劉　揚(yáng)

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終身教育理念對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練改革的啟示

劉揚(yáng)

【摘 要】當(dāng)前警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練存在訓(xùn)練目標(biāo)設(shè)定偏離實(shí)戰(zhàn)需求、課程體系缺乏層次性和銜接性、訓(xùn)練模式割裂了各個(gè)實(shí)戰(zhàn)能力要素、教法運(yùn)用限制了實(shí)戰(zhàn)能力生成等問(wèn)題。公安院校與訓(xùn)練基地應(yīng)自覺(jué)地以終身教育理念引領(lǐng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練改革?？茖W(xué)謀定訓(xùn)練類型布局、構(gòu)建緊密銜接的課程體系、以實(shí)戰(zhàn)過(guò)程為導(dǎo)向改革教學(xué)訓(xùn)練方法、盡力豐富訓(xùn)練資源與形式。

【關(guān)鍵詞】警務(wù) 教育

一、當(dāng)前警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練存在的問(wèn)題透視

（一）訓(xùn)練目標(biāo)的設(shè)定不能反映民警實(shí)戰(zhàn)需求

分警種、分級(jí)別組織訓(xùn)練，已成為近年來(lái)業(yè)界的熱切呼吁。然而，當(dāng)我們將目光投向現(xiàn)實(shí)，卻無(wú)法樂(lè)觀。當(dāng)前警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練仍未關(guān)注不同種類、不同級(jí)別民警的發(fā)展需求，難以體現(xiàn)訓(xùn)練的均衡與公平?！岸鄶?shù)培訓(xùn)不分警種，培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，使得培訓(xùn)效果得不到廣大民警的認(rèn)可”[1]，依然是訓(xùn)練效果打折的主要原因。

（二）課程體系的構(gòu)建缺乏層次性和銜接性

不少民警反應(yīng)，很多相同的教學(xué)內(nèi)容在司晉督與督晉督兩個(gè)不同層級(jí)的晉升培訓(xùn)中重復(fù)出現(xiàn)。與此同時(shí)，公安院校教師也坦言，“在長(zhǎng)期的執(zhí)教生涯中，訓(xùn)練內(nèi)容不斷要求創(chuàng)新后，接下來(lái)對(duì)民警要訓(xùn)練什么?以后怎么教學(xué)?憂慮的源頭來(lái)自于課程設(shè)置缺乏層次性”[2]。

（三）訓(xùn)練模式的選取割裂了各種實(shí)戰(zhàn)能力要素

專題化教學(xué)與專項(xiàng)能力訓(xùn)練逐漸成為廣為詬病的對(duì)象。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要將警務(wù)執(zhí)法、體能、技能、戰(zhàn)術(shù)等素質(zhì)有機(jī)結(jié)合，而不是上述科目的簡(jiǎn)單相加。目前的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練卻依然“將法律、體能、技能、戰(zhàn)術(shù)、心理等單項(xiàng)科目分別訓(xùn)練，僅僅完成各自教學(xué)任務(wù)”。

（四）教學(xué)方法的運(yùn)用限制了實(shí)戰(zhàn)能力生成

在教學(xué)方法與手段運(yùn)用方面，“我講你聽(tīng)、我說(shuō)你做”逐漸失去了市場(chǎng)?！白⒅噩F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，突出以情景模擬為背景渲染氛圍，倡導(dǎo)學(xué)員參與模擬執(zhí)法過(guò)程”逐漸凸顯出其實(shí)戰(zhàn)效果。然而，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)也好，實(shí)戰(zhàn)演練也罷，環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、氛圍的渲染以及教學(xué)對(duì)象的親身體驗(yàn)都不是實(shí)戰(zhàn)能力生成的精髓所在。可以說(shuō)，現(xiàn)有訓(xùn)練還沒(méi)有抓準(zhǔn)教學(xué)方法的著力點(diǎn)。

二、當(dāng)前警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練存在問(wèn)題的成因剖析

縱覽上述問(wèn)題，其成因需從多方面剖析，具體講有以下幾個(gè)繞不開(kāi)的坐標(biāo)。第一，缺乏融合各種訓(xùn)練類型互動(dòng)共生，前后銜接、層級(jí)遞進(jìn)、貫穿民警職業(yè)生涯全程的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練課程體系是問(wèn)題的本質(zhì)成因。第二，未形成有機(jī)融合法律法規(guī)運(yùn)用、執(zhí)法語(yǔ)言運(yùn)用、武力運(yùn)用、形勢(shì)評(píng)估、臨戰(zhàn)心理調(diào)試等各種實(shí)戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平全面提升的教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)是問(wèn)題的主要成因。第三，工訓(xùn)矛盾突出、訓(xùn)練環(huán)境與實(shí)戰(zhàn)環(huán)境之間的堅(jiān)固壁壘、訓(xùn)練理念無(wú)法適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)理念的同步發(fā)展以及嶄新要求、訓(xùn)練制度與無(wú)法與執(zhí)法實(shí)踐融合協(xié)調(diào)是問(wèn)題的機(jī)制成因。

