緩解中國老齡化趨勢引起的經(jīng)濟(jì)壓力的舉措探究

杜 鋮

緩解中國老齡化趨勢引起的經(jīng)濟(jì)壓力的舉措探究

杜 鋮

隨著人們生活質(zhì)量的提高，人口老齡化問題也日益突出。人口老齡化是社會發(fā)展不可避免的問題，會給社會經(jīng)濟(jì)造成巨大的壓力。為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展，針對老齡化問題，就必須采取有效的措施。本文就緩解中國老齡化趨勢引起的經(jīng)濟(jì)壓力的措施進(jìn)行了簡單的介紹。

緩解 中國老齡化 經(jīng)濟(jì)壓力 舉措

一、前言

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2014年年底，我國60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%，從這組數(shù)據(jù)中可以看出，人口老齡化數(shù)量越來越多。對于老年人來講，他們由于身體方面的原因，勞動(dòng)力下降，人口老齡化的加劇，使得我國勞動(dòng)力水平下降，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，老齡化程度的加深，社會勞動(dòng)力數(shù)量下降，影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，我國是社會主義國家，使老年人老有所養(yǎng)、老有所依是我國社會發(fā)展的重要內(nèi)容，人口老齡程度的加深會增加經(jīng)濟(jì)壓力。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，相關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到老齡化給經(jīng)濟(jì)帶來的壓力，要采取的措施緩解老齡化趨勢。

二、緩解中國老齡化趨勢的意義

近年來，我國人口老齡化數(shù)量不斷增加，就我國老齡化問題而言，一方面由于生活水平的提高，人們的壽命得到了延長，另一方面是由于計(jì)劃生育政策的制約，新生力量的不足，老齡化的加重，使得我國勞動(dòng)力總量下降。人口老齡化的加重，會引起一系列的社會問題，如社會負(fù)擔(dān)加重、家庭養(yǎng)老功能減弱等，給社會經(jīng)濟(jì)造成巨大的壓力。而緩解中國老齡化趨勢就是讓老年人暫緩?fù)诵荩屗麄円廊豢梢栽谒麄兊墓ぷ鲘徫恢凶龀鲐暙I(xiàn)。緩解中國老齡化可以避免“青黃不接”的現(xiàn)象發(fā)生，減輕社會負(fù)擔(dān)，讓老年人依然可以發(fā)揮他們的應(yīng)有的作用，為我國社會做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［1］。

三、緩解中國老齡化趨勢引起的經(jīng)濟(jì)壓力的舉措

（一）全面開放二胎政策

受計(jì)劃生育政策的影響，一戶只能生育一胎，由于人口出生率得到了控制，人口老齡化問題也會隨之突出。人口出生率降低，青年勞動(dòng)力就會下降，而老年人就會越來越多。而全面開放二胎政策，可以有效地提高人口出生率，增加青年勞動(dòng)力，緩解老齡化，減少老齡化帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

（二）促進(jìn)再就業(yè)

人口老齡化的加重會增加社會負(fù)擔(dān)，而促進(jìn)再就業(yè)可以有效地解決人口老齡化帶來的問題。故此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國人口老齡化的特點(diǎn)，積極促進(jìn)老年人的再就業(yè)，讓他們可以再發(fā)揮作用，為社會做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，為了緩解老齡化帶來的問題，應(yīng)當(dāng)加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的承受能力，為養(yǎng)老提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，會產(chǎn)生更多的就業(yè)機(jī)會，可讓老年人再就業(yè)，從而促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，要針對老年人的特點(diǎn)，積極地發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，以市場機(jī)制帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會福利事業(yè)。同時(shí)努力降低為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，并擴(kuò)大老齡工作社會化服務(wù)隊(duì)伍［2］。

（三）完善社會保障體制

老年人都是從年輕時(shí)代走過來的，他們在年輕的時(shí)候?yàn)樯鐣陌l(fā)展貢獻(xiàn)了自己應(yīng)有的力量，在他們到了老年時(shí)候，為了解決他們的養(yǎng)老問題，我國政府及相關(guān)部門就必須完善相關(guān)社會保障體制，徹底地解決他們的后顧之憂。首先，要建立并完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，形成一個(gè)有生命力的體制；其次，要完善醫(yī)療保險(xiǎn)體制和最低生活保障制度，在農(nóng)村有條件的地方積極探索建立適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度、農(nóng)村最低生活保障制度。加大對城鄉(xiāng)貧困老年人社會救助和醫(yī)療救助的力度，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人和外資興辦老年服務(wù)設(shè)施。另外，為了更好地落實(shí)我國社會保障制度，通過進(jìn)一步加強(qiáng)立法、執(zhí)法和設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來對社會保障基金進(jìn)行監(jiān)管，從而促進(jìn)社會保障工作的全面開展［3］。

（四）適當(dāng)?shù)匮娱L退休年齡

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，男性的退休年齡為60周歲，女性的退休年齡為50周歲，總體來講，我國的退休年齡都比較早，較早的退休加重了社會保障的壓力。而許多50、60歲的人還有精力和能力，且愿意繼續(xù)從事相關(guān)工作，繼續(xù)為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。對于老年人老蔣，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、閱歷，過早的退休勢必就會造成人才資源的浪費(fèi)。為此，我國政府應(yīng)當(dāng)積極研究退休年齡問題，勢必會延長退休年齡來緩解人口老齡化帶來的社會問題［4］。

四、結(jié)語

綜上所述，人口老齡化會帶來一系列的社會問題，不利于社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，針對人口老齡化問題，政府應(yīng)當(dāng)采取有效的措施來緩解人口老齡化，從根本上解決人口老齡化帶來的問題，使老年人能夠快樂的安度晚年。

［1］莫龍.中國的人口老齡化經(jīng)濟(jì)壓力及其調(diào)控［J］.人口研究，2011（06）：27～42.

［2］肖明智.人口老齡化背景下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和養(yǎng)老金賬戶研究［D］.長沙：湖南大學(xué)，2012.

［3］于寧.“后人口紅利時(shí)代”中國的挑戰(zhàn)與機(jī)遇——基于老齡化經(jīng)濟(jì)影響的視角［J］.社會科學(xué)，2013（12）：82～92.

［4］莫龍.人口老齡化對中國人口發(fā)展戰(zhàn)略的制約及對策［J］.人口與發(fā)展，2013（01）：52～63.

（作者單位：浙江傳媒學(xué)院）