和燦秀

摘 要：高等職業(yè)院校深化校企合作、建立良好的、有效的運(yùn)行機(jī)制，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的必由之路。由于學(xué)校與企業(yè)的價(jià)值取向各不相同，建議形成由政府引導(dǎo)，制定法律法規(guī)，建立校企合作、資源共享、人才共管、責(zé)任共擔(dān)的互惠共贏辦學(xué)體制。本文就云南省高職院校目前校企合作現(xiàn)狀存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研分析。

關(guān)鍵詞：校企合作 互惠共贏 體制機(jī)制

基金項(xiàng)目：2013年度云南省高等職業(yè)教育科學(xué)研究項(xiàng)目——云南省高職院校促進(jìn)校企合作的體制機(jī)制研究

為推動(dòng)校企合作的深入開(kāi)展，學(xué)校課題組先后用了15天的時(shí)間，分別對(duì)云南省15家企業(yè)、25所高職院校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查與溝通訪談，其中也包含了與我校合作的3家企業(yè)。主要從兩個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查，第一，從企業(yè)的角度調(diào)查他們對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)以及合作的內(nèi)容、意義和影響合作的深層次原因。第二，從學(xué)校角度調(diào)查合作現(xiàn)狀及參與度、合作企業(yè)的選擇。通過(guò)整理分析調(diào)查數(shù)據(jù)，總結(jié)歸納出校企合作存在的問(wèn)題。具體調(diào)研報(bào)告如下。

1 校企合作調(diào)研數(shù)據(jù)分析

1.1 企業(yè)問(wèn)卷分析

1.1.1 企業(yè)與學(xué)校開(kāi)展校企合作的意向

企業(yè)與學(xué)校開(kāi)展校企合作的意向，主要集中在為師帶徒培養(yǎng)學(xué)生、為學(xué)生開(kāi)設(shè)專(zhuān)題報(bào)告、為教師提供實(shí)踐機(jī)會(huì)、委托學(xué)校進(jìn)行員工培訓(xùn)、委托學(xué)校開(kāi)展員工學(xué)歷提升、參與人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施。其次是為學(xué)校提供兼職教師，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，但是企業(yè)不愿意與學(xué)校共享設(shè)備儀器資源，也不愿與學(xué)校共同開(kāi)辦股份制合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

1.1.2 開(kāi)展校企合作的重要性、積極性

受訪的15家企業(yè)都一致認(rèn)為開(kāi)展校企合作對(duì)企業(yè)很重要，而且愿意與學(xué)校合作。一是企業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的技術(shù)技能人才支撐，二是企業(yè)在崗職工需要不斷培訓(xùn)，三是企業(yè)的發(fā)展需要開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。

1.1.3 影響校企合作的主要因素

從問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析，企業(yè)利益得不到保證、缺乏合作機(jī)制是影響校企合作的兩個(gè)主要因素，其次是缺乏政府相應(yīng)的政策引導(dǎo)和缺乏校企雙方交流的平臺(tái)。學(xué)校缺乏主動(dòng)性的回答為零，說(shuō)明在校企合作的問(wèn)題上，學(xué)校是主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系的。從企業(yè)的訪談中獲悉校企合作缺乏政府的政策引導(dǎo)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中企業(yè)的利益無(wú)法保障，需要建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)校企互惠共贏。企業(yè)兼職教師工作負(fù)荷相對(duì)較重，要兼顧工作與到高職院校授課，企業(yè)需統(tǒng)籌好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在履行好崗位職責(zé)的同時(shí)，保證高職院校的教學(xué)質(zhì)量。

