淺談如何提高機(jī)關(guān)干部蹲點幫建質(zhì)量

文/武警內(nèi)蒙古總隊呼和浩特市支隊　錢海忠

淺談如何提高機(jī)關(guān)干部蹲點幫建質(zhì)量

文/武警內(nèi)蒙古總隊呼和浩特市支隊錢海忠

基層蹲點調(diào)研幫建是黨委機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。正確處理好工作組指導(dǎo)與基層黨支部自建的關(guān)系，圍繞提高能力抓幫建；正確處理好幫助解決問題與傳授工作方法的關(guān)系，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展抓幫建；正確處理好指導(dǎo)單項工作與指導(dǎo)全面建設(shè)的關(guān)系，堅持夯實基礎(chǔ)抓幫建。推動部隊建設(shè)質(zhì)量全面健康發(fā)展。

機(jī)關(guān)干部；蹲點幫建；質(zhì)量

深入基層蹲點調(diào)研幫建是黨委機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是“面向基層、服務(wù)基層”的具體體現(xiàn)。要提高幫建的質(zhì)量和效益，我認(rèn)為必須充分發(fā)揮蹲點調(diào)研幫建工作組傳授工作方法的“活教材”、幫助解難的“助推器”、改進(jìn)作風(fēng)的“活樣板”作用。

一、圍繞提高能力抓幫建，正確處理好工作組指導(dǎo)與基層黨支部自建的關(guān)系

（一）還權(quán)不攬權(quán)，尊重基層自建權(quán)利。基層缺乏自主權(quán)，干部就沒有責(zé)任心，士兵就沒有積極性，幫建工作也就沒有了基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)工作組在實際幫建工作中應(yīng)注重發(fā)揮好“三個方面的作用”，即：發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用，“站”高些、“看”遠(yuǎn)些，幫助支部從全局高度分析制約中隊建設(shè)的“短板”，挖掘出深層次的問題，切實找準(zhǔn)“病根”；發(fā)揮好把關(guān)定向的作用，與支部“一班人”一起研究制定抓工作落實的計劃措施，從中隊的實際出發(fā)為它們量體定衣，注重引導(dǎo)、及時糾偏，確保中隊建設(shè)始終朝著正確的方向發(fā)展；發(fā)揮好參謀作用，針對中隊建設(shè)中出現(xiàn)的問題，不搞“單打一”、不就事論事，而要積極引導(dǎo)支部“跳出中隊看中隊”，不斷拓寬視野和思路，“悟”出解決問題的方法思路，在實踐中提高中隊黨支部認(rèn)識問題、分析問題的能力。

（二）幫帶不包辦，發(fā)揮基層的主體作用。江澤民同志指出：“基層建設(shè)靠誰，我看就是全心全意依靠基層官兵”；總部首長強(qiáng)調(diào)指出：“群眾自覺參與之時，就是中隊興旺發(fā)達(dá)之日”，這些都充分說明了基層建設(shè)的主體是基層官兵，機(jī)關(guān)幫建工作的根本目的是充分調(diào)動基層官兵建基層的主體作用和積極性。但有的同志在幫建工作中，事事抓到底、事事管到底，全然把“家”的主人放到了一邊，致使基層干部在開展工作時，左右掣肘，施展不開。這種情況可在短時間內(nèi)會收到一定成效，看到一些變化，但工作組一撤，基層建設(shè)又“濤聲依舊”，這不但不能提高幫建的質(zhì)量，還養(yǎng)成了基層懶惰的不良習(xí)氣。解決這個問題，主要是要根據(jù)幫建的主要任務(wù)和基層階段工作的特點，設(shè)計出題目、歸納出問題，以此為牽引讓干部帶著問題干工作，學(xué)會自己思考問題、解決問題，增強(qiáng)工作的主動性。如，圍繞貫徹黨委擴(kuò)大會議精神，理清年度工作思路，讓他們圍繞“中隊沒有跨入先進(jìn)的主要原因是什么”“先進(jìn)中隊再創(chuàng)先進(jìn)的主要困難有哪些”兩個題目，引導(dǎo)干部進(jìn)行思考。圍繞做好預(yù)防工作，引導(dǎo)大家就部隊會不會發(fā)生問題，會發(fā)生什么問題，會發(fā)生在哪項工作、哪些人身上進(jìn)行思考和分析，等等。通過這些形式，使基層干部腦子里經(jīng)常裝著問題，經(jīng)常思考問題，始終在頭腦清醒的狀態(tài)下抓工作，提高抓工作落實的主動性和預(yù)見性。

