呂紅梅曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院 云南曲靖 655011
農(nóng)村空巢老人社區(qū)養(yǎng)老存在的問題及對策研究
呂紅梅
曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院 云南曲靖 655011
農(nóng)村空巢老人是隨著經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的社會現(xiàn)象,本文在對農(nóng)村空巢老人社區(qū)養(yǎng)老存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的對策與建議。
農(nóng)村空巢老人;社區(qū)養(yǎng)老;問題及對策
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,大批農(nóng)村剩余勞動力涌入城市,使得很多農(nóng)村老人變成空巢老人。農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題的解決,是促進我國社會主義和諧社會發(fā)展的前提,是我們更好的建設(shè)小康社會的重要保證。目前我國農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀整體呈現(xiàn)出這樣的狀況:農(nóng)村空巢老人的人數(shù)越來越多、比例越來越大;經(jīng)濟生活困難;日常生活照料困難;精神慰藉困難;空巢老人權(quán)益保護方面欠缺等。而其中養(yǎng)老問題是最大的一個問題。
就目前而言,農(nóng)村養(yǎng)老模式主要有:家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老及個人養(yǎng)老。對于空巢老人來說,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式下,由于子女都外出務(wù)工或居住在較遠的地方,在生活照料方面很難顧及,精神慰藉方面也得不到紓解,只能從經(jīng)濟上得到安慰。因此這種養(yǎng)老模式對于農(nóng)村空巢老人不是理想的模式。而個人養(yǎng)老模式完全要老人承擔(dān)經(jīng)濟方面的壓力及照顧自己的日常生活,甚至還要擔(dān)負起照顧留守孫兒孫女的生活起居,因此給農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老帶來了巨大的壓力,不適合空巢老人養(yǎng)老。而社區(qū)養(yǎng)老能在很大程度上最大限度的收集社會資源,服務(wù)社區(qū)居民;能充分利用資源組織社區(qū)居民參與社區(qū)活動,把農(nóng)村空巢老人集聚起來,引導(dǎo)他們向著積極的方向發(fā)展,相互之間有交流,不在感到孤寂無助。社區(qū)養(yǎng)老供養(yǎng)模式,是現(xiàn)階段比較符合農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的模式。
但是社區(qū)養(yǎng)老卻在實踐的層面面臨諸多問題呢:首先,農(nóng)村空巢老人不理解社區(qū)養(yǎng)老。中國傳統(tǒng)養(yǎng)老是“養(yǎng)兒防老”、“儲蓄養(yǎng)老”,在很多老年人的認知里,認為找社區(qū)服務(wù)幫助,是很丟臉、沒面子的事。其次,政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)支持力度不夠,很多時候形成孤軍奮戰(zhàn)的局面。政府設(shè)立了社區(qū)這一基層組織,讓他能夠管理社區(qū)內(nèi)居民,但政府屬于設(shè)置了就放任其發(fā)展,在許多方面政府沒有給予社區(qū)組織幫助,讓其發(fā)展緩慢。第三,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)興起較晚,很多方面發(fā)展不完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、服務(wù)機制也不完善,服務(wù)所需專業(yè)人才也比較缺乏。社區(qū)服務(wù)應(yīng)該是包含生活照料、精神慰藉、權(quán)益保護等關(guān)乎農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的切身方面的,但由于發(fā)展不完善,社區(qū)服務(wù)現(xiàn)在只能勉強做到簡單的上門慰問、幫忙打掃衛(wèi)生,而對于老年人的其他生活需求很難滿足,老年人在休閑娛樂時,渴望有一個地方能放松心情,找?guī)讉€同輩人交流交流,比如說社區(qū)的象棋室、麻將室、書法室、羽毛球場、乒乓球場、跳舞的小廣場等等這些娛樂場所,都是老年人養(yǎng)老,特別是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老所必須,也是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所不可缺少的?,F(xiàn)期的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式還處于摸索前進階段,對此提出提升社區(qū)養(yǎng)老模式的以下對策與建議:
(一)加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備專業(yè)社會工作者