1.2學(xué)校問(wèn)卷分析

本次調(diào)研的25所高職院校中，完成問(wèn)卷的職工中有13個(gè)是專(zhuān)職教師，22個(gè)是行政管理人員。截至目前，所有高職院校都與企業(yè)開(kāi)展了不同形式的校企合作，但是合作的深度與廣度參差不齊。受訪者在回答“您認(rèn)為校企合作對(duì)學(xué)校及您個(gè)人的發(fā)展是否重要”一題時(shí)，100%的職工回答“非常重要”；受訪者在回答“您認(rèn)為職業(yè)教育發(fā)展與行業(yè)企業(yè)有無(wú)關(guān)系”一題時(shí)，43%的教師回答“有，關(guān)系一般”。受訪者在回答“您是否經(jīng)常參與校企合作的相關(guān)活動(dòng)”一題時(shí)，有7個(gè)專(zhuān)職教師回答“偶爾參與”，占53%。受訪者在回答“影響您參與校企合作相關(guān)活動(dòng)的最主要因素是什么？”一題時(shí)，13個(gè)專(zhuān)職教師的回答都是“其他因素”。以上數(shù)據(jù)表明，大部分教師及管理人員對(duì)校企合作的認(rèn)同度較高，但在具體實(shí)踐層面卻反映出較弱的行為動(dòng)機(jī)和行為效果。所以，要增加教師和企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員雙向交流與溝通的機(jī)會(huì)。

1.2.1 學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展校企合作的內(nèi)容

通過(guò)分析受訪的25所高職院校的問(wèn)卷，所有高職院校都有下列合作內(nèi)容“企業(yè)為學(xué)校提供兼職教師”“學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)”“學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐”“企業(yè)派專(zhuān)人指導(dǎo)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)”。這四項(xiàng)內(nèi)容都屬于企業(yè)的低成本投入。

在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，53%的企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)基地，43%的企業(yè)在校內(nèi)建立了生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)車(chē)間，23%的企業(yè)為學(xué)校提供了實(shí)訓(xùn)設(shè)備。

在人才培養(yǎng)工作方面，57%的企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家為學(xué)生開(kāi)設(shè)了專(zhuān)題講座，23%的企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合實(shí)施訂單培養(yǎng)，33%的企業(yè)參與了學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程開(kāi)發(fā)。校企共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)尚未開(kāi)展工作，沒(méi)有一家企業(yè)愿意承擔(dān)校企合作的經(jīng)費(fèi)。從圖1與圖5中可以看出，企業(yè)希望合作的內(nèi)容與高職院校希望合作的內(nèi)容一致，說(shuō)明雙方有合作基礎(chǔ)。

1.2.2 影響學(xué)校開(kāi)展校企合作的主要因素

學(xué)校認(rèn)為， 影響學(xué)校開(kāi)展校企合作的主要因素是運(yùn)行機(jī)制和政策引導(dǎo)，其次是校企交流平臺(tái)，學(xué)校與企業(yè)缺乏溝通交流，信息不暢通。問(wèn)卷顯示，校企雙方共同認(rèn)為制約企業(yè)合作積極性的主要因素有兩個(gè)，一是政府缺少有關(guān)鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策的引導(dǎo)；二是企業(yè)因參與人才培養(yǎng)而造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償。

1.2.3 學(xué)校選擇校企合作對(duì)象的主要途徑

分析問(wèn)卷可知，目前學(xué)校主要通過(guò)第三方提供的信息及個(gè)人關(guān)系建立合作關(guān)系，其次才是選擇已有的合作伙伴、政府引導(dǎo)和其他途徑?，F(xiàn)階段的校企合作呈現(xiàn)的是高職院校處于積極主動(dòng)狀態(tài)，以情感聯(lián)絡(luò)為手段的淺層次與初級(jí)合作階段，并沒(méi)有形成政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)調(diào)和靈活的結(jié)合機(jī)制。

1.2.4 學(xué)校如何維持校企合作的長(zhǎng)效性工作

受訪學(xué)校在回答“學(xué)校如何維持校企合作的長(zhǎng)效性工作”這一選項(xiàng)時(shí)，100%的受訪學(xué)校認(rèn)為 “給企業(yè)足夠的優(yōu)惠政策”是維持校企合作長(zhǎng)效性的首要因素，其次，67%的受訪學(xué)校認(rèn)為“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”是維持校企合作長(zhǎng)效性的重要因素。從企業(yè)反饋意見(jiàn)中獲悉，學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與企業(yè)需求存在差距，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)深度與廣度不足，動(dòng)手能力還不能滿足生產(chǎn)需要，校企雙方要加強(qiáng)溝通，共同培養(yǎng)。說(shuō)明校企雙方對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有共同的愿望。

