黃新初:以“四態(tài)合一”引領(lǐng)城市發(fā)展
■ 城市的形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)和生態(tài),“四態(tài)”互為支撐、缺一不可,構(gòu)成了城市科學(xué)發(fā)展的有機系統(tǒng)。“四態(tài)合一”的發(fā)展思路,尊重了現(xiàn)代城市的發(fā)展規(guī)律。
城市,應(yīng)是便捷的、通透的、有人情味的,決不能變成一座圍城 。 2016年1月14日,成都市政協(xié)十四屆四次會議閉幕時,成都市委書記黃新初全面闡述了新形勢下成都城市發(fā)展的主要考量和部署。關(guān)鍵要統(tǒng)籌好城市的形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)和生態(tài)。
一是以“四態(tài)合一”思路引領(lǐng)城市發(fā)展。業(yè)態(tài)是城市的骨架,決定著城市能否立得起來;文態(tài)是城市的氣質(zhì),展現(xiàn)著城市的內(nèi)在魅力;生態(tài)是城市的本底,影響著城市可持續(xù)成長。成都將注重品質(zhì)提升,構(gòu)建現(xiàn)代城市形態(tài);加快轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展高端城市業(yè)態(tài);植根歷史底蘊,培育特色城市文態(tài);彰顯自然之美,塑造優(yōu)美城市生態(tài)。切實做到形態(tài)美城、業(yè)態(tài)興城、文態(tài)活城、生態(tài)優(yōu)城,關(guān)鍵在于“多規(guī)合一”。要統(tǒng)籌好各類空間性規(guī)劃,堅決維護規(guī)劃剛性,讓“四態(tài)”首先在規(guī)劃層面實現(xiàn)“合一”。
二是以“雙核共興、一城多市”布局優(yōu)化城市空間。加快推動城市空間由“圈層式”向“組團式”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起以中心城區(qū)和天府新區(qū)為雙核,以衛(wèi)星城和區(qū)域中心城為支撐,以小城市、特色鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)為基礎(chǔ)的“雙核共興、一城多市”的市域城鎮(zhèn)體系。到2020年,成都中心城區(qū)建成區(qū)面積控制在600平方公里以內(nèi),常住人口控制在620萬人以內(nèi)。在發(fā)展過程中,將堅持“獨立成市”的理念,配套完善各個區(qū)塊的交通、產(chǎn)業(yè)和服務(wù),使每個區(qū)塊都形成功能復(fù)合、自成體系、自然循環(huán)的城市架構(gòu)。
三是以“大開大合”氣魄做強城市功能。要跳出“盆地意識”,打破“西部宿命”,努力奠定在世界城市體系和國際分工格局中的地位。主要舉措有:內(nèi)外并舉,打造暢達高效的現(xiàn)代交通物流網(wǎng)絡(luò);對標(biāo)先進城市,提升市政設(shè)施承載能力;深化對外開放,擴大城市國際影響力。下一步,積極搶抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機遇,深入推進對內(nèi)對外“雙向開放”,建設(shè)國家向西開放的門戶城市。