武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究①

張文君（武漢體育學(xué)院研究生院 湖北武漢 430079）

武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究①

張文君
（武漢體育學(xué)院研究生院 湖北武漢 430079）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法，對(duì)武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員目前的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查，了解武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展的基本情況，闡明了武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員存在的問(wèn)題是缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)、缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障和激勵(lì)機(jī)制和行之有效的組織管理，建議是加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員內(nèi)部建設(shè)、發(fā)掘社會(huì)體育指導(dǎo)員外部資源以及完善其網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員 現(xiàn)狀 對(duì)策 策略

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.21.119

社會(huì)體育指導(dǎo)員是群眾體育的組織者、指導(dǎo)者和傳播者，是開(kāi)展群眾體育工作的骨干力量，也是我國(guó)群眾體育工作的重要隊(duì)伍［1］。為了使社會(huì)體育指導(dǎo)員在社會(huì)體育和全民健身中發(fā)揮更大的作用，我國(guó)應(yīng)充分利用有限的人才資源，不斷地完善社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和管理方式。該文以武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員為研究對(duì)象，對(duì)今后武漢市的群眾體育工作和體育人才的發(fā)展具有重要的科學(xué)參考意義。

1 武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展的現(xiàn)狀

湖北省的省會(huì)城市武漢市，不僅是中國(guó)六大城市之一，而且是中部地區(qū)商業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)、文化教育中心。武漢市也是湖北省的體育強(qiáng)市，各類體育活動(dòng)也得到了蓬勃發(fā)展，培養(yǎng)了很多的優(yōu)秀體育人才，隨著全民健身計(jì)劃的順利開(kāi)展，武漢市的群眾體育也走在全國(guó)前列。目前武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員整體呈發(fā)展勢(shì)頭良好，也是源于武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，武漢市目前共有社會(huì)體育指導(dǎo)員27 101名，其中國(guó)家級(jí)93名，一級(jí)1 655名，二級(jí)6 467名，三級(jí)18 886名。國(guó)家級(jí)占0.34%，一級(jí)占6.11%，二級(jí)占23.8%，三級(jí)占69.7%，而只有三級(jí)是高于全國(guó)平均水平（60.82%），由此可知各等級(jí)數(shù)量嚴(yán)重失調(diào)，急需進(jìn)一步的優(yōu)化其技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)。

武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員具有高中以下學(xué)歷有14 793名，占55%；?？茖W(xué)歷有7 235名，占27%；大學(xué)本科以上學(xué)歷有4 751名，占17%。通過(guò)對(duì)其學(xué)歷的分析，可知武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員學(xué)歷層次較低，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，多數(shù)人屬于退休人員，或者是業(yè)余愛(ài)好者，沒(méi)有從事過(guò)相關(guān)的教學(xué)與管理工作。同時(shí)大部分高中學(xué)歷的社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡層多集中在41～60歲，占48%。從總體上看社會(huì)體育指導(dǎo)員年齡較大，學(xué)歷較低，結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。據(jù)相關(guān)資料顯示，武漢市市民對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)工作的認(rèn)同度不高，僅有9.5%［2］?？梢哉f(shuō)廣大市民對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作持否定，原因是沒(méi)有看到社會(huì)體育指導(dǎo)員做了什么工作，還有部分市民從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有社會(huì)體育指導(dǎo)員這一職業(yè)，這些充分說(shuō)明武漢市社會(huì)指導(dǎo)員在指導(dǎo)市民健身方面的工作沒(méi)到位，還沒(méi)有得到大多數(shù)人的認(rèn)可。

通過(guò)以上分析，認(rèn)為武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)的結(jié)構(gòu)不合理，高等級(jí)者偏少；第二，指導(dǎo)員學(xué)歷層次需要提高；第三，指導(dǎo)員對(duì)市民健身指導(dǎo)力度不夠，還沒(méi)有得到市民的認(rèn)同。

2 武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展的主要障礙

2.1 缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)