合作是學(xué)校和企業(yè)雙方的事，只有找到雙方合作的基礎(chǔ)，合作才能持續(xù)發(fā)展。雖然學(xué)校和企業(yè)都有共同的需求及合作的基礎(chǔ)，但由于雙方的信息不對(duì)稱(chēng)，同時(shí)雙方的需求都得不到切實(shí)的保證，所以校企合作有待政府出臺(tái)相關(guān)政策及成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，幫助學(xué)校和企業(yè)搭建平臺(tái)。

2 高職院校校企合作現(xiàn)存的問(wèn)題

深入分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)和高職院校尚未形成伙伴關(guān)系，企業(yè)參與校企合作的積極性有待加強(qiáng)，高職院校與企業(yè)合作的能力還有待提高。高職院校實(shí)施校企合作的難點(diǎn)依次是：第一，高職院校與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的組織體系和運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善，校企合作的深度融合還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；第二，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，人才培養(yǎng)模式改革、課程建設(shè)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；第三，教師隊(duì)伍“雙師”素質(zhì)內(nèi)涵建設(shè)、“雙師”結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提升和優(yōu)化，高水平的專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和有行業(yè)影響力的專(zhuān)業(yè)帶頭人數(shù)量少；第四，高職院校面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)條件仍然較為薄弱，在參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面有待進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)。

3 關(guān)于實(shí)施高職院校校企合作的建議

3.1 健全校企合作法規(guī)體系

制定、修訂和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，用法律的形式明確規(guī)定企業(yè)在參與職業(yè)教育中所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)，明確規(guī)定不履行法律責(zé)任和不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。通過(guò)建立法律法規(guī)，保障企業(yè)參與校企合作的常態(tài)化。

3.2 健全校企合作各項(xiàng)規(guī)章制度

校企合作各項(xiàng)制度的主要內(nèi)容包括：第一，明確企業(yè)在校企合作中的地位；第二，建立校企合作企業(yè)參與專(zhuān)項(xiàng)制度，如，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定流程、優(yōu)惠政策等，建立企業(yè)參與校企合作的利益補(bǔ)償機(jī)制，讓參與企業(yè)在校企合作過(guò)程中不影響經(jīng)濟(jì)效益；第三，確定企業(yè)參與校企合作的責(zé)權(quán)，如，提供實(shí)習(xí)崗位、承擔(dān)用工責(zé)任、參與職業(yè)教育、提供教師實(shí)踐、享受相應(yīng)權(quán)利；第四，明確校企合作參與方的獎(jiǎng)懲條款等。

3.3 創(chuàng)新合作理念

第一，不能只從高職院校的角度考慮校企合作工作，還必須充分考慮企業(yè)的利益，從企業(yè)需求的角度尋找雙方的合作點(diǎn)；第二，不能單純依靠外部力量的推動(dòng)來(lái)開(kāi)展校企合作工作，還必須增強(qiáng)高職院校自身的服務(wù)能力，這是吸引企業(yè)參與校企合作的根本保障；第三，不能單純停留在理念上，還要加以踐行；第四，不能單純依靠高職院校的領(lǐng)導(dǎo)與職能部門(mén)，還必須調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院，特別是師生參與校企合作的積極性。

3.4 加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)

高職院校內(nèi)涵建設(shè)是企業(yè)參與校企合作的基石。因此，高職院校必須做好內(nèi)涵建設(shè)工作。第一，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，增加對(duì)企業(yè)參與校企合作的吸引力；第二，進(jìn)行學(xué)分制改革，以此來(lái)適應(yīng)學(xué)校教育教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的雙重需要；第三，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高師生的技能素養(yǎng)與崗位勝任能力；第四，實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)，即利用校企雙方的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)既能滿足高職院校教育教學(xué)，特別是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的需要，又能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的生產(chǎn)教學(xué)型基地，搭建校企合作平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李銜.構(gòu)建一體化的校企合作體制與機(jī)制研究[J].無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（8）：78.

[2]王志平，任愛(ài)珍.共贏視角下的高職院?！罢行Ｆ蟆焙献鬓k學(xué)體制機(jī)制的創(chuàng)新[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)， 2015（8）：2.

◇責(zé)任編輯 張 瑩◇