高勇

[摘 要]隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益多元化、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計現(xiàn)代化的趨勢，統(tǒng)計工作面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越大。文章對我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀與數(shù)據(jù)失真的原因進(jìn)行剖析，提出了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的相應(yīng)對策。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計數(shù)據(jù)；社會發(fā)展；數(shù)據(jù)質(zhì)量

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.200

1 前 言

數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量從使用的要求上看，取決于準(zhǔn)確性、及時性和完整性。準(zhǔn)確性是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息客觀真實性方面的體現(xiàn)，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用者的首要要求。及時性是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息的時間價值上的體現(xiàn)，是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成和提供的高速度、快節(jié)奏、強(qiáng)效率的要求。完整性是統(tǒng)計數(shù)據(jù)在統(tǒng)計信息的內(nèi)容含量上的體現(xiàn)，就是要求統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在內(nèi)容上應(yīng)該包括使用者所需的所有項目，不能殘缺不全?？h（市、區(qū)）統(tǒng)計工作必須適應(yīng)新形勢的要求，發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信可靠。

2 常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及分析

2.1 數(shù)據(jù)不實、甚至弄虛作假

這是最常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，也是危害最為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。這類統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的，毫無事實根據(jù)。造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣，比如，有意虛報，瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，指標(biāo)制定不嚴(yán)密，統(tǒng)計制度不完善等。

2.2 拼湊的數(shù)據(jù)

這種數(shù)據(jù)是把不同地點、不同條件、不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中，人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù)，雖然分別有事實根據(jù)，但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實的，其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。

2.3 數(shù)據(jù)不完整

這里指填報單位出現(xiàn)遺漏，所列項目的資料沒有搜集齊全，不符合統(tǒng)計資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整，就不可能反映研究對象的全貌和正確認(rèn)識現(xiàn)象總體特征，最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷，甚至?xí)贸鲥e誤的結(jié)論。

2.4 統(tǒng)計手段和統(tǒng)計分析落后

目前許多企業(yè)統(tǒng)計工作仍處于手工狀態(tài)，很原始！即使采用計算機(jī)也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標(biāo)計算，并沒真正利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所作的統(tǒng)計分析也局限于事后分析，即對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說明；不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測。換句話說，“統(tǒng)計預(yù)測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用，缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。

2.5 數(shù)據(jù)的不可比性

它是指同一個指標(biāo)在不同時期的統(tǒng)計范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。

此外，常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題還有計算錯誤、筆誤等。造成這些問題的原因主要有以下兩方面。

（1）統(tǒng)計觀念缺乏創(chuàng)新、統(tǒng)計手段和方法不科學(xué)，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性“弱化”，指導(dǎo)決策和服務(wù)管理的職能作用“淡化”。

（2）統(tǒng)計隊伍素質(zhì)不高，在基層統(tǒng)計人員中存在業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，新手多，外行多，復(fù)合型人才少，尖子人才少的問題。由于基層統(tǒng)計人員缺乏必要統(tǒng)計基礎(chǔ)知識，不能運用科學(xué)方法搜集、整理、論證統(tǒng)計數(shù)據(jù)，仍然沿用過去的統(tǒng)計方法。同時，統(tǒng)計人員社會地位較低，待遇較差，導(dǎo)致一些統(tǒng)計人員缺乏較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，造成基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)，人才外流問題嚴(yán)重，統(tǒng)計崗位調(diào)換頻繁，還有一些單位根本沒有固定的統(tǒng)計人員，臨時抽人填報，工作中完全憑感覺、靠估計。

3 如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

3.1 加強(qiáng)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度

被統(tǒng)計單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識。把對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識落到實處，為統(tǒng)計人員及統(tǒng)計工作營造良好的工作環(huán)境，確保統(tǒng)計人員的配備與落實，把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志，特別是從事過這項工作的人員安排到統(tǒng)計崗位上，對兼職過多的統(tǒng)計人員給予適當(dāng)減負(fù)，對落后的設(shè)備予以更新；要確保統(tǒng)計工作任務(wù)的落實，建立完善的統(tǒng)計管理制度和有效的激勵機(jī)制，規(guī)范各項統(tǒng)計工作，充分調(diào)動統(tǒng)計人員積極性、能動性，達(dá)到提高工作效率、提高統(tǒng)計工作質(zhì)量的目的。要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，及時組織安排建立統(tǒng)計臺賬，及時完成統(tǒng)計報表資料收集、填寫與報送工作，要保證統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.2 建立完善的基層原始記錄和統(tǒng)計報表

