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      新預(yù)算法對事業(yè)單位財會工作影響及對策探討

      2016-11-26 19:57:58徐卓亞
      決策與信息 2016年29期
      關(guān)鍵詞:預(yù)算法財會財務(wù)人員

      徐卓亞

      杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院 311200

      新預(yù)算法對事業(yè)單位財會工作影響及對策探討

      徐卓亞

      杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院 311200

      新預(yù)算法對事業(yè)單位的財務(wù)工作提出了更高的要求,要求事業(yè)單位的財務(wù)要在陽光下運行。本文分析了新預(yù)算法對事業(yè)單位財會工作的影響,并根據(jù)今后如何根據(jù)新預(yù)算法提高事業(yè)單位的財會工作水平提出了相關(guān)對策,以供參考。

      新預(yù)算法;事業(yè)單位;財會工作;影響;對策

      事業(yè)單位是國家文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部門,是國家職能實現(xiàn)的組織者,事業(yè)單位為國家服務(wù)離不開資金的支持,國家每年都會向各級事業(yè)單位下發(fā)工作資金,但是由于事業(yè)單位財會工作水平較低,使得資金得不到充分的利用。

      一、新預(yù)算法的內(nèi)容

      新預(yù)算法是指2014年第十二屆全國人大常委修改決定的預(yù)算法,新預(yù)算法對各地方政府的財務(wù)管理作出了更加明確的規(guī)定。新預(yù)算法規(guī)定了支出預(yù)算為重點審查內(nèi)容,以前的預(yù)算法的重要審查內(nèi)容是收支平衡、赤字規(guī)模,新預(yù)算法有助于將財務(wù)預(yù)算變得具有預(yù)期性。同時,新預(yù)算法也明文指出各地方預(yù)算收入部門無需再向政府交付任何相應(yīng)指標(biāo),將以往的傳統(tǒng)機(jī)制徹底轉(zhuǎn)換。

      二、新預(yù)算法對事業(yè)單位財會工作影響

      (一)新預(yù)算法利于事業(yè)單位財會工作風(fēng)險管理

      新預(yù)算法對事業(yè)單位的資金安全提供了保證,要求對接觸的資金有明確的來源和償還要有明確的規(guī)劃,對借出的債務(wù)要有科學(xué)合理的風(fēng)險評估,以及相關(guān)的追究措施。新預(yù)算法還對各級政府提出了新的要求,各級政府不得私自舉借債務(wù),務(wù)必在經(jīng)過接到國家相關(guān)部門的文件之后才可舉借債務(wù),且相關(guān)部門會給定舉借債務(wù)的最高額度。

      (二)提高了事業(yè)單位財務(wù)信息的透明度

      在2014年以前,事業(yè)單位的財務(wù)信息是具有保密特性的,財會信息不會全部對外公開,但是新預(yù)算法是要讓事業(yè)單位的預(yù)算做到公開,實現(xiàn)透明化管理,這無疑就提高了對事業(yè)單位的財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,財務(wù)人員的工作必須更加的嚴(yán)謹(jǐn),所有的工作程序必須嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)進(jìn)行。

      (三)新預(yù)算法有利于改進(jìn)預(yù)算的控制方式

      傳統(tǒng)的預(yù)算法要求政府要對未來一年的收入和支出做出預(yù)算,新預(yù)算法明確規(guī)定各級政府可以進(jìn)行跨年度預(yù)算,這種變化使得當(dāng)各級政府出現(xiàn)赤字賬務(wù)、資金短缺時可以用來調(diào)節(jié)預(yù)算平衡,各級政府可以根據(jù)國家出臺的法律法規(guī)來設(shè)置年度調(diào)節(jié)基金。新預(yù)算法對各級政府的年度預(yù)算起到了一個緩沖和調(diào)節(jié)的作用,是對原有的預(yù)算法的一種優(yōu)化和改進(jìn),極大地推動了事業(yè)單位財務(wù)工作的規(guī)范化,實現(xiàn)了事業(yè)單位預(yù)算方式的科學(xué)性。

      (四)新預(yù)算法有利于完善轉(zhuǎn)移支付制度

      新預(yù)算法對轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行了改進(jìn),主要是針對轉(zhuǎn)移支付定期評估進(jìn)行了優(yōu)化,在目前以市場經(jīng)濟(jì)為背景的情況下,轉(zhuǎn)移支付制度可能會受到外界因素的制約和約束,新預(yù)算法要求轉(zhuǎn)移支付要以國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定為指導(dǎo),國家相關(guān)部門共同承擔(dān)支付事項,以為轉(zhuǎn)移支付提供了輔助條件。新預(yù)算法還規(guī)定了相應(yīng)的退出機(jī)制,使得轉(zhuǎn)移支付制度更加合理。

