全克林

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淺析影響東盟國家參與中國-東盟博覽會的經(jīng)濟因素

全克林

【摘 要】中國—東盟博覽會自啟動以來，為推動中國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來與合作發(fā)揮了重要的作用，但我們也應(yīng)該注意到，東盟各國對博覽會的參與程度各不相同。本文嘗試對影響東盟國家參與博覽會的經(jīng)濟因素做一分析。

【關(guān)鍵詞】東盟國家 中國-東盟博覽會 動機

中國-東盟博覽會是中國和東盟10國經(jīng)貿(mào)主管部門及東盟秘書處共同主辦，廣西區(qū)政府承辦的經(jīng)貿(mào)交流盛會，每年在南寧舉辦。博覽會是專為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)服務(wù)的博覽會，也是我國首次舉辦的以促進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為主題的國際性博覽會，涵蓋商品貿(mào)易、投資合作和服務(wù)貿(mào)易三大內(nèi)容，自從2004年以來已經(jīng)舉辦十余屆，取得巨大成就，令世人矚目，但在另一方面，博覽會也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，其中之一就是部分東盟國家實際參與程度和參與質(zhì)量仍有進待一步提高，究其原因，就在于在中國與東盟在經(jīng)濟互補性與競爭性并存。

1997年東南亞金融危機爆發(fā)后，中國政府本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，為東盟國家克服金融危機和恢復(fù)本國經(jīng)濟做出了巨大貢獻(xiàn)。同時，中國政府采取努力擴大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟增長的政策，保持了國內(nèi)經(jīng)濟的健康和穩(wěn)定增長，對緩解亞洲經(jīng)濟緊張形勢、帶動亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。中國加入世界貿(mào)易組織后承諾將先行向東盟開放市場，對東盟經(jīng)濟相對落后的老、柬、緬等國實行“例外條款”，東盟國家看到了中國的誠意，也看到了與中國加強經(jīng)貿(mào)合作的益處。目前中國的經(jīng)濟和貿(mào)易總量已躍居為世界前列，并形成較為成熟的開放經(jīng)濟體系，對東盟等周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形成了日趨強大的吸引力和推動力。中國與東盟雙邊貿(mào)易額從2002年的550億美元上升到2012年的4000億美元，增長了8倍。

根據(jù)其對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以及參與博覽會的態(tài)度，東盟國家大致可以分為幾類。第一類以泰國為代表，還包括緬甸、老撾、柬埔寨，它們總體上對博覽會參與較為積極。除泰國外幾個國家都是欠發(fā)達(dá)國家，與中國經(jīng)濟互補性較強：對中國的產(chǎn)品、資金和技術(shù)都有較大的需求，其特色產(chǎn)品如林木資源、礦產(chǎn)品在中國也有很大的市場。第二類以新加坡、馬來西亞為代表。由于經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)，它們與中國經(jīng)濟也有較強的互補性，在中國有大量投資，經(jīng)濟上相互依賴程度較高，合作前景廣闊。而印尼、菲律賓、越南等國與中國的經(jīng)濟關(guān)系也為復(fù)雜。一方面雙方有較大合作空間，另一方面，經(jīng)濟上又有較強的競爭性，尤其在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和吸引外國投資方面。這決定了這些國家對博覽會的舉辦抱有矛盾心理。一方面，它們對于通過博覽會平臺打開中國市場，引進中國適用技術(shù)和產(chǎn)品，吸引中國投資有濃厚的興趣，這是推動它們參與博覽會的主要動力。而在另一方面，它們又對中國通過博覽會對其市場進行全面滲透，對本國特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊心存疑慮。此外，它們對于國內(nèi)華人企業(yè)和商協(xié)會借參與博覽會活動加強與中國的聯(lián)系也抱有一定的戒心。這些因素在一定程度上會又影響了它們參與博覽會的積極性。

東盟方面對自貿(mào)區(qū)建設(shè)和博覽會的矛盾心理可以從時任東盟秘書長的王景榮的一番話中表現(xiàn)出來。王景榮在接受采訪時說，實際上，自從東盟與中國簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定后，東盟與中國吸引的外資都增加了，這說明合作對雙方都有利。當(dāng)然，東盟內(nèi)部還是有某些行業(yè)擔(dān)憂中國的競爭，比如在玩具、服裝和紡織等行業(yè)，中國產(chǎn)品的競爭力很強，但這也是東盟重組經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一次機會。對東盟來說，重要的是要發(fā)現(xiàn)自己對中國的比較優(yōu)勢，從而達(dá)到優(yōu)勢互補。

值得注意的是，盡管存在對中國競爭的擔(dān)心，最終東盟還是同意與中國建立自由貿(mào)易區(qū)，同意與中國共辦中國—東盟博覽會，其根本原因是東盟不僅看到了競爭壓力，同時也看到了機會。一個擁有13億人口、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大市場，對東盟來說意義重大。同時，中國對博覽會的定位是幫助東盟產(chǎn)品進入中國和推動中國向東盟投資為主，也促使東盟國家決定參與中國-東盟博覽會。

由上可見，中國與東盟國家政治關(guān)系的改善和經(jīng)貿(mào)往來的不斷密切，以及與中國加強經(jīng)貿(mào)合作的政治和經(jīng)濟上的收益，為它們提供了參加自貿(mào)區(qū)建設(shè)和參與博覽會的強大動機。

中國和東盟各國對自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及為自貿(mào)區(qū)建設(shè)服務(wù)的博覽會既存在共同的需要，又抱有各自的考慮和期待。雙方經(jīng)濟上存在競爭性，尤其在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和吸引外國投資方面。這決定了這些國家對博覽會的舉辦抱有矛盾心理。一方面，它們對于通過博覽會平臺打開中國市場，引進中國技術(shù)和產(chǎn)品，吸引中國投資有濃厚的興趣，這是推動它們參與博覽會的主要動力。而它們又對中國通過博覽會對其市場進行全面滲透，對本國特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊心存疑慮。這些因素在一定程度上會又影響了它們參與博覽會的積極性。

由上可見，中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來的不斷密切以及與中國加強經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟收益，為它們提供了參加自貿(mào)區(qū)建設(shè)和參與博覽會的強大動力。同時，東盟與中國經(jīng)濟的競爭性等因素又會影響其參與博覽會。我們需要針對不同國家，采取有力措施，提升東盟國家對博覽會的參與程度，確保博覽會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：桂林理工大學(xué)）

基金項目：本文系2011年廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“東盟國家參與中國—東盟博覽會的制約因素研究”（項目編號：11FGJ004）。