（三）放手不甩手，解決基層自建難題。做到這一點不是要求蹲點干部撇開基層不管，當(dāng)“甩手掌柜”，只管“看”不管“干”，蹲一天混一天，而是既要充分相信和依靠基層，發(fā)揮他們的主觀能動性抓好自建；又要從實際出發(fā)，設(shè)身處地給基層降壓減負(fù)，為他們提高自建能力創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。實踐中感到，機(jī)關(guān)在蹲點調(diào)研幫建中必須牢固樹立幫基層所需、解基層所急、排基層所難的思想，本著心想到、話講到、力盡到、事辦到的原則，千方百計為基層排憂解難，尤其對一些基層無力解決的“撓頭事”“鬧心事”，更要主動靠上去搞好服務(wù)，有效提高幫建的質(zhì)量和效益。

二、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展抓幫建，正確處理好幫助解決問題與傳授工作方法的關(guān)系

（一）理清思路求共識。思路決定出路，共識凝聚意志。機(jī)關(guān)干部在幫建工作中形成的思路，不要急于實施，而應(yīng)該及時與“一班人”交心通氣，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，靈活采取召開“諸葛亮?xí)?、組織開展“我為中隊建設(shè)進(jìn)一言、獻(xiàn)一策”活動，集中中隊官兵的聰明智慧，把每一名官兵的意愿統(tǒng)一起來，達(dá)成共識，以整體合力實現(xiàn)中隊建設(shè)的整體提高、全面發(fā)展。

（二）摸清實情抓落實。提高幫建質(zhì)量必須從務(wù)實作風(fēng)抓起。蹲點干部自到基層起就必須嚴(yán)格落實“三全”的要求，即：中隊工作全程參與，中隊官兵全員接觸，中隊建設(shè)形勢全面掌握，真正與基層官兵打成一片，與蹲點單位融為一體，這樣才能把中隊建設(shè)的“脈搏”摸準(zhǔn)，工作才能有的放矢。返回機(jī)關(guān)，黨委要圍繞蹲點干部“發(fā)現(xiàn)了什么問題，解決了什么問題，帶回了什么問題”逐人逐單位聽取匯報，真正讓那些工作作風(fēng)不扎實的同志沒有市場、過不了關(guān)。

（三）解決難題求突破。實踐證明，基層存在的問題，既是制約部隊全面建設(shè)發(fā)展進(jìn)步的“瓶頸”，又是提升部隊全面建設(shè)層次的“跳板”，只要緊緊盯著問題做工作，解決問題的過程也就成為部隊建設(shè)實現(xiàn)突破的過程。

三、堅持夯實基礎(chǔ)抓幫建，正確處理好指導(dǎo)單項工作與指導(dǎo)全面建設(shè)的關(guān)系

（一）堅持固強(qiáng)項與補(bǔ)弱項的統(tǒng)一。基層在建設(shè)和進(jìn)步的過程中，總會顯露出這樣那樣的強(qiáng)項和優(yōu)勢。對此，無疑應(yīng)給予積極的愛護(hù)和弘揚(yáng)，但絕不能采取水往高處引的態(tài)度，一味地搞“拳頭”產(chǎn)品，而忽視抓弱項。只有采取固強(qiáng)補(bǔ)弱，才能防止基層出現(xiàn)“瘸腿”和畸形發(fā)展的現(xiàn)象，保證全面發(fā)展。

（二）堅持抓先進(jìn)幫后進(jìn)與帶中間的統(tǒng)一。對先進(jìn)層面的中隊，多做“潑涼水”的工作，校正“參照系”，引導(dǎo)他們對照標(biāo)兵找差距，從成績中看到隱憂，從贊揚(yáng)聲中找到不足，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，爭取全面過硬；對中間層面的中隊，引導(dǎo)他們瞄準(zhǔn)先進(jìn)目標(biāo)找準(zhǔn)存在的問題和不足，鼓足爭創(chuàng)的勇氣和信心，提升建設(shè)層次，爭取迎頭趕上；對基礎(chǔ)較為薄弱的中隊，引導(dǎo)他們樹立信心，集中優(yōu)勢力量、集中大塊時間全面抓好幫建，做到?jīng)]有起色不松勁，不見成效不撒手，幫助其在解決難題、加快發(fā)展步伐上求突破。

（三）堅持抓硬件與抓軟件的統(tǒng)一。在具體幫建工作中要注意引導(dǎo)基層把建和管有機(jī)統(tǒng)一起來，既舍得在建設(shè)上用氣力，更舍得在管理上下功夫，把基層干部的精力引導(dǎo)到抓好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作上來，把機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)的重點引導(dǎo)到提升經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實質(zhì)量上來，及時推廣總結(jié)基層單位抓軟件的好做法、好經(jīng)驗、好事例，并大張旗鼓給予表彰和推廣，真正形成抓經(jīng)常打基礎(chǔ)有甜頭、有干頭、有作為的大環(huán)境，推動部隊建設(shè)全面健康發(fā)展。