探尋體育中考的歷史清醒和價值導向

潘建芬 史紅亮 （北京教育學院體育與藝術學院，100009）

專題報道

探尋體育中考的歷史清醒和價值導向

潘建芬 史紅亮 （北京教育學院體育與藝術學院，100009）

體育中考，一直是廣大學生、家長和學校關注的重點話題，也是社會關注的熱點話題，在我國已有37年的歷史進程。站在一個新的歷史時期和改革起點，探索體育中考形成的源、史程的路、發(fā)展的點和關鍵的人，有助于我們尋找?guī)追謿v史的清醒和當下的突破口，理性持有體育中考的基本價值傾向和未來發(fā)展導向，為改進提高體育課堂教學有效性、實現學生全面發(fā)展的教育追求而努力。

一、從歷史沿革看體育中考的發(fā)展拐點

體育中考從無到有，從加試、試驗、試點到全國實行，從跟著其他學科考到成為必考主科之一，到底走過了什么樣的歷程，發(fā)展過程中遇到了哪些拐點，對于這些問題的歷史回眸，有助于加深對體育中考歷史的清醒和實施意義的了解。

1.起始于一個重點中學錄取新生的體育加試。早在1979年春的上海市崇明中學，在錄取初一年級和高一年級新生時，進行了我國升學考試中加試體育的嘗試，初一新生測試60m跑、跳遠和手榴彈擲遠，高一新生測試100m跑、跳遠、鉛球和分腿騰越山羊。崇明中學在文化考試和體格檢查外進行體育加試的舉措，是貫徹德育、智育、體育“三育”一齊抓的實際行動，是堅持“三好”方針的再強化，是把學校體育擺到學校工作重要議事日程的有力舉措，扭轉了當時社會忽視體育的傾向，開啟了升學加試體育的先河,為后續(xù)中國學校體育改革提供了有益借鑒。

2.試驗于全國范圍內的體育考試。上海崇明中學試行升學加試體育的發(fā)端，推動原國家教委體育司的關注、調研和推廣，1981年全國數個省市試行了重點中學招生時增加體育的內容，1982年全國已有24個省市進行了體育考試試驗?？梢?，體育考試發(fā)揮了推動學校體育的積極作用，引起了許多地方對學校體育工作的重視加強，受到了全國各方面的歡迎、重視、支持和執(zhí)行。鑒于當時大家的認識不夠統一，體育考試的試驗在1983年后一段時間出現了停滯。

3.改革于體育中考的法制化。1990年《學校體育工作條例》對“體育課是學生畢業(yè)、升學考試科目”的規(guī)定；1995年《中華人民共和國體育法》對“學校必須開設體育課，并將體育課列為考核學生學業(yè)成績的科目”的提出，將體育中考納入有法可依、有法必依的法制化軌道。經制度規(guī)范和機制引領，1992年原國家教委印發(fā)了全國9個省、直轄市為全國試點?。ㄊ校┑耐ㄖ?，1997年體育中考已在28個省、自治區(qū)、直轄市的全部或部分地區(qū)試行，累積了豐富的經驗，贏得了社會和學校的認可，發(fā)揮了體育考試的正確導向作用。

4.發(fā)展于體育中考的全國逐步實行。1998年，體育考試作為初中畢業(yè)升學考試科目和規(guī)范確定后，除了甘肅省外，全國30個?。ㄊ?、區(qū)）開啟了第1年正式實施體育考試的考試工作，全國各地根據原國家教委印發(fā)的《初中畢業(yè)生升學體育考試工作實施方案》開始實施。2000年以后，體育中考并沒有在全國所有地區(qū)實行，但各地能將體育中考制度與當地實際情況相結合、嘗試改革，有了各種地方特色的體育中考制度和實施方案，這與當時各種體育新理念出現、各地教育改革盛行和義務教育體育與健康課程標準出臺的背景相吻合。

5.深化于體育中考成為必考科目。2007年在全國8個省市組織開展了初中畢業(yè)升學體育考試改革試點工作，將體育中考內容、體育中考成績作了與學生體質健康測試的結合和體育課成績的融入，有效增加了促進初中階段學生積極參加體育鍛煉的干預手段。2016年9月，教育部印發(fā)的《中考改革意見》提出“要將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導學生加強體育鍛煉”，這是首次在全國范圍內，體育與語文、數學、外語一起成為必考科目，這是體育考試進入全面深化、學校體育日益受到重視的必然結果。