      三、新預(yù)算法對事業(yè)單位財會工作對策探討

      (一)加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制

      加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅是對風(fēng)險的一種控制,還是能夠提高對未知風(fēng)險的應(yīng)對能力。事業(yè)單位內(nèi)部控制制度是根據(jù)單位的業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理方式進(jìn)行制定的,要求內(nèi)部控制制度要盡可能的全面、完善、可操作性強(qiáng),當(dāng)事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)遇到風(fēng)險時,內(nèi)部控制制度應(yīng)有效的將風(fēng)險降到最低。事業(yè)單位在建立內(nèi)部控制制度時還應(yīng)遵守國家出臺的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實際情況,將單位內(nèi)部的相關(guān)工作人員召集在一起共同商討,使得建立的內(nèi)部控制制度切實考慮到本單位的各種業(yè)務(wù)活動,在實際工作中,還可以根據(jù)對內(nèi)部控制制度進(jìn)行及時的調(diào)整,使其能夠更好地為事業(yè)單位的管理工作服務(wù)。為使事業(yè)單位內(nèi)部控制更加合理有效的進(jìn)行,事業(yè)單位還應(yīng)建立相應(yīng)的組織保證體系和監(jiān)督管理體系,認(rèn)真落實好三重一大工作并進(jìn)行詳細(xì)的量化,監(jiān)督管理體系可以對各項規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管,防止出現(xiàn)不符合規(guī)定的情況。組織保證體系是與三重一大相配套的保證制度,能夠保證三重一大進(jìn)入更加規(guī)范的軌道,保證決策的落實效果。

      (二)事業(yè)單位加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督

      進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督,并不斷完善和優(yōu)化監(jiān)督管理制度,對進(jìn)一步明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)有著重要的意義。加強(qiáng)對預(yù)算的監(jiān)督和管理,能夠為預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范化提供保障。分析現(xiàn)階段我國的事業(yè)單位的財務(wù)管理情況而言,很多單位的管理制度和觀念都比較落后,對事業(yè)單位的財務(wù)工作的進(jìn)行不利。

      (三)加強(qiáng)對事業(yè)單位財務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)

      事業(yè)單位的財務(wù)人員要堅持終身學(xué)習(xí),在實際工作中,事業(yè)單位應(yīng)鼓勵財務(wù)人員進(jìn)行自費或者公費的進(jìn)修,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平、管理水平和綜合素質(zhì),使其能夠更好地滿足事業(yè)單位對財務(wù)人員的要求。事業(yè)單位的財務(wù)人員還應(yīng)更新觀念,積極參與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等的培訓(xùn),并將這些技術(shù)應(yīng)用于財會信息管理的工作上,以提高自身的業(yè)務(wù)能力和工作效率。

      (四)控制好事業(yè)單位的融資風(fēng)險

      根據(jù)出臺的新預(yù)算法,事業(yè)單位的財務(wù)部門要做好融資活動的風(fēng)險控制,對事業(yè)單位的融資規(guī)模、融資對象、融資用途和融資風(fēng)險進(jìn)行預(yù)算和控制,以確保融資資金在安全范圍之內(nèi)。首先要對債務(wù)上線進(jìn)行控制,才是從源頭上控制了對事業(yè)單位的融資風(fēng)險,其次,財務(wù)人員還要定期對事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理,以保證單位的財務(wù)在合理的范圍之內(nèi)。

      四、結(jié)語

      綜上所述,作為國家職能實現(xiàn)的服務(wù)部門,事業(yè)單位的財會工作具有重要的作用。預(yù)算管理是事業(yè)單位的財會工作的重點內(nèi)容。新預(yù)算法的出臺為事業(yè)單位財會工作的改進(jìn)提供了依據(jù)和指導(dǎo),財務(wù)工作需要進(jìn)行優(yōu)化和完善,以提升其為國家服務(wù)的能力。立足于此,希望本文提出的相關(guān)策略能夠?qū)κ聵I(yè)單位財務(wù)工作的改進(jìn)提供有價值的信息。

      [1]李竟榕.新預(yù)算法對事業(yè)單位財會工作影響及對策探討[J].會計師,2014,24:77-78.

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