自然災(zāi)害對檔案的侵襲及應(yīng)對措施分析

高　爽黑龍江省水文局　黑龍江哈爾濱　150001

?

自然災(zāi)害對檔案的侵襲及應(yīng)對措施分析

高爽
黑龍江省水文局黑龍江哈爾濱150001

【摘要】檔案是在社會活動中的形成的具有價值的歷史記錄，其作為歷史文明的最真實及最有意義的載體，檔案不僅記載著中國的文化和歷史，特別是自然災(zāi)害作為不可抗力，對檔案所帶來的往往是毀滅性的破壞，因此需要針對自然災(zāi)害對檔案的侵襲采取切實可行的應(yīng)對措施，盡可能的實現(xiàn)對檔案的有效保護。

【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害；檔案；侵襲；措施

近年來，我國自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，部分地區(qū)受到水災(zāi)、泥石流、臺流及地震等災(zāi)害的侵襲，給人們的生命和財產(chǎn)安全造成嚴重的損失。也給地震帶來了毀滅性的破壞。由于檔案具有不可重性，在自然力強大破壞下，所帶來的經(jīng)濟損失無法估量。因此需要對各種災(zāi)害可能對檔案事定數(shù)的侵襲及后果進行深入分析，從而采取切實可行的應(yīng)對措施，有效的保護檔案的安全。

一、各種災(zāi)害對檔案的侵襲及后果

在地震、滑坡及泥石流災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)的檔案館不可避免的會受到不同程度的毀壞，如墻體和地面出現(xiàn)裂縫，墻體分離錯位，檔案館建筑整體發(fā)生傾斜，房子倒塌等，都會對檔案帶來不可估量的破壞。另外，在火災(zāi)和水災(zāi)發(fā)生時，也會給檔案帶來毀滅性的影響。近年來，各地水災(zāi)發(fā)生十分頻繁，其作為非常嚴重的自然災(zāi)害，一旦水災(zāi)發(fā)生，會對檔案帶來重大的危機，檔案一旦被水侵蝕，特別是紙質(zhì)檔案在水的侵泡下不僅會發(fā)生膨脹，而且還會粘在淤泥，發(fā)生嚴重的變形。對于受到水侵襲的紙質(zhì)檔案，如果沒有及時進行烘干處理，極易產(chǎn)生霉菌。而對于一些膠片及磁性為載體的檔案，在受到水災(zāi)侵襲后，非常容易出現(xiàn)劃傷及溶化等現(xiàn)象，不能得到及時處理時，則會導(dǎo)致檔案信息無法讀取。火災(zāi)在各地經(jīng)常發(fā)生，也是威脅檔案安全的最重要災(zāi)害之一，當檔案館發(fā)生火災(zāi)時，檔案往往會大面積被焚毀，對檔案來講火災(zāi)具有毀滅性，縱觀我國歷史，出不難發(fā)現(xiàn)，很大一部分檔案就是在火災(zāi)中毀滅，造成無據(jù)可查，給國家?guī)砹藝乐氐膿p失。

二、應(yīng)對自然災(zāi)害對檔案侵襲的有效措施

自然災(zāi)害對檔案的安全會產(chǎn)生嚴重的威脅，一旦檔案受到自然災(zāi)害的侵襲，則會給檔案事業(yè)帶來不可估量的損失。因此需要為檔案創(chuàng)造一個相對安全的環(huán)境。檔案所處的自然環(huán)境是由檔案所處的地理位置、氣象、地形、地表形態(tài)、水文等自然條件所決定。在以往的檔案工作中我們不難發(fā)現(xiàn)，自然災(zāi)害對檔案帶來的破壞主要表現(xiàn)為兩個方面：首先，自然災(zāi)害推毀檔案建筑，從而間接來對檔案資源帶來破壞；其次，自然災(zāi)害直接對檔案資源造成毀壞。這就需要我們在具體檔案管理工作中，需要做好應(yīng)對自然災(zāi)害所帶來破壞的應(yīng)對工作，避免損失的發(fā)生，有效的保證檔案資源的安全性和可靠性。

（一）牢固樹立政治責任和歷史責任意識。檔案管理部門及檔案工作人員需要樹立高度的政治責任和歷史責任意識，這樣在重大自然災(zāi)害突發(fā)時才能臨危不懼，從容應(yīng)對。這種責任意識的增強需要在日常工作中不斷培養(yǎng)，是一項長期性的重要任務(wù)，檔案部門需要加強檔案人員階伍建設(shè)，從而打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)檔案隊伍。