二、從重要人物看體育中考的關鍵推進

所謂重要人物，就是擁有極大影響或威望的人物，尤指那些擁有特權的高級官員。在體育中考出現、發(fā)展和改革進程中的關鍵時期，他們在關鍵時刻、關鍵節(jié)點、關鍵態(tài)勢中作出了關鍵性導向和引領，對體育中考起到了重大推動作用。

1.中國改革開放總設計師鄧小平將“體”納入招生招工的德智體全面考核。1978年4月，中國改革開放的總設計師鄧小平在全國教育工作會議上的講話指出，大中學校招生和各部門招工用人要德智體全面考核、擇優(yōu)錄取。這是將“體”納入德智體全面考核、擇優(yōu)錄取的首次提出，打開了體育考試融入檢查學生學習情況和教學效果的思路，納入了培養(yǎng)德智體全面發(fā)展合格公民的標準要求，為1979年上海崇明中學的首次體育加試提供了方向引領。

2.國家領導人李鐵映提出“高考錄取時體育要成為一個重要的考核內容”。1988年，時任中央政治局委員、國務委員李鐵映，在同原國家體委和國家教委的負責同志座談時發(fā)表講話提到，“三好”中“身體好”是頭一條, 學校要像對待數理化課程一樣重視體育課，并提出了“高考錄取時體育至少要成為一個重要的考核內容”的要求。這個講話強調了學生不能高智力、低體質，學校體育工作要全面加強，為一度停滯不前的體育中考帶來了引導和機遇，為體育中考的制度化、法制化建設指明了改革路徑。

3.原國家教委副主任柳斌提出體育中考要加緊完善找出路。1995年1月，柳斌同志在會見原體衛(wèi)藝司副司長曲宗湖時的談話中，就當時關于初中畢業(yè)升學考試體育工作贊成與不贊成的爭論給出了明確的意見，認為當前不要再爭論考還是不考的問題，而是加緊把體育考試的有關制度和方法予以完善找出路，逐步做到使更多的學生和家長能接受，并對考試方法要有靈活選擇余地和考試難度要適當作出了明確指導。這為1998年全國第1年正式實施體育考試、逐步實行體育中考、規(guī)范體育考試工作實施指明了發(fā)展方向。

4.原教育部體衛(wèi)藝司司長楊貴仁提出體育考試要堅持貫徹繼續(xù)進行。2004年4月，原教育部體衛(wèi)藝司司長楊貴仁在全國初中畢業(yè)升學體育考試工作研討會中強調，體育考試工作要堅持貫徹繼續(xù)進行，但改革要針對目前學校教育和學校體育工作的現狀，要針對學生體質出現的問題進行。針對當時考試帶來的應試弊端，楊司長肯定了體育中考是促進學生鍛煉及全面發(fā)展的手段、體育考試利大于弊的作用，分析了體育考試是階段性舉措、不是萬能、也不是長遠的思考，提出了體育考試與體質健康標準結合起來、考試部分分值用于日常鍛煉的制度完善設想，這為體育中考深化進程中的堅守前行和改革創(chuàng)新注入了新動力。

5.教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰提出中考體育加分政策將堅持并擴大力度。2014年6月，教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰在接受中國青年報記者采訪時談到，將來體育中考會主要從體育技能層面考察學生的水準，找到幾種經過長期鍛煉、成績就能有明顯變化和提升的項目作為技能層面的考試項目。同時提出，未來的考試評價體系會逐步朝著‘綜合素質’評價方向發(fā)展，中考體育加分政策會堅持并且擴大分值，直到分值基本能與語數外等主課分值占比持平。這為2016年體育中考首次成為四個必考科目之一的指導意見出臺鋪墊了深度推進節(jié)奏，也為未來體育考試的分值描繪了發(fā)展藍圖。

三、從發(fā)展變革看體育中考的價值導向

中考體育的出現、發(fā)展和改革始終都是在國家和教育行政部門主導下推進，從發(fā)展變革路徑看價值導向，可以清晰體育中考的價值、功能和動向，可以不斷尋求完善、改進和健康發(fā)展，從而實現體育中考、體育教育的本真。

