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      馬克思主義城鄉(xiāng)發(fā)展觀在中國的發(fā)展與實踐

      2016-11-27 22:02:53云西安工業(yè)大學陜西西安710021
      決策與信息 2016年21期
      關鍵詞:生產(chǎn)力城鄉(xiāng)馬克思主義

      左 云西安工業(yè)大學 陜西西安 710021

      馬克思主義城鄉(xiāng)發(fā)展觀在中國的發(fā)展與實踐

      左 云
      西安工業(yè)大學 陜西西安 710021

      十八大報告提出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,而推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化既是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

      馬克思主義;城鄉(xiāng)關系;城鄉(xiāng)一體化

      十八大的勝利召開,提出“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,促進城鄉(xiāng)共同繁榮,加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制……,”這一論斷政策導向的確立,標志著黨在實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新階段。

      一、馬克思主義城鄉(xiāng)發(fā)展觀的主要內(nèi)容

      馬克思、恩格斯認為“物質(zhì)勞動和精神勞動的最大的一次分工,就是城市和鄉(xiāng)村的分離”。城鄉(xiāng)之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地方局限性向民族的過渡而開始的,它貫穿著人類文明的發(fā)展歷史并一直延續(xù)到現(xiàn)在。從城鄉(xiāng)對立到城鄉(xiāng)融合并不是一蹴而就的,需要一個長期的歷史過程,而城鄉(xiāng)對立的產(chǎn)生和消失都與生產(chǎn)力的發(fā)展緊密相關,生產(chǎn)力的發(fā)展是城鄉(xiāng)融合的前提。隨著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,資本主義社會的城鄉(xiāng)問題產(chǎn)生,差距越來越大,城鄉(xiāng)對立的矛盾日益尖銳。這種對立造成人的畸形與片面發(fā)展,鮮明地反映出個人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動,這種屈從現(xiàn)象把一部分人變?yōu)槭芫窒薜某鞘袆游?,把另一部分人變?yōu)槭芫窒薜泥l(xiāng)村動物,并且每天都不斷地產(chǎn)生他們利益之間的對立。城鄉(xiāng)對立造成了大多數(shù)人的生活貧困和社會矛盾的進一步激化,但是城鄉(xiāng)對立只是一定時期工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下的表現(xiàn),這種對立不會始終存在。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,未來社會將在新的基礎上實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)、平衡,形成所謂的城鄉(xiāng)融合。城鄉(xiāng)融合“將結合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點而避免兩者的偏頗和缺點”。但是消滅城鄉(xiāng)對立并不是無條件的,它需要生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,從而為城鄉(xiāng)對立的消滅和城鄉(xiāng)融合的實現(xiàn)提供一定的物質(zhì)基礎。

      二、建國以來我國城鄉(xiāng)發(fā)展政策的演化

      新中國建立以來,我國城鄉(xiāng)關系的發(fā)展經(jīng)歷了從城鄉(xiāng)對立到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展變化,主要經(jīng)歷了以下幾個階段:一)1949年—1977年,城鄉(xiāng)關系由城鄉(xiāng)分離到城鄉(xiāng)對立,形成城鄉(xiāng)二元結構。二)1978年—2002年,城鄉(xiāng)關系不斷改善,但變化不大。三)2003年—至今,城鄉(xiāng)關系由城鄉(xiāng)二元制進入城鄉(xiāng)一體化。

      三、我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展所面臨的問題

      當今中國正處于社會主義現(xiàn)代化建設的新時期,全面建成小康社會的關鍵時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷深入發(fā)展的時期,城鄉(xiāng)關系在不斷發(fā)展的同時呈現(xiàn)出新的階段性特征和問題:一)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題突出。二)因城鎮(zhèn)擴建、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾和問題增多。三)農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)收入差距較大。四)城市社會新型二元化結構出現(xiàn)。

      四、馬克思主義城鄉(xiāng)發(fā)展觀對我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的啟示

