婁月華
豐寧滿族自治縣國土資源局 河北承德 068350
提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的防范措施探討
婁月華
豐寧滿族自治縣國土資源局 河北承德 068350
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線,準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家、企業(yè)進行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。本文通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題,并提出防范措施,以期為增強全民統(tǒng)計意識,為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的統(tǒng)計調(diào)查管理體系提供理論參考。
統(tǒng)計數(shù)據(jù);準確度;失真;防范
近年來我國市場經(jīng)濟日趨活躍,國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展,人民的精神文隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,統(tǒng)計信息作為社會經(jīng)濟信息的重要組成部分,在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著不可替代的作用,準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會經(jīng)濟活動的指南和檢測經(jīng)濟活動好壞的一項重要指標。統(tǒng)計工作是獲取經(jīng)濟運行的客觀數(shù)據(jù)、分析和認識經(jīng)濟發(fā)展的客觀態(tài)勢、發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢的重要手段,是進行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。因此,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料的真實性和準確性,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是一項重要且必要的工作。
(一)數(shù)據(jù)虛假。這是最常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,也是危害最為嚴重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。這類統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的,毫無事實根據(jù)。造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣,比如,有意虛報,瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,指標制定不嚴密,統(tǒng)計制度不完善,不配套等。
(二)拼湊的數(shù)據(jù)。這種數(shù)據(jù)是把不同地點,不同條件,不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中,人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù),雖然分別有事實根據(jù),但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實的,其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。
(三)指標數(shù)值背離指標原意。這是由于對指標的理解不準確,或者是因為指標含義模糊,指標計算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計內(nèi)容,數(shù)據(jù)與指標原意出現(xiàn)走樣,面目全非。
(四)數(shù)據(jù)的邏輯性錯誤。這是指統(tǒng)計資料的排列不合邏輯,各個數(shù)據(jù)、項目之間相互矛盾。
(五)數(shù)據(jù)不完整。這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏,所列項目的資料沒有搜集齊全,不符合統(tǒng)計資料完蟄陛的要求。數(shù)據(jù)不完整,就不可能反映研究對象的全貌和正確認識現(xiàn)象總體特征,最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷,甚至?xí)贸鲥e誤的結(jié)論。
(六)統(tǒng)計手段和統(tǒng)計分析落后。目前一些企業(yè)統(tǒng)計工作仍處于手工狀態(tài),很原始!即使采用計算機也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標計算,并沒真正引用先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所做的統(tǒng)計分析也局限于事后分析,即對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行單純的講解說明;不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實行信息共享等方式進行事前分析和預(yù)測。換句話說,“統(tǒng)計預(yù)測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用,缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
(一)制定科學(xué)的干部考核辦法。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是評價干部工作成績的重要依據(jù),但絕不是唯一的依據(jù),簡單地采取把統(tǒng)計數(shù)據(jù)同職務(wù)晉升、物質(zhì)獎勵掛鉤的辦法來考核、選拔干部是不科學(xué)的。因此,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實改變現(xiàn)行的干部評價考核制度。必須制定科學(xué)、全面的考核指標體系,既:要有經(jīng)濟發(fā)展指標,又要有社會發(fā)展指標;既要有物質(zhì)文明建設(shè)指標,又要有精神文明建設(shè)指標;經(jīng)濟指標的選擇綜合性要強,要突出經(jīng)濟效益,避免片面追求增長速度。改進干部考核辦法,必須制定先進、合理的考核目標,如果考核目標脫離客觀實際,弄虛作假則在所難免。
(二)強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。科學(xué)的管理和決策離不開準確、全面、及時的統(tǒng)計資料,而強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。首先,改革統(tǒng)計調(diào)查方法,推廣抽樣調(diào)查方法的應(yīng)用,這種方法能較大程度地減少各方面對統(tǒng)計數(shù)據(jù)在調(diào)查過程中的干擾,有利于避免調(diào)查工作中間環(huán)節(jié)的弄虛作假,能夠較大的提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和可靠性;其次,通過對被調(diào)查對象統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的實際情況進行系統(tǒng)的分析和整理,并對比過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問題,確定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主要方向,進行科學(xué)合理的統(tǒng)計設(shè)計,正確規(guī)定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量標準;再次,充分考慮統(tǒng)計調(diào)查指標的基礎(chǔ)性、必要性,確定統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計基本屬性,各個指標之間要相互聯(lián)系、彼此配套,盡可能避免統(tǒng)計工作中雜亂重復(fù)的問題,只有這樣的話才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
(三)建立切實可行的統(tǒng)計調(diào)查指標體系。一個切實可行的統(tǒng)計調(diào)查指標體系,必須嚴格明確統(tǒng)計調(diào)查范圍、指標涵義和有關(guān)計算公式、邏輯關(guān)系,使統(tǒng)計人員有章可循,也使同一指標在不同時期、不同單位的統(tǒng)計口徑都是一致的。同時,統(tǒng)計指標體系的設(shè)置還要考慮其可操作性,應(yīng)該與會計核算及業(yè)務(wù)核算相銜接。只有以財務(wù)核算及其他業(yè)務(wù)核算為基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上進行深加工,才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性及可信度。
(四)加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)。加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)主要可以從以下幾方面著手:一是從思想上和作風(fēng)上加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),加強對統(tǒng)計人員的思想品德和職業(yè)道德教育,要求每一個統(tǒng)計工作者必須堅持實事求是的工作作風(fēng),認真對待每一個統(tǒng)計數(shù)據(jù),如實地反映情況,嚴格按照《統(tǒng)計法》中的權(quán)利和義務(wù)執(zhí)行,做好統(tǒng)計工作;二是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計工作是專業(yè)性和綜合}生都很強的工作,為保障統(tǒng)計工作的順利開展,需要對統(tǒng)計人員進行定期和不定期的培訓(xùn),使統(tǒng)計人員能夠及時吸收統(tǒng)計方面的新知識,以正確地進行各項統(tǒng)計工作,特別是現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析技能和計算機應(yīng)用技術(shù)等方面業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
總之,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線,準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家、企業(yè)進行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。當前的統(tǒng)計工作中有諸多的因素和問題影響著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,制約統(tǒng)計工作水平的提升,因此努力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是當前統(tǒng)計工作的一項重要任務(wù)。我們應(yīng)多管齊下,綜合治理,共同提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,實現(xiàn)統(tǒng)計工作的不斷發(fā)展和進步。
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