1.體育中考是從國家層面釋放信號“要重視體育”。圍繞體育中考，無論從國家領導人到國家、教育部各項政策文件的出臺，特別是國家出臺政策確定體育中考法制化、體育成為中考的主科之一，這是學校體育工作轉變弱勢地位的一個個歷史性轉折點，也是體育中考深度推進的一次次飛躍，都在向學校、家長和學生釋放一個信號：國家非常重視體育，雖然現在體育中考有不夠科學、不夠合理的情況存在，但國家仍然要重視體育，國家對學校體育越發(fā)重視，因為體育是一個更全面的教育內容，體育具有多重功能。

2.體育中考是推動學校體育工作的無奈但有效之舉。在學生體質健康水平部分指標持續(xù)下降、學校片面追求升學率、學生體育課和課外活動難以保證、社會和學校重智輕體傾向嚴重等情況下，把體育作為考試科目、中考主科，是為了引起社會對體育的重視，是為了提升體育的地位。這雖是中國應試教育背景下推動學校體育工作的無奈之舉，但基本能達到“考比不考好、練比不練好”的最低要求，能有效加強學校體育工作，能營造全社會重視青少年身體素質的氛圍，以體育中考解決學校體育工作存在的現有問題。

3.體育中考是撬動體育教學改革的有力杠桿。結合體育中考項目不斷改革變化的“擇考”內容，結合體育課程要對學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)的育人理念，結合“深綜改”背景下的初中教學改進工作精神，體育教學形成了一個以考試為龍頭的環(huán)環(huán)相扣的改革鏈條。初中體育課需要改變當前考什么、教什么、練什么的常態(tài)化現象，需要改變當下體育課簡單粗暴的中考化傾向，需要體育教師不再“戴著考試鐐銬”教學，需要學校和體育教師注重、關注、調整課程對學生一貫性成長提高的設計與實施。

4.體育中考是倒逼校長、教師動腦筋執(zhí)行好體育課。基于全國各地不斷推新出臺的體育中考改革方案，以及不斷變化的育人理念，必將觸動、促使學校和體育教師對具體的變化有清晰的認識，必將倒逼中小學校長和體育教師真正動腦筋去關注學校的加工改創(chuàng)能力，去關注學校的體育課程設置，去長遠規(guī)劃、循序漸進設計初中三年教學計劃，去研磨《義務教育體育與健康課程標準（2011年版）》運動技能領域規(guī)定相關內容、《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》內容，去落實過程性考核項目與體育中考項目教學的有效結合。

5.體育中考是要善于引導和跟上學生的個性化體育興趣。北京“深綜改”指出：“教師、班主任的視野中不能僅僅是學科、成績，要善于發(fā)現學生優(yōu)勢，要善于引導和保護學生的興趣愛好，要從“計較分”轉變?yōu)椤霸谝馊恕?。可見，基于供給側結構性改革的整體性變革，基于全國各地不斷改革的體育中考方案，體育教師的視角和核心點要轉變，要善于引導培養(yǎng)學生的體育興趣，要跟上學生個性化的終身體育需求，要讓學生有更多的體育學習選擇，要讓體育中考給學生留下關鍵、必備的體育素養(yǎng)。

[1]李晉裕，滕子敬，李永亮．學校體育史[M]．?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2000.

[2]國家教育委員會體育衛(wèi)生司.學校體育衛(wèi)生工作文件選編[M].北京：遼寧大學出版社，1988.

[3]國家教育委員會體育衛(wèi)生與藝術教育司.學校體育衛(wèi)生工作文件匯編[M].北京：人民教育出版社，1997.

[4]中國教育報新聞網.鄧小平在全國教育工作會議上的講話[EB/OL]http://www.jyb.cn/info/ jyzck/200602/t20060227_11491.html.2006-02-27.

[5]李鐵映.強調應全面加強學校體育工作象對數理化一樣重視體育課[J].體育教學與訓練，1989（1）：2.

[6]柳斌.大力加強學校體育衛(wèi)生工作積極 推進素質教育[J].中國學校體育，1998（3）：9.

[7]劉海元.中國國情下的體育中考出臺回顧與剖析[J].體育教學，2009（10）:57-59.

[8]中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關于在部分地區(qū)開展初中畢業(yè)升學體育考試改革試點工作的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/s78/ A17/twys_left/moe_938/moe_792/s3273/201001/ t20100128_80798.html,2007-09-13.

[9]王登峰.中考體育加分政策將堅持并擴大力度[N].中國青年報，2014-06-10(8).