      (一)大力發(fā)展生產(chǎn)力,特別是農(nóng)村的生產(chǎn)力

      在馬克思主義城鄉(xiāng)關系理論看來,城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展是與生產(chǎn)力不發(fā)達密切相關的。要想根本改變這一狀態(tài),必須依靠生產(chǎn)力的發(fā)展,只有生產(chǎn)力發(fā)展了,財富增加了,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)才能邁出實質(zhì)性的步伐。社會各階層、各利益群體才能平等共享社會進步的成果,才能有充足的實力去穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支持政策,最終建成社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。

      (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并舉

      與早期大城市的自然形成過程不同,小城鎮(zhèn)的發(fā)展總是能得到科學的規(guī)劃與建設。因此我們要通過科學規(guī)劃,把握城鄉(xiāng)發(fā)展狀況,促進城市和小城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國城市得益于其得天獨厚的地理條件,發(fā)展迅速且規(guī)劃完善。同時,以大城市為核心的城鎮(zhèn)建設必須以提高自己的綜合服務水平為目標,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構升級,結合當?shù)貙嶋H發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎上更多的容納農(nóng)村富余勞動力的能力,積極發(fā)揮小城鎮(zhèn)自己的功能優(yōu)勢。

      (三)提高城鄉(xiāng)社會管理水平

      社會生產(chǎn)力提高的必然結果就是社會分工,而且社會分工的發(fā)展會導致城鄉(xiāng)分工,城鄉(xiāng)分工的進一步發(fā)展也會促進和加固社會分工,最后成為螺旋上升為高一級社會分工的基礎。加速市政事業(yè)改革,推進市場化進程,廣泛吸納社會資金、非公有制經(jīng)濟與外資。政府變換身份與角度,從直接參與城市建設轉向對于城市公共項目的監(jiān)管與評價,以及對于城鄉(xiāng)公共設施的整體規(guī)劃和維護。將城市公共資產(chǎn)經(jīng)營權規(guī)范化,建立有效的投資行為,加大政府工程管理體系改革力度,加強其工程建設的監(jiān)管機制。

      (四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系,消除兩極分化

      我國現(xiàn)處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,決定了三大差別即城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別和腦力勞動與體力勞動的差別。如何有效的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系,消除兩極分化,一直是我們追求的目標。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系,不僅關系到我國“五位一體”的建設,更關系到我國社會的公平、和諧與穩(wěn)定。城市得益于其得天獨厚的地理優(yōu)勢,獲得了優(yōu)先發(fā)展的機遇,在一定時期內(nèi)也促進了社會的經(jīng)濟發(fā)展。但是我國現(xiàn)處于社會主義經(jīng)濟的轉型時期,面對城鄉(xiāng)差異,不能只靠城市或者鄉(xiāng)村在各自領域內(nèi)的努力,而是要把發(fā)展立足于城鄉(xiāng)一體化的整體層面上。一方面,城市發(fā)揮其經(jīng)濟優(yōu)勢,輻射周邊,帶動鄉(xiāng)村發(fā)展;另一方面,鄉(xiāng)村也要聯(lián)系當?shù)貙嶋H,發(fā)揮特色優(yōu)勢,建立創(chuàng)新發(fā)展模式。如此,就能在城鄉(xiāng)發(fā)展的指導與戰(zhàn)略思想上調(diào)動農(nóng)民的積極性,以及農(nóng)村對城市的促進與城市對農(nóng)村的帶動作用。只有盡快解決好我國“三農(nóng)”問題,才能離我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標接近,最終消除三大差別,走向共同富裕。綜上所述,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展觀,既是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),又是對馬克思主義城鄉(xiāng)發(fā)展觀的繼承和超越。

      [1]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集[M].(第一卷).北京:人民出版社,2009.

      [2]王偉光.建設社會主義新農(nóng)村的理論與實踐[M].北京:中共中央黨校出版社,2006年.

      [3]《馬克思恩格斯全集》第3卷第57頁.

      [4]江俊偉.馬克思主義城鄉(xiāng)關系理論的兩個維度及其當代啟示[J].黑龍江史志,2009(4).

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