國外高校信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗對中國高校的啟示

楊 慶

國外高校信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗對中國高校的啟示

楊 慶

校園信息化改革是我國高校建設(shè)的必經(jīng)之路，它是通過自動化和智能化實現(xiàn)教學(xué)和學(xué)生事務(wù)日常管理的重要手段。目前來看我國的高校信息化建設(shè)程度與歐美先進國家還有一定差距。這是由于我國高校信息化建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)較差造成的，但這不能成為落后的借口，事實上我們一直在學(xué)習(xí)其他國家的成功經(jīng)驗為我所用，爭取早日建成具有我國特色的信息化大學(xué)校園。

成功經(jīng)驗 校企合作 鼓勵政策

一、學(xué)習(xí)外國高校信息化建設(shè)成功經(jīng)驗的意義

高校信息化問題涵蓋的范圍很廣，教學(xué)與學(xué)生的培養(yǎng)、教師隊伍的建設(shè)、遠程教育、教育資源的開發(fā)與利用，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及校園管理信息化等都屬于這一范疇。就目前來講，我國高校信息化水平普遍不高，輻射面也比較有限，與國外高校存在一定差距。世界各國高校在信息化建設(shè)過程中積累了豐富的成功經(jīng)驗，我們應(yīng)該加以學(xué)習(xí)并結(jié)合我國高等教育的特點創(chuàng)造出具有中國特色的信息化大學(xué)校園。

二、各國高校信息化建設(shè)成果展示

（一）美國高校信息化建設(shè)成果及特點

（1）擁有獨立的組織機構(gòu)管理框架和集中式管理模式。在高校信息化進程中需要一套完善的組織體系，有效地指揮著學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作，在美國無論是公立高校，還是私立高校都擁有一套完整的信息化組織機構(gòu)—ITS或類似于ITS的部門。在通常情況下ITS直接由高校董事會或者校長領(lǐng)導(dǎo)，并由一名主管副校長具體負(fù)責(zé)。在美國高校中，ITS地位非常高，甚至已經(jīng)成為與學(xué)生管理、科研管理并列的少數(shù)幾個重要機構(gòu)之一。

（2）信息化覆蓋面廣，應(yīng)用技術(shù)成果顯著。信息化覆蓋面廣主要體現(xiàn)在兩方面，一是ITS機構(gòu)數(shù)量多，從業(yè)人員專業(yè)度高。在美國加州州立大學(xué)23所高校中，幾乎所有高校都建有由某個副校長負(fù)責(zé)的ITS機構(gòu)，其ITS 的實際從業(yè)人員已經(jīng)超過了300人，在全校管理人員中也達到了較高的比例。二是硬件設(shè)備和信息化資源平臺整合時間早，到21世紀(jì)初，已經(jīng)建成了可供20000名以上學(xué)生和教職員工使用的高校公共信息化資源平臺，極大滿足了師生學(xué)習(xí)、科研、生活需求。

（3）自主研發(fā)能力強，兼顧拉動社會資源。多年來美國高校通過自我研發(fā)、自我實踐的方式開發(fā)上馬了一批信息化管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)直接作用于高校，服務(wù)于高校，成為美國高校信息化建設(shè)的一個鮮明特點。

當(dāng)然，美國高校也會利用社會資源幫助其更有效地實現(xiàn)信息化訴求。他們在幫助企業(yè)完成技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的同時也將大量資金注入進來，促使高校能夠在短期內(nèi)完成項目并測試上馬。這些項目大部分流入市場成為企業(yè)極具競爭力的商品，另一部分則為高校所用，成為校企合作再研發(fā)的基礎(chǔ)及高校信息化建設(shè)的重要組成部分。

（二）英國高校信息化建設(shè)成果及特點

（1）從基礎(chǔ)教育抓起，逐步提升業(yè)務(wù)層次。英國的高校信息化建設(shè)是從基礎(chǔ)教育開始的，通常被稱為ICT，即：信息與通信技術(shù)。二戰(zhàn)后，特別是第三次產(chǎn)業(yè)革命以來英國政府逐漸意識到國家教育處在一個科技飛速發(fā)展的時代，想要提高教育水平就必須依賴于教育技術(shù)，因而英國對ICT給予了高度的重視。英國教育部2004年頒布的《關(guān)于孩子和學(xué)習(xí)者的五年戰(zhàn)略規(guī)》中指出，ICT是教育改革的核心，涵蓋早期教育、中小學(xué)教育、特殊教育、高等教育、成人教育的各個階段以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、課程建設(shè)、教學(xué)活動、學(xué)校管理、評價和督導(dǎo)，要把學(xué)校、家庭、社區(qū)互動等各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)地融入到教育系統(tǒng)體系中。

（2）注重信息化軟格局，努力打造英國式信息化校園體制。國家首先成立對教育信息化的實施推進起關(guān)鍵作用的機構(gòu)：英國教育傳播與技術(shù)管理局 Becta，它負(fù)責(zé)制定教育信息化的實施策略；建立市場和激勵機制，注重服務(wù)質(zhì)量，著力培育一個不斷完善、自我良性發(fā)展的環(huán)境，促使英國教育信息化長足發(fā)展。在此基礎(chǔ)上ICT開始大規(guī)模升級高校硬件，提高校園網(wǎng)帶寬，增加校園無線網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量，建設(shè)高校日常管理和教學(xué)系統(tǒng)，完善教育信息化成果。