三、終身教育理念對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練改革的啟示

（一）謀定整體優(yōu)化、協(xié)同增效的訓(xùn)練類型布局

終身教育應(yīng)面向人的終身發(fā)展需求和未來(lái)社會(huì)發(fā)展。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練改革應(yīng)構(gòu)建如下科學(xué)合理的訓(xùn)練類型布局。首先，秉承初任必訓(xùn)的原則，面向警種必備的基礎(chǔ)實(shí)戰(zhàn)技能，夯實(shí)實(shí)戰(zhàn)崗位核心能力；其次，適度整合警銜與職務(wù)晉升訓(xùn)練、構(gòu)筑基層民警實(shí)戰(zhàn)能力提升通道，助力民警終身訓(xùn)練、終身安全；最后，以各類應(yīng)對(duì)訓(xùn)練、機(jī)動(dòng)訓(xùn)練為必要銜接和有益補(bǔ)充，應(yīng)對(duì)之法環(huán)境的不斷變化。

（二）規(guī)劃層級(jí)清晰、銜接緊密的訓(xùn)練課程體系

終身教育的價(jià)值取向中內(nèi)蘊(yùn)了層級(jí)遞進(jìn)、銜接有序的課程體系，這也是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練改革的核心內(nèi)容?？偨Y(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，以終身教育理念指導(dǎo)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練課程體系構(gòu)建，可形成如下構(gòu)造。初任訓(xùn)練；高級(jí)警官晉升訓(xùn)練；中層領(lǐng)導(dǎo)晉升訓(xùn)練；高層領(lǐng)導(dǎo)晉升訓(xùn)練；應(yīng)對(duì)和機(jī)動(dòng)訓(xùn)練。

（三）以實(shí)戰(zhàn)過(guò)程導(dǎo)向的項(xiàng)目教學(xué)統(tǒng)領(lǐng)訓(xùn)練方法體系

終身教育提倡人的全面發(fā)展，因此，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練應(yīng)以實(shí)戰(zhàn)過(guò)程導(dǎo)向的項(xiàng)目教學(xué)整合武力使用、戰(zhàn)術(shù)意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、群眾工作能力、臨戰(zhàn)心理調(diào)試等諸多要素，使之服務(wù)實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)。具體將就是要以典型執(zhí)法任務(wù)為主線優(yōu)化訓(xùn)練內(nèi)容結(jié)構(gòu)，以實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)過(guò)程為載體整合實(shí)戰(zhàn)能力要素，按照流程序化結(jié)果組織分步細(xì)訓(xùn)，借助實(shí)戰(zhàn)情況設(shè)計(jì)促進(jìn)工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為訓(xùn)練領(lǐng)域。

（四）建構(gòu)開(kāi)放流通的訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)、提供多樣化訓(xùn)練形式

終身教育體系是一個(gè)開(kāi)放的體系，要求任何一個(gè)人，無(wú)論何時(shí)何地都有條件根據(jù)自己的需要進(jìn)行學(xué)習(xí)。具體到在職民警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，應(yīng)從如下幾方面推動(dòng)建構(gòu)開(kāi)放流通訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，著力豐富訓(xùn)練形式。第一，通過(guò)提出訓(xùn)練需求，招標(biāo)完成訓(xùn)練任務(wù)等形式，走出“共建訓(xùn)練”、“異地發(fā)包訓(xùn)練”等訓(xùn)練資源共享的創(chuàng)新路徑。第二，打破訓(xùn)練與工作的絕對(duì)界限，最大限度發(fā)揮崗位練兵功效，助推師徒、警組、警隊(duì)等崗位群體訓(xùn)練縱深發(fā)展。第三，依托公安網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)院、智能手機(jī)、警務(wù)通等，打造“在線-云端-移動(dòng)終端”三位一體的泛在訓(xùn)練系統(tǒng)，使民警能隨時(shí)隨地獲得優(yōu)質(zhì)的訓(xùn)練服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高郅雄．云南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教育訓(xùn)練工作的調(diào)查與思考[J]．云南:云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)．2013(11)．

[2]戴鈞濤．關(guān)于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練課程體系的再思考[J]．福建:福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)．2013(6)．

（作者單位：遼寧警察學(xué)院警察訓(xùn)練系）

作者簡(jiǎn)介：劉揚(yáng)（1981-），男，漢族，遼寧大連人，副教授，碩士，現(xiàn)工作于遼寧警察學(xué)院警察訓(xùn)練系，研究方向：為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)法律法規(guī)、警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)、警務(wù)指揮。