（二）建立健全檔案工作應(yīng)急長效機制。各種突發(fā)重大自然災(zāi)害的發(fā)生是不可避免的，但大災(zāi)發(fā)生后對檔案的搶救保護則通過人為努力完全可以取得滿意的效果。這就要求我們的檔案工作部門應(yīng)在充分調(diào)查研究、反復(fù)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定和進一步修訂系統(tǒng)完備、科學(xué)有效的應(yīng)對各種突發(fā)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套的措施、規(guī)章等，以此在檔案工作系統(tǒng)建立健全起組織領(lǐng)導(dǎo)明確、任務(wù)目標明確、責任分工明確、后勤保障明確的應(yīng)急長效工作機制，確保一旦遇到突發(fā)重大自然災(zāi)害，能夠安全有序地啟動“預(yù)案”。

（三）逐步提升搶救保護檔案的科技手段。自然災(zāi)害發(fā)生后對檔案資源會帶來不同程度的損害，這就需做好災(zāi)后的修復(fù)、修補及復(fù)制等工作，但對于檔案載體形式多樣化，檔案種類較多，這就對檔案搶救工作具有較強的技術(shù)性要求。因引需要加強對檔案搶救和保護方面的研究，努力提高檔案搶救保護的科技水平，使其在緊急情況下能夠有效的實現(xiàn)對檔案的保護。同時各級政府也需要增加這方面的經(jīng)費投入，為檔案科研工作提供財力保障。

（四）科學(xué)對檔案建筑進行設(shè)計。檔案館建筑的選址以及設(shè)計都要做嚴格的要求，要做到抗震，防潮、防火等方面的要求。經(jīng)常發(fā)生洪災(zāi)的地方，應(yīng)將檔案館建在地勢較高的地方；滑坡、淪陷、泥石流經(jīng)常發(fā)生的地方建檔案館時應(yīng)對當?shù)氐刭|(zhì)機構(gòu)進行勘探，要避開滑坡、淪陷、泥石流地段。臺風出沒的地方，檔案館應(yīng)該避開風口，水邊，山邊等處。

（五）關(guān)注救災(zāi)和復(fù)建資料的收集歸檔。（1）實施統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)。當突發(fā)重大自然災(zāi)害發(fā)生時，從中央到災(zāi)區(qū)地方的檔案工作部門，都應(yīng)迅速建立起堅強有力的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對搶險救災(zāi)和恢復(fù)建設(shè)檔案資料的收集整理工作進行統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)，確保工作緊張有序、有條不紊地進行。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成，以便實施科學(xué)謀劃、科學(xué)指揮。（2）集中使用專業(yè)力量。檔案資料的收集、整理和保管，專業(yè)性很強，在大的自然災(zāi)害發(fā)生后，檔案專業(yè)技術(shù)力量往往與其所承擔的任務(wù)不相適應(yīng)，要求可分門別類組織若干專業(yè)工作組，落實責任區(qū)域和責任目標，集中開展檔案資料的收集、整理、歸檔工作。（3）確保安全規(guī)范管理。依法依標對搶險救災(zāi)和恢復(fù)建設(shè)檔案資料整理歸檔，是實現(xiàn)檔案安全規(guī)范管理的前提基礎(chǔ)。這項工作從一開始就應(yīng)立足于高起點、高標準、高質(zhì)量。立足于長遠和未來。吸取災(zāi)區(qū)檔案管理經(jīng)驗，對突發(fā)重大自然災(zāi)害搶險和復(fù)建過程中形成的檔案的管理，應(yīng)視規(guī)模、價值等建立專題檔案室和專門檔案館，也可以保留災(zāi)害遺址，將具有典型意義和科研價值的重大自然災(zāi)害遺址作為實物檔案保存下來，供后人考察參觀和科學(xué)研究之用。

三、結(jié)束語

檔案是人類社會活動中所形成的重要原始記錄，其作為記載社會活動的重要載體，對人類的發(fā)展具有重要的參考和借鑒作用。因此需要我們做好檔案的保護工作。這就需要檔案部門及檔案工作者要努力提高檔案工作的應(yīng)急能力和應(yīng)變能力，在各種特殊、復(fù)雜及緊急環(huán)境下都能夠做好檔案工作，不斷增強憂患意識，做好檔案的保護工作。

參考文獻

［1］向立文，昌珍霞.檔案部門自然災(zāi)害管理機制研究［J］.檔案學(xué)通訊，2011-09-18.

［2］賈國華.淺析自然災(zāi)害下的檔案管理應(yīng)急處置預(yù)案［J］.蘭臺世界，2011-10-10.