建筑“添”綠色 經(jīng)濟又環(huán)保

■ 《浙江省綠色建筑條例》于5月1日起已正式實施，將大力發(fā)展綠色建筑，能夠有效提高能源資源利用效率，達到節(jié)能減排、減少污染、保護環(huán)境和改善人居環(huán)境的目的，推進“兩美”浙江建設，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

地方政策解讀

筑綠屋、謀發(fā)展，浙江走在前列

在《條例》中，綠色建筑定義為，“在建筑全壽命周期內，符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護環(huán)境要求，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，浙江省每年新增建筑面積超過1億平方米，建材生產(chǎn)和建筑建造、使用過程中消耗的能源，約占全社會總耗能量的40%，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大壓力。相對于傳統(tǒng)建筑，綠色建筑平均節(jié)能率達65%，建造成本只增加1%左右，還能改善建筑的健康性和居住、辦公的舒適性。按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護的技術應用水平，將綠色建筑由低到高劃分為一星、二星、三星3個等級。

但是綠色建筑的理念，不只體現(xiàn)在建筑物上?！斑@是貫穿建筑全壽命周期的，從規(guī)劃設計一直到建設、使用，直至最后的拆除。截至目前，浙江省已累計實施綠色建筑5782項，建筑面積2.7億平方米，約占全國綠色建筑實施總量的20%，綠色建筑發(fā)展水平和規(guī)模處于全國領先位置。

保民生、促環(huán)保，《條例》亮點多

亮點一是建立全裝修成品住宅推廣機制?！稐l例》明確，新建保障性住房應按照全裝修成品住房的要求進行建設，并鼓勵其他居住建筑按照全裝修成品住房的要求進行建設，推行以菜單式裝修等方式一次裝修到位，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

亮點二是建立分類遞進與分區(qū)遞進相結合的綠色建筑實施機制。一方面，

《條例》明確，全省城鎮(zhèn)建設用地范圍內新建民用建筑，普遍執(zhí)行一星級綠色建筑強制性標準，又對其中的國家機關辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑，提出執(zhí)行二星級綠色建筑強制性標準的要求。另一方面，堅持綠色建筑發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則，授權市、縣政府通過編制綠色建筑專項規(guī)劃確定符合本地經(jīng)濟發(fā)展水平的綠色建筑技術等級。

亮點三是建立既有建筑能耗監(jiān)管與改造制度。

目前，已初步建成了浙江省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了556幢大型公共建筑能耗分項計量和實時上傳，還組織浙江大學等7所高校開展了國家節(jié)約型校園用能監(jiān)管平臺建設。

亮點四是《條例》規(guī)定了一批扶持綠色建筑發(fā)展的激勵政策：包括因采用墻體保溫技術增加的建筑面積，不計入容積率核算和不動產(chǎn)登記的建筑面積；利用太陽能、淺層地熱能、空氣能的建設單位，可按照國家和省有關規(guī)定申請項目資金補助；居住建筑采用地源熱泵技術供暖制冷的，供暖制冷系統(tǒng)用電可執(zhí)行居民峰谷分時電價。特別值得一提的是，《條例》規(guī)定，使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的，公積金貸款額度最高可上浮20%。

新引擎、綠動能，促建筑業(yè)轉型升級

建筑業(yè)是浙江省支柱產(chǎn)業(yè)之一，2014年增加值已占全省GDP的6.1%，對地方財政貢獻率已達12%。發(fā)展綠色建筑，有利于推動相關傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術升級與產(chǎn)品更新?lián)Q代，引領新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而拉動有效投資，促進經(jīng)濟轉型升級以及建筑業(yè)向更高水平發(fā)展。

（注：原載《浙江日報》2016年4月26日，已收入中國政務信息網(wǎng)·地方領導文庫，投稿郵箱： bjb@ccgov.org.cn）