社會(huì)體育指導(dǎo)員成員具有相同的參與興趣、參與需求、參與的自主性和積極性，但是由于其年齡段和學(xué)歷不同，導(dǎo)致其服務(wù)具有機(jī)動(dòng)性，隨著人數(shù)越來(lái)越多，隊(duì)伍越來(lái)越大，各種問(wèn)題也會(huì)顯現(xiàn)。如：沒(méi)有制定合理工作方案的能力、技術(shù)不精致使指導(dǎo)動(dòng)作出錯(cuò)，這都是因?yàn)槿狈I(yè)性的指導(dǎo)，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生傷害事故，這樣根本無(wú)法調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與的積極性［3］。同時(shí)，大多數(shù)專業(yè)性的社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)率也不高，武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員平均每周指導(dǎo)1～2次的人最多，這對(duì)指導(dǎo)員資源來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大浪費(fèi)。由于武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)性的缺乏，導(dǎo)致指導(dǎo)內(nèi)容“一貫制”，指導(dǎo)質(zhì)量低水平、指導(dǎo)能力缺乏創(chuàng)新。

2.2 缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障和激勵(lì)機(jī)制

體育經(jīng)費(fèi)是體育活動(dòng)開(kāi)展的重要保障，社會(huì)體育指導(dǎo)員是基于群眾自愿的需要，他們從事社區(qū)體育健身指導(dǎo)工作是公益性服務(wù)，但是也應(yīng)該得到一定的報(bào)酬［4］。目前武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量很多，但是大部分指導(dǎo)員并沒(méi)有積極參與體育指導(dǎo)活動(dòng)，其中最重要的原因就是沒(méi)有得到基本的社會(huì)保障和相應(yīng)的工作報(bào)酬。由于武漢市對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的激勵(lì)僅限于政府頒發(fā)的證書(shū)和勛章

2.3 缺乏行之有效的組織管理

武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員組織規(guī)模大，但組織形式較弱，指導(dǎo)員自身的政策水平和內(nèi)部管理水平急需提高和加強(qiáng)，如：在培訓(xùn)、酬薪、晉升等方面都有待改進(jìn)和完善；在隊(duì)伍建設(shè)方面，尚未建立一套完整的人才培養(yǎng)計(jì)劃，梯隊(duì)建設(shè)、成員構(gòu)成等有待優(yōu)化；在健身實(shí)踐指導(dǎo)工作方面，各部門(mén)和體育協(xié)會(huì)也沒(méi)有形成有效互動(dòng)，缺乏聯(lián)系，其工作效率也不高，指導(dǎo)也較為單一，以上這些問(wèn)題和我國(guó)當(dāng)前的體育體制改革要求是不一致的。同時(shí)，由于沒(méi)有相關(guān)的信息指導(dǎo)，很多群眾在想鍛煉的時(shí)候得不到專業(yè)的指導(dǎo)，這和武漢市目前網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建有關(guān)，主要是不能在網(wǎng)上及時(shí)地反映需求者的信息，同時(shí)也找不到配對(duì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。

3 武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展的主要策略

3.1 加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的內(nèi)部建設(shè)

第一，強(qiáng)化技能，提高工作效率。社會(huì)體育指導(dǎo)員可以參加一些專業(yè)的項(xiàng)目培訓(xùn)，并深入武漢市各個(gè)社區(qū)、體育俱樂(lè)部等地進(jìn)行健身實(shí)踐指導(dǎo)。第二，優(yōu)化隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力。首先，武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的學(xué)歷和技術(shù)等級(jí)要提升，培養(yǎng)更多的國(guó)家級(jí)別的高層次隊(duì)伍。其次，創(chuàng)新能力非常關(guān)鍵，它能夠豐富指導(dǎo)員的活動(dòng)，提高指導(dǎo)員的文化品位，滿足指導(dǎo)員的文化需求和心理需求，吸引更多的群眾參與體育活動(dòng)。第三，強(qiáng)化自律能力。武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員做好內(nèi)部自律，不僅能夠彌補(bǔ)政府管理和監(jiān)督的滯后功能，而且能夠完善武漢市社會(huì)體育指導(dǎo)員自我約束和自我發(fā)展的自律性運(yùn)行機(jī)制［5］。