企業(yè)綜合統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于各基層單位和職能管理部門上報的統(tǒng)計報表，所以各基層單位和部門上報的統(tǒng)計報表質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到綜合統(tǒng)計部門的報表質(zhì)量。通過這些年來的綜合統(tǒng)計工作，筆者認(rèn)為，要保證基層統(tǒng)計報表的質(zhì)量，首先，綜合統(tǒng)計部門要根據(jù)上級統(tǒng)計部門和上級職能管理部門及本單位企業(yè)管理的需要，配合各基層單位和單位職能管理部門設(shè)計出符合統(tǒng)計規(guī)范的統(tǒng)計原始記錄表和統(tǒng)計報表，表內(nèi)的指標(biāo)設(shè)置要合理，盡量不要重復(fù)，數(shù)據(jù)來源和計算方法及各指標(biāo)之間的相互關(guān)系要清楚，報表設(shè)計完后要給單位從事該項專業(yè)工作的人員看一看，因為統(tǒng)計的涉及面很廣，有的專業(yè)性較強(qiáng)的指標(biāo)統(tǒng)計人員不一定都很清楚，如有不妥的地方，請他們提出修改意見。另外，報表指標(biāo)一經(jīng)設(shè)置好后，盡量不要經(jīng)常修改，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的延續(xù)性和可比性，當(dāng)然，在實際工作中，形勢在不斷發(fā)生變化，管理工作也不可能是一成不變的。所以，綜合統(tǒng)計部門要適時根據(jù)上級各管理部門和本單位企業(yè)管理的需要，適當(dāng)修改和增減各基層單位和職能管理部門的統(tǒng)計報表，只有這樣，才能不斷提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，充分滿足上級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計調(diào)查和本單位企業(yè)管理的需要。

3.3 有科學(xué)合理的統(tǒng)計設(shè)計

統(tǒng)計報表設(shè)計是按照國家統(tǒng)計部門及上級管理部門對數(shù)據(jù)的需求設(shè)置的，不完全符合企業(yè)本身實際情況。統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計的合理性、科學(xué)性直接關(guān)系到能否獲得高質(zhì)量的原始數(shù)據(jù)。

隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制，面對新的經(jīng)濟(jì)模式，企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)所處的環(huán)境以及企業(yè)與宏觀管理部門的關(guān)系均發(fā)生了深刻的變化。要適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式，調(diào)查統(tǒng)計報表設(shè)計時必須同時兼顧被統(tǒng)計單位自身管理的需要。按照知識經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，遵循經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，對基層企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行全面了解分析，根據(jù)基層企業(yè)實際情況設(shè)計統(tǒng)計報表，方便企業(yè)統(tǒng)計，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.4 提高統(tǒng)計工作者自身素質(zhì)

建設(shè)一支忠誠法律、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)隊伍，是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和前提。統(tǒng)計人員不僅應(yīng)掌握深厚統(tǒng)計知識，還要掌握統(tǒng)計法律及基本知識，具有豐富的實際工作經(jīng)驗，并應(yīng)跟上時代及時進(jìn)行知識儲備及更新。因此，統(tǒng)計人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作，各統(tǒng)計部門應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制，對每一層次的統(tǒng)計崗位實施針對性的培訓(xùn)，必要時應(yīng)聘請有關(guān)專家學(xué)者授課，或到相關(guān)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，做到取長補(bǔ)短。統(tǒng)計工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

3.5 提高統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心

統(tǒng)計工作是一項枯燥乏味的工作，每天就是跟這幾個數(shù)字打交道，而且統(tǒng)計人員在單位的待遇也不是很高，所以有的統(tǒng)計人員在統(tǒng)計報表做出來后，一般不愿意去檢查分析對錯，交上去就完事。特別是現(xiàn)在一些單位的統(tǒng)計報表有的是電腦軟件制表，只要在已經(jīng)制作好的統(tǒng)計軟件中輸入一定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，報表即自動生成。其實，根據(jù)這幾年筆者單位電腦制作統(tǒng)計報表的經(jīng)歷，筆者發(fā)現(xiàn)通過電腦統(tǒng)計軟件做出來的統(tǒng)計報表有時會因為電腦程序出錯而出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)錯誤。特別是當(dāng)一張報表上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算涉及其他報表上的數(shù)據(jù)甚至還要轉(zhuǎn)入上年同期報表數(shù)據(jù)時，出錯的概率就更大。所以，不管是電腦做出來的報表還是手工做出來的報表，統(tǒng)計人員都要仔細(xì)地檢查和核對：首先要查看一下上期和上年同期報表數(shù)據(jù)，一是看數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入是否出錯，二是通過與上期和上年同期數(shù)據(jù)對比，看看數(shù)據(jù)是否相差太大；如果相差太大，及時查找原因；如果是統(tǒng)計過程中的錯誤，應(yīng)及時責(zé)成相關(guān)統(tǒng)計部門修改；如果出錯的數(shù)據(jù)涉及多張統(tǒng)計報表，應(yīng)一并修改，以避免同一個指標(biāo)出現(xiàn)多個不同的數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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