（3）系統(tǒng)化的專業(yè)人才培訓(xùn)，保證部門穩(wěn)定性。一是非常重視領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)。國家校長培訓(xùn)學(xué)院將ICT培訓(xùn)內(nèi)容列入校長必須接受的培訓(xùn)內(nèi)容。截止到2004年，90％的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接受過ICT相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：學(xué)校ICT應(yīng)用專業(yè)指南、忠告，ICT基本技能，ICT與教師職業(yè)發(fā)展等。

二是培訓(xùn)形式的多樣性，其內(nèi)容不單單是簡單的軟件應(yīng)用和業(yè)務(wù)流程，而是側(cè)重于從教育學(xué)角度將信息化課程整合起來。Becta和 QCA（ 資歷課程委員會） 組織教育學(xué)專家、學(xué)科專家、學(xué)科研究組織為所有年級、所有學(xué)科教師持續(xù)開發(fā)內(nèi)容廣泛、易于理解、全面有效的教學(xué)指南、學(xué)生管理條例和教務(wù)公告等。通過連續(xù)不斷地培訓(xùn)，逐步提高教師對信息技術(shù)和教育教學(xué)聯(lián)系的理解，實現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)與教學(xué)、教務(wù)、學(xué)生管理的無縫鏈接。

三、各國高校信息化建設(shè)成果對我國高校的啟示

（一）認(rèn)清教育信息化的重要性和緊迫性

信息化技術(shù)介入高等教育領(lǐng)域已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育發(fā)展的潮流，是世界各國彰顯綜合國力的重要指標(biāo)之一，然而由于各種因素制約，我國的教育投入非常有限，教育信息化程度也遠不及其他發(fā)達國家，這就要求我們各級教育行政部門和學(xué)校要從實施科教興國戰(zhàn)略，加強我國綜合國力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識教育信息化的重要性和緊迫性，必須把教育信息化工程納入工作計劃里并努力推動教育信息化工程能夠順利穩(wěn)定地進行下去。

（二）加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

美、英憑借雄厚的國力早在20世紀(jì)70～80年代就已經(jīng)建成了頗具規(guī)模的信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。我們不能原地踏步或是只做做樣子，而是應(yīng)該迎頭趕上，努力克服資金不足，人員不齊和基礎(chǔ)條件差的劣勢，全面加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步增加基礎(chǔ)設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量，擴大校園網(wǎng)的規(guī)模，提升校園帶寬，最終實現(xiàn)高校信息化網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。

（三）重視機構(gòu)建設(shè)和專門人才培養(yǎng)

發(fā)達國家高校信息化的共同特點之一就是擁有管理學(xué)校信息化業(yè)務(wù)的專門機構(gòu)。這些機構(gòu)獨立于教學(xué)和學(xué)生管理部門，擁有獨立的運行體系，其領(lǐng)導(dǎo)集體也都具備良好的專業(yè)素質(zhì)和能力，并非如我國一些高校信息化內(nèi)部管理機構(gòu)只是掛名存在。鑒于這樣的狀況，我們必須學(xué)校他國的先進經(jīng)驗，先從體制上改革，成立專門的高校信息化管理機構(gòu)，再建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格的具有較高信息素養(yǎng)的師資隊伍。為此要從教師培養(yǎng)上入手，在師范院校內(nèi)開設(shè)信息技術(shù)和教育技術(shù)等專業(yè)課和公共必修課，通這樣的形式培養(yǎng)廣大師范生的信息素養(yǎng)。再者要從在職教師培訓(xùn)上下功夫。通過提供在線培訓(xùn)、當(dāng)面授課、業(yè)務(wù)考核等各種方式對在職的教師進行應(yīng)用信息技術(shù)和教育技術(shù)教育。

（四）充分發(fā)揮校企合作機制，促進教育信息化發(fā)展

教育信息化建設(shè)需要大量資金和技術(shù)的注入，僅僅依靠學(xué)校和政府的力量是遠遠不夠的，必須調(diào)動社會各界的力量共同關(guān)參與，特別是企業(yè)在這里可以發(fā)揮重要的作用。一方面企業(yè)需要高校的環(huán)境和人才孵化新的技術(shù)產(chǎn)品，使之可以在投放市場前能夠進行充分的開發(fā)和測試。另一方面，高校也需要企業(yè)的扶持，在實現(xiàn)企業(yè)訴求的前提下利用企業(yè)的資金和設(shè)備完善校園信息化建設(shè)。

除了企業(yè)之外各類公立機構(gòu)、私人團體也可以成為幫助高校推進校園信息化建設(shè)的主體。國家應(yīng)制定獎勵政策鼓勵民間企業(yè)和團體開發(fā)計算機教學(xué)、教務(wù)和學(xué)生管理軟件，對符合教學(xué)要求、質(zhì)量好的開發(fā)項目給予經(jīng)費支持，對優(yōu)秀產(chǎn)品給予表彰，對面向?qū)W生的優(yōu)秀軟件作品給予獎勵，對為計算機教學(xué)軟件開發(fā)做出貢獻的個人和集體給予表彰。

［1］查貴庭.美國高校信息化的成功經(jīng)驗與啟示［J］.教育信息化，2006（1）.

［2］DfES（英國教育和技能部）出版物.Five Year Strategy for Children and Learners［R］.Cm 6272，2004.

［3］隋紅建，王穎，楊東日，孫志霞，劉振清.國內(nèi)外高校教育信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析［J］.中國教育信息化，2008（5）.

（作者單位：遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院學(xué)生處）

楊慶（1987-），男，漢族，遼寧大連人，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，碩士，學(xué)生處干事，助教，研究方向：學(xué)生信息化管理。