文/廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠供電局 湯海生

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將黨員先進性測評納入員工績效管理的實踐與探索

文/廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠供電局 湯海生

【摘要】在企業(yè)黨建工作中大多數(shù)指標(biāo)都很抽象，不像企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作那樣“實”、那樣“硬”、那樣具體。特別是在進行黨員年度考核過程中，總感到考核標(biāo)準(zhǔn)定性的多、定量的少，無形的多、有形的少，資料多、實績少，在具體的操作中很難用具體指標(biāo)評價。因此，將黨員先進性納入員工績效管理，是用數(shù)據(jù)和指標(biāo)要求黨員、規(guī)范黨員的思想和行為，對于推進黨組織的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)、不斷提高黨建工作成效，對保證黨員的先進性具有重要作用。

【關(guān)鍵詞】黨員先進性；測評；績效管理

一、將黨員先進性納入員工績效管理存在的問題及原因分析

（一）考評價值導(dǎo)向需要強化。在工作具體執(zhí)行中，對黨員考評價值導(dǎo)向存在重工作業(yè)績、輕道德品質(zhì)；重匯報資料、輕工作實效；重季度考核、輕日常跟蹤；重考核評價、輕結(jié)果應(yīng)用等問題，從而削減了黨員考評對各項工作的促進作用，弱化了黨員考評的目標(biāo)激勵、責(zé)任激勵、效果激勵和道德激勵等價值導(dǎo)向作用。

（二）考評指標(biāo)設(shè)計需要完善。一方面，有的人認(rèn)為黨員的政治學(xué)習(xí)、思想教育、黨性修養(yǎng)和服務(wù)群眾的能力等內(nèi)容不易轉(zhuǎn)化為考核指標(biāo)，不易細化量化，大都以個人感官直覺判定，缺乏客觀合理的度量標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，個別組織對黨員的考評采取“一刀切”，沒有結(jié)合黨員個體崗位和職責(zé)的差異，沒有區(qū)別考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，當(dāng)前對黨員的考評多是以年終個人自評、民主測評和領(lǐng)導(dǎo)點評等方式進行，評選“優(yōu)秀黨員”大多以先進材料、民主推薦、資格審查等進行，盡管這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)必不可少，能幫助黨員分析自我，但人為因素不易做到客觀公正，很難讓職工群眾真正信服。

（三）考評激勵機制需要健全。有的基層黨組織對黨員進行考評后，并沒有將其考評結(jié)果有效運用，缺乏與之相適用的制度作保障；或是將考評結(jié)果的運用僅僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)的短期獎勵層面，而對黨員最關(guān)心的待遇和崗位調(diào)整及晉升等利益相關(guān)性不強，激勵效果不明顯。

（四）群眾監(jiān)督力度需要強化。在具體工作中，職工群眾監(jiān)督權(quán)的方式單一，參與的深度和力度不足，缺乏有效的表達途徑，發(fā)揮監(jiān)督作用的渠道不暢通。黨組織在考評過程中不能有效地聽到或收集到群眾真實的聲音。

二、提升黨員先進性納入員工績效管理水平的幾點思考

（一）科學(xué)設(shè)計績效考評指標(biāo)體系。衡量一名黨員是否合格，是否發(fā)揮了模范帶頭作用，要將工作業(yè)績、黨性修養(yǎng)和服務(wù)群眾的能力進行綜合測評。一是黨員績效考評指標(biāo)要科學(xué)合理，真實客觀地衡量黨員的綜合素質(zhì)，將黨建和行政內(nèi)容納入其中。二是堅持分層分塊的原則，有針對性地設(shè)計考評指標(biāo)。針對企業(yè)的黨員組成結(jié)構(gòu)及不同崗位，區(qū)分干部和普通黨員的不同身份分類設(shè)置指標(biāo)。三是確保操作易行，合理確定指標(biāo)值和比重；要突出重點，兼顧全面，把“軟指標(biāo)”變成“硬指標(biāo)”，體現(xiàn)科學(xué)性。

（二）建立黨員績效考評信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展趨勢，建立黨員績效考評信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。系統(tǒng)包括黨員的基礎(chǔ)信息，年終、季度、月末以及日常動態(tài)考評的信息，黨員加分和扣分項等板塊。相關(guān)數(shù)據(jù)要及時錄入、隨時更新。信息要在一定范圍內(nèi)及時公示。

（三）加大職工群眾監(jiān)督力度和深度。為確?？冃Э荚u工作民主化，考評信息客觀真實，可建立職工群眾評價黨員體系，最大限度地提高職工群眾的參與熱情。一是在保證黨員的民主生活和年終測評的同時，盡可能廣泛吸收各職能部門和基層一線的職工群眾代表參加。二是隨時更新和公布黨員的信息，接受群眾監(jiān)督的平臺，如在公共區(qū)域設(shè)置“黨員服務(wù)評價箱”。根據(jù)被評價對象與評價主體關(guān)聯(lián)度和知情度，合理設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)，制定不同的評價方法和相應(yīng)權(quán)數(shù)，力求使評價對象的“針對性”和考評結(jié)果的“公正性”有機結(jié)合。三是拓寬考評者范圍。盡可能擴大座談、測評和訪談等范圍，鼓勵群眾說實話道實情。對群眾反映的意見要認(rèn)真進行核查和反饋。

（四）規(guī)范考評流程和反饋申訴渠道。規(guī)范考評流程，讓黨員和職工群眾知曉工作相關(guān)要求和進度。職工群眾反映的有關(guān)問題以及民主測評等情況要反復(fù)核查，確保內(nèi)容真實?？荚u要根據(jù)不同層次的黨員所履行的職責(zé)按崗、按職、按責(zé)提出具體要求，并在實施前，將相關(guān)內(nèi)容、程序、方式等進行意見征集和公布?？荚u結(jié)束后，要在一定工作日內(nèi)以書面形式向考評對象反饋結(jié)果，內(nèi)容應(yīng)包括工作業(yè)績、主要不足和今后努力方向、尤其對成績和問題要在一定范圍內(nèi)進行公開，有效接受職工群眾監(jiān)督。

（五）建立考評結(jié)果運用獎懲機制。為確保考評結(jié)果的權(quán)威性，必須建立以考評結(jié)果為基礎(chǔ)的獎懲機制，確保考評工作取得實效。一是成立相應(yīng)的管理小組，及時將各種考評結(jié)果歸檔，更新黨員信息庫。對相關(guān)情況進行全面分析，客觀評價黨員的綜合表現(xiàn)和學(xué)習(xí)進步，全面衡量黨員發(fā)揮的作用。并定期分析黨員思想狀況，有針對性地提出加強和改進意見。二是發(fā)揮績效考評機制的作用，分析數(shù)據(jù)的有效性，充分結(jié)合原有制度，將績效考評結(jié)果作為工資系數(shù)提升、“評優(yōu)樹?！薄徫桓偲?、干部選拔任用等工作的基礎(chǔ)依據(jù)和資格條件。三是建立考評通報制度。要定期向相關(guān)組織人事、黨務(wù)、紀(jì)檢等部門通報黨員考評結(jié)果，實現(xiàn)考評信息資源共享，發(fā)揮導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用。