建設(shè)臺(tái)州游艇小鎮(zhèn) 打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

■ 規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)是浙江省委、省政府從推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局出發(fā)而作出的一項(xiàng)重大決策，是浙江適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的新舉措。金清鎮(zhèn)順勢(shì)而謀，立足本土濱海地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮山海兼得的資源稟賦，積極謀劃臺(tái)州游艇小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造濱海休閑新興區(qū)。

地方工作交流

作者：杜年勝（浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)黨委書記）

緊扣“特”字，整合資源，打造小鎮(zhèn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

一是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色。臺(tái)州游艇小鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)赜瓮Мa(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地貌特征，計(jì)劃建立游艇產(chǎn)業(yè)園，引入玻璃鋼游艇模塊化制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)流水線公開，打造一條高端的工業(yè)旅游線路。二是體現(xiàn)文化特色。臺(tái)州游艇小鎮(zhèn)注重挖掘游艇文化、海洋文化、本土文化。計(jì)劃于今年10月舉辦臺(tái)州國(guó)際游艇嘉年華活動(dòng)，活動(dòng)包括首屆中國(guó)臺(tái)州國(guó)際游艇展、“東海杯”國(guó)際帆船賽、游艇論壇、體驗(yàn)娛樂等環(huán)節(jié)，依托游艇產(chǎn)業(yè)培育、宣傳、發(fā)揚(yáng)獨(dú)具特色的游艇文化。三是體現(xiàn)生態(tài)特色。以游艇產(chǎn)業(yè)為核心，打造包含游艇研發(fā)制造、游艇運(yùn)輸、游艇維修、燃料加注、水上娛樂、餐飲服務(wù)和旅游地產(chǎn)等一系列項(xiàng)目在內(nèi)的獨(dú)特生態(tài)圈，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)體系。

盯牢“精”字，深度謀劃，促使小鎮(zhèn)“循序猛進(jìn)”

一是小鎮(zhèn)規(guī)劃力求精細(xì)。根據(jù)臺(tái)州游艇小鎮(zhèn)發(fā)

展定位、產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，委托南方設(shè)計(jì)院專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)小鎮(zhèn)的歷史文化和資源稟賦進(jìn)行全面分析，精細(xì)化編制游艇小鎮(zhèn)規(guī)劃，對(duì)小鎮(zhèn)的功能結(jié)構(gòu)、土地利用、道路交通、景觀系統(tǒng)、公共配套、空間形態(tài)、建筑立面等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化、完善和協(xié)調(diào)，為順利推進(jìn)小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合提供切實(shí)可行的思路。二是工作計(jì)劃力求精準(zhǔn)。制定臺(tái)州游艇小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，排出每月進(jìn)度表，精準(zhǔn)落實(shí)項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)培育、形象進(jìn)度、配套建設(shè)、保障機(jī)制建立等一系列計(jì)劃，對(duì)泊位建設(shè)、港堤保護(hù)、沿港公路建設(shè)、綠道建設(shè)、港池疏浚等重要工程實(shí)施項(xiàng)目化管理，做到季度有項(xiàng)目、有投資、有形象，年度有總結(jié)、有成果。三是環(huán)境品質(zhì)力求精美。在小鎮(zhèn)的環(huán)境設(shè)計(jì)上注重“產(chǎn)、城、人、文”的有機(jī)統(tǒng)一，充分協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亍吧?、海、河、港”融合的自然格局特征、游艇產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)代工業(yè)旅游路線和原住民古村古居的人文歷史，強(qiáng)調(diào)建筑風(fēng)格的個(gè)性設(shè)計(jì)，力求小鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)“精而美”。

突出“活”字，創(chuàng)新機(jī)制，形成小鎮(zhèn)建設(shè)合力

一是全力破解要素的瓶頸制約。強(qiáng)化用地保障，對(duì)小鎮(zhèn)建設(shè)中新增建設(shè)用地的，優(yōu)先辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)，優(yōu)先確保重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)，努力向上爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)，滿足臺(tái)州游艇小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。強(qiáng)化資本支撐，抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī)和當(dāng)前貨幣政策相對(duì)寬松期，積極向政策性銀行申請(qǐng)，做強(qiáng)做大小鎮(zhèn)項(xiàng)目的融資平臺(tái)。二是拓寬招才引智的平臺(tái)渠道。牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把招才引智放在建設(shè)臺(tái)州游艇小鎮(zhèn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有高層次、高水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才。出臺(tái)小鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策，完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、子女就學(xué)、宿舍公寓等配套體系，確保人才引得進(jìn)、留得住，從而為小鎮(zhèn)建設(shè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力活力。三是確立企業(yè)為主的引資開發(fā)模式。充分發(fā)揮企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)通過以外引外、以民引外、股權(quán)并購(gòu)等方式引進(jìn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)配套建設(shè)，形成特色小鎮(zhèn)的建設(shè)合力。

（注：原文2000字，已收入中國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)文庫，投稿郵箱：bjb@ccgov.org.cn）