)成功經(jīng)營的核心，雖然在華新創(chuàng)企業(yè)中研發(fā)人員實力雄厚，但單兵作戰(zhàn)的情況較多，人才項目引進(jìn)過程中團(tuán)隊引進(jìn)的比較少，靠一人的知識背景和海外網(wǎng)絡(luò)不利于技術(shù)的持續(xù)升級及不斷推出新產(chǎn)品。長期來看，企業(yè)缺乏知識和技術(shù)的創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)成長性不強(qiáng)，容易被市場淘汰。

（三）當(dāng)?shù)刭Y源獲取有限，后續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力減弱

大多數(shù)在華新創(chuàng)企業(yè)一方面對當(dāng)?shù)刂贫日攮h(huán)境陌生且缺少充足的創(chuàng)業(yè)資金，信息不對稱使得在華新創(chuàng)企業(yè)的資源獲取過程變得異常復(fù)雜，信息、知識、資金等當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)明顯不足；另一方面缺乏有關(guān)產(chǎn)品、市場等方面的當(dāng)?shù)剡\(yùn)營知識，又未能與當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)建立起交流溝通的渠道，產(chǎn)學(xué)研合作不多均導(dǎo)致可獲取及共享的技術(shù)資源不足，影響了企業(yè)的后續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力及良性發(fā)展。這兩方面均提高了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和成本，不利于跨國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展。

（四）缺少持續(xù)的國際知識學(xué)習(xí)的刺激，后勁不足

規(guī)范的學(xué)習(xí)可以促進(jìn)新創(chuàng)企業(yè)內(nèi)部管理能力的提升，使企業(yè)在激烈競爭中建立動態(tài)的競爭機(jī)制，為企業(yè)帶來長期效益。一般企業(yè)家可以通過創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)不斷地更新知識，進(jìn)一步矯正策略，進(jìn)而提升企業(yè)績效。海外人才在華創(chuàng)業(yè)企業(yè)雖天生攜帶著高新科技知識基因，但在中國市場與原有部分海外關(guān)系斷裂，失去了天然國際化的優(yōu)勢，中斷了獲得國際最新資訊、跟蹤高新技術(shù)發(fā)展、開展國際合作，研發(fā)新產(chǎn)品及開拓新市場的先天優(yōu)勢，以上均導(dǎo)致在華新創(chuàng)企業(yè)中止了國際知識學(xué)習(xí)，影響了企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，致使后勁不足。

四、提升海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長績效的建議分析

（一）以戰(zhàn)略導(dǎo)向為依據(jù)把握不同企業(yè)的在華創(chuàng)業(yè)問題

不同企業(yè)往往選擇不同的戰(zhàn)略導(dǎo)向，處在相同內(nèi)外部環(huán)境中的企業(yè)完全可以通過不同的戰(zhàn)略選擇創(chuàng)造出不一樣的績效。但無論以市場為導(dǎo)向還是以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新創(chuàng)企業(yè)都應(yīng)關(guān)注海外網(wǎng)絡(luò)和本地網(wǎng)絡(luò)的耦合機(jī)制，均衡投入內(nèi)部和外部資本，以戰(zhàn)略導(dǎo)向為根本針對不同環(huán)境、不同階段的海外人才在華創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成長發(fā)展思路。

（二）企業(yè)著力加大發(fā)展?jié)摿臻g，增強(qiáng)持續(xù)成長性

海外創(chuàng)業(yè)者應(yīng)更好地認(rèn)識和理解跨國創(chuàng)業(yè)成長的過程與規(guī)律，逐步建立多元化的人才培養(yǎng)機(jī)制，在加大管理人才培養(yǎng)力度的同時培養(yǎng)一直持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊。此外，創(chuàng)業(yè)者需識別創(chuàng)業(yè)成長特征和關(guān)鍵變量，在海外網(wǎng)絡(luò)和本地網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的開發(fā)與管理中采取有針對性的策略，特別是研究出不同創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段和不同情境條件下的雙重網(wǎng)絡(luò)的交互利用方式，通過海外網(wǎng)絡(luò)的嵌入獲得持續(xù)的國際知識學(xué)習(xí)，利用當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)嵌入獲取本土稀缺資源，進(jìn)而當(dāng)?shù)刭Y源獲取與國際知識學(xué)習(xí)交互作用共同對海外人才在華創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)立和成長產(chǎn)生積極的影響。

（三）政府努力提升利用海外高層次人才政策的效能

雖然海外人才在華創(chuàng)業(yè)成長能夠促進(jìn)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際知識學(xué)習(xí)，并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但各地政府在大力引進(jìn)海外人才創(chuàng)業(yè)的過程中，由于缺乏對創(chuàng)業(yè)成長影響因素及其作用機(jī)制的認(rèn)識，導(dǎo)致其在海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)及扶持資助中的盲目性和低效性。政府在打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建立項目、人才服務(wù)體系，重點產(chǎn)業(yè)資金扶持之外，還需完善創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)以及有效對接國內(nèi)國外兩個市場，同時提高管理能力，扶植企業(yè)完善人才管理機(jī)制，不斷跟蹤其發(fā)展，組織專家咨詢診斷，幫助布局必要的海內(nèi)外技術(shù)和市場網(wǎng)絡(luò)，營造創(chuàng)業(yè)文化、尋找優(yōu)勢突破。本研究將逐步深入，進(jìn)一步為政府制定有關(guān)海外高層次人才引進(jìn)政策以及海外人才創(chuàng)業(yè)成長促進(jìn)政策提供重要依據(jù)，從根本上解決海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)盲目性以及成長性不足等問題，提升我國利用海外高層次人才政策的效能。

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（作者單位：南通大學(xué)杏林學(xué)院）

鞠斐（1989-），女，漢族，江蘇南通人，遵義南通大學(xué)杏林學(xué)院，金融學(xué)碩士，助教，研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。