申基燮 文革燦

吉林省延吉市公安局刑偵大隊 吉林延吉 133000

新刑訴法下公安刑事技術工作改進措施研究

申基燮 文革燦

吉林省延吉市公安局刑偵大隊 吉林延吉 133000

新刑訴法對我國公安機關相關制度影響極大。在公安刑事技術工作中，一些制度需要改革以符合新法的理念：人權保障理念的強化、舉證辦案模式的形成、辦案人員素質的提升、配套制度的健全。其中配套制度主要分析證人保護制度和技術偵查制度的相關問題。

新刑訴法；公安；技術工作

一、公安技術偵查問題研究

（一）人權保障問題。法律的功能在于保護人的基本權利，刑事訴訟法也不例外，刑事訴訟法相關制度對于人權的保護如果不能成為現實，將對每個人的人身和生命造成威脅。由于舊的法律中相關制度的缺乏或者模糊不清，公安人員在進行辦案時往往延續(xù)封建的觀念，將犯罪嫌疑人當成真正的犯罪者對待，更有甚者在此推斷下對犯罪嫌疑人言語侮辱和人身毆打，造成不可估量的損失，影響司法的公信力。如果經常使用這種方式來解決案件，必然造成案件不公平，錯案加多，影響民眾對于司法的信任，阻礙社會主義法治建設的完善。因此，這一問題必須嚴肅對待，從制度上加以約束，杜絕這種惡劣行徑的繼承和蔓延。

（二）取證制度規(guī)范問題。在全面依法治國成為國家戰(zhàn)略布局重要組成部分的今天，面對法律條文與執(zhí)法現實脫節(jié)的狀況，國家層面也做出了有力探索。2012年3月14日，十一屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》，用整個第五章節(jié)對證據制度進行了全方位修改和規(guī)定，總結來說體現在三個方面：一是將證明標準具體化，刑事偵查重心將由以前的重口供“事實說”轉變?yōu)橹刈C據“材料說”；二是建立了非法證據的規(guī)定及排除制度，包括證據實體非法和取證程序非法，其中新刑訴法第54條專門規(guī)定：對于采用刑訊逼供等非法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當一律予以排除；三是建立人權保護證據意識，不得強迫自證其罪等。刑訴法修正案的這些改變，體現出證據意識在整個訴訟程序中的重要地位，對一線辦案民警有著深遠影響，偵查難度增加同時，對技術人員取證鑒定要求也越來越高。

（三）配套制度完善問題。基層刑事技術人員的政治、經濟待遇低，技術隊伍不穩(wěn)定，整體積極性不高。一些技術員參加技術工作沒幾年就轉行、跳槽，技術人才留不住，技術新人呆不長，整個技術隊伍始終處于一個年輕、不連續(xù)，不穩(wěn)定狀態(tài)。加上培訓跟不上，政治、業(yè)務素質日漸下降。

二、對策研究

（一）學習人權保護法理。公安人員之所以容易做出不尊重犯罪嫌疑人甚至侮辱、傷害犯罪嫌疑人的行為，主要是因為他們相對于法官、檢察官的法律工作者在法理學習這一層面較為薄弱。大多數公安系統的工作人員都沒有通過司法考試，沒有系統學習法律。因此要想防止人權問題，需要對公安人員的人權保護法學理論學習予以加強，可以組織其開展人權討論會，還可以組織其參與人權知識學習講座，通過這種潛移默化的文化熏陶使其明白人權保護的重要性，使其從內心不再同意這種行為。改變思想是從根本上解決問題的辦法。

（二）樹立新型辦案理念。傳統的辦案的焦點聚集在抓人，抓住犯罪嫌疑人，在以人為基點探索案件實情，這種方式雖然有它的優(yōu)點，但是并不符合當代保障人權、舉證定罪的要求。我們需要樹立一種新型的辦案理念，代替舊的辦案方式，要從證據出發(fā)，一切以證據為依據，整個偵查活動圍繞著搜集證據、分析證據、證證相應展開。從證據出發(fā)，符合現代社會法治理念的具體要求。

（三）提升辦案人員素質。新型的刑事偵查要求更多的公安專業(yè)技術人員，并且在技術上對其有更高的要求。但是，隨著我國經濟的繁榮發(fā)展，公安專業(yè)技術人員的數量明顯不能滿足刑事案件的需要。筆者建議，可以對派出所工作人員加以技術培訓，提升他們的辦案素質和專業(yè)技術水平，規(guī)范他們的辦案行為，保證案件從起始狀態(tài)就能符合法律的要求。具體來說，加大對基層刑事技術人員的培訓力度，更新知識結構，不斷學習和研究新手段、新方法、抓好隊伍素質。刑事技術工作是一項專業(yè)性非常強的工作，要做好刑事技術人員的業(yè)務培訓工作，更新知識結構，提高專業(yè)技能，使其跟上現代刑事技術發(fā)展的步伐，同時要組織刑事技術人員開避孕藥經驗交流，互相傳授技藝和方法，及時介紹國內外刑事技術發(fā)展的新成果、新動向。

（四）完善相關制度。一是要求加強證據收集檢驗環(huán)節(jié)的業(yè)務規(guī)范。在2015年9月“全面深化公安改革會議”和2016年初的“全國公安廳局長會議”上，郭聲琨部長多次強調，要求“完善證據收集工作機制，嚴格落實非法證據排除規(guī)則”“合理確定統一的證據標準，建立冤假錯案責任終身追究制，健全常見多發(fā)案件和大要案的證據指引和證據規(guī)則”。今年6月，公安部下發(fā)了《公安機關現場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》，刑事技術也納入規(guī)定范圍，作為重點予以推進。二是要求開展刑事技術機構資質認定。2015年8月，公安部刑事偵查局與國家認證認可監(jiān)督管理委員會聯合下發(fā)了《關于開展公安機關刑事技術機構資質認定工作的通知》，對公安機關刑事技術機構鑒定工作提出新的更高要求。三是要求建立警務技術職務序列。推動建立以刑事技術為內容的警察職務序列，成為當前刑事技術發(fā)展的體制性要求。

三、結語

新刑事訴訟法的要求符合法治社會建設的具體要求，公安機關在辦理案件的時候必須遵守。文中探索的具體實踐方式，旨在促進公安機關更好地落實這一指導思想，全面提升刑事技術的破案效能，真正實現刑事技術第一破案力的作用，開創(chuàng)刑事技術工作的新局面。

[1]馬小云．新刑訴法下偵查監(jiān)督對策研究[D]．西南政法大學,2012．

[2]呂木榮．公安機關現場勘查規(guī)范化研究[D]．華僑大學,2013．

申基燮（1970．4—），男，朝鮮族，籍貫：吉林省延吉市，畢業(yè)學校：延邊大學，職稱：初級，單位名稱：吉林省延吉市公安局刑偵大隊，研究方向：痕跡檢驗。

文革燦（1967．1—），男，朝鮮族，籍貫：吉林省延吉市，畢業(yè)學校：延邊大學，職稱：初級，單位名稱：吉林省延吉市公安局刑偵大隊，研究方向：痕跡檢驗。