社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是為社區(qū)老人服務(wù)的前提與基礎(chǔ)。因此應(yīng)該加大對社區(qū)的投入,著重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)離不開社區(qū)專業(yè)人員的支持,農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題是復(fù)雜的,需要較強的理論知識來指導(dǎo)完成。加快社區(qū)服務(wù)人才市場的建設(shè),能更快更好的完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。社會工作是一種專業(yè),無論是面對的個人、小組,均以其特殊的方式,使其適應(yīng)社會的需要。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能不能快速、有效的發(fā)展,很大程度上取決于服務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)。
社會工作者介入農(nóng)村空巢老人社區(qū)養(yǎng)老的途徑有:1.加強宣傳力度,增加農(nóng)村空巢老人對社會工作者的了解;2.成立農(nóng)村社區(qū)社會工作站,服務(wù)更多的社區(qū)居民;3.搭建一支專業(yè)與自愿相結(jié)合的社工服務(wù)隊伍,加快融入農(nóng)村空巢老人;4.動員社區(qū)資源,充分調(diào)動社區(qū)資源,是更好的服務(wù)農(nóng)村空巢老人;5.推進政府完善相關(guān)的政策,加大宣傳和投資力度。
社會工作者介入農(nóng)村空巢老人社區(qū)養(yǎng)老的意義有:社會工作者的專業(yè)理論知識和豐富的學(xué)科知識,能更好、更快的發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村空巢老人的問題。社會工作者在服務(wù)農(nóng)村空巢老人時有一套專業(yè)的服務(wù)方法,有理論依據(jù),能更好的促進和加快社區(qū)養(yǎng)老制度的發(fā)展和完善。社會工作者是一支專業(yè)的人才隊伍,介入農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老,能很好的彌補社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)人才的不足。
(二)提高農(nóng)村空巢老人的社區(qū)適應(yīng)能力,鼓勵老年人積極參與社區(qū)活動
許多的農(nóng)村空巢老人由于長時間勞作,沒有自己的興趣愛好,平時也不喜歡和別人交流,整個人顯得孤寂、怪癖。社區(qū)通過組織大量的有趣活動,吸引農(nóng)村空巢老人參加,提高他們的社區(qū)適應(yīng)能力,培養(yǎng)自己的興趣愛好,轉(zhuǎn)移子女不在身邊的孤獨感,使老有所樂。
(三)加強社區(qū)養(yǎng)老制度的宣傳
社區(qū)養(yǎng)老供養(yǎng)模式作為一種新型的一種最適合農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老模式,需要讓更多的老年人老關(guān)注??梢酝ㄟ^海報、定期組織活動、普法宣傳等形式,讓農(nóng)村空巢老人了解、相信社區(qū),讓更多的空巢老人了解法律知識更了解社區(qū)養(yǎng)老,相信社區(qū)養(yǎng)老。
(四)加強政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的支持力度
基層組織的發(fā)展和壯大,離不開上級組織的支持。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織在維護農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的權(quán)益保護方面,需要上級組織的大力支持才能更好地為其服務(wù)。政府可以加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的宣傳力度,讓更多的空巢相信,愿意去了解。
總之,農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題是一個復(fù)雜的社會問題,它不僅關(guān)系到農(nóng)村空巢老人的切身利益,還關(guān)系到社會、經(jīng)濟、政治的可持續(xù)發(fā)展及社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。而社區(qū)養(yǎng)老能最大限度地利用社區(qū)資源、團結(jié)社區(qū)力量,為空巢老人晚年養(yǎng)老生活,起居照顧貢獻力量。社區(qū)養(yǎng)老模式比較符合現(xiàn)階段農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老模式之一。
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呂紅梅(1982年6月-) 女, 碩士。漢族。云南曲靖人。現(xiàn)任職于曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院,助教。研究方向:社會心理學(xué)。