3.2 發(fā)掘社會(huì)體育指導(dǎo)員的外部資源

第一，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，加大經(jīng)費(fèi)投入。群眾體育發(fā)展質(zhì)量的提升需要社會(huì)體育指導(dǎo)員，而指導(dǎo)員工作開(kāi)展的優(yōu)劣與經(jīng)費(fèi)投入有很大關(guān)系，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該熱切關(guān)注群眾體育、積極宣傳社會(huì)體育指導(dǎo)員，同時(shí)，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的經(jīng)費(fèi)投入，完善場(chǎng)地設(shè)施，優(yōu)化鍛煉環(huán)境，加強(qiáng)指導(dǎo)員工作效率，推動(dòng)武漢市群眾體育工作的發(fā)展。第二，培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的“志愿精神”。武漢市政府可以將無(wú)償服務(wù)和抵償服務(wù)相結(jié)合，針對(duì)表現(xiàn)好的社會(huì)體育指導(dǎo)員，進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并引導(dǎo)媒體記者進(jìn)行報(bào)道，給予他們崇高的社會(huì)地位和政治榮譽(yù)，在適當(dāng)?shù)那闆r下，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，兩者的有機(jī)結(jié)合可以增強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)活動(dòng)的生命力［6］。

3.3 完善社會(huì)體育指導(dǎo)員的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

第一，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員信息檔案。對(duì)每一批申請(qǐng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的人員的基本信息都要在網(wǎng)上進(jìn)行詳細(xì)的登記，比如：年齡、等級(jí)、指導(dǎo)項(xiàng)目和區(qū)域等。第二，建立服務(wù)需求對(duì)象的需求檔案。比如：體育指導(dǎo)站、體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育中心、體育活動(dòng)點(diǎn)、體育協(xié)會(huì)等組織和個(gè)人的資源在網(wǎng)上進(jìn)行注冊(cè)，并建立檔案，針對(duì)需要服務(wù)對(duì)象的需求，在網(wǎng)上進(jìn)行匹配，這樣就能將需求及時(shí)地提供給服務(wù)需求對(duì)象［7］。第三，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)證書(shū)定期注冊(cè)制度。目前存在部分社會(huì)體育指導(dǎo)員通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試拿到等級(jí)證書(shū)之后，從來(lái)都不進(jìn)行體育指導(dǎo)活動(dòng)，針對(duì)這一問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)要求相關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行定期注冊(cè)，督促他們積極履行自己的職責(zé)。

［1］姜靜靜.公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員社會(huì)干預(yù)與服務(wù)感知研究［M］.山東：山東大學(xué)出版社，2011.

［2］曠怡，張翔，劉平.對(duì)我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的研究［J］.內(nèi)江科技，2008，29（2）：36.

［3］仝云.社會(huì)體育指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制研究［D］.蘇州：蘇州大學(xué)，2009.

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A

2095-2813（2016）07（c）-0119-02

①?gòu)埼木?990—），女，漢，湖北武漢人，碩士，武漢體育學(xué)院研究生院，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。之類的榮譽(yù)獎(jiǎng)品，并且整個(gè)市區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)有限，僅限于少數(shù)幾個(gè)人，所以大部分的社會(huì)體育指導(dǎo)員在指導(dǎo)的過(guò)程中并沒(méi)有存在感，社會(huì)對(duì)其認(rèn)可度也不高，若指導(dǎo)過(guò)程中出現(xiàn)任何問(wèn)題也需要自己解決，社會(huì)沒(méi)有任何的保障機(jī)制，這個(gè)因素不僅影響著活動(dòng)的順利開(kāi)展，也影響了社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性。