國家“高考扶貧”政策的“逆向歧視”與糾正

秦立強++趙威

【摘要】隨著國家高考扶貧政策的推出與落實，使得貧困區(qū)域的學生上學問題有了極大的改善，高考扶貧政策是針對貧困地區(qū)，實行的定向招生專項計劃。國家高考扶貧政策的推行，所暴露出的逆向歧視問題，備受廣大教育研究學者的爭議，但是問題既然暴露出來，就必須要正視并糾正，本文筆者對國家高考扶貧政策中，逆向歧視問題做了簡單的論述，并基于其他學者的觀點，提出幾點糾正建議。

【關鍵詞】高考扶貧 逆向歧視 問題糾正

所有的政策在推行的過程中，均會發(fā)揮一定的作用，同時也會在推行的過程中，暴露出一些問題，只有不斷地加以糾正，才能夠完善相應的政策，推動政策更好的發(fā)揮其作用。隨著高考扶貧政策受惠范圍的不斷擴大，并且這項政策日后必定還會繼續(xù)擴大受惠范圍，因此逆向歧視問題必須加以糾正，以此避免造成不公平教育問題，以此避免引發(fā)更多的社會問題。

一、高考扶貧政策的逆向歧視問題

逆向歧視這一詞語源于西方，直譯過來為反向歧視，其具體指的是社會弱勢群體，比如女性、貧困人口等，得到的優(yōu)惠待遇，是在犧牲強勢群體利益的基礎上，其也可以指強勢群體由于其身份，受到不公平待遇。在高等教育領域中，逆向歧視的主要表現(xiàn)形式如下：加分制度、特殊照顧、配額制等。基于高考扶貧政策，其中的逆向歧視主要指的是招生錄取優(yōu)惠政策中，所暴露出來的逆向歧視，難以體現(xiàn)出公平教育，基于某些分配理論，是有損其他通過合法途徑、多勞多得公民權利，同時也危害著國家競爭體系原則，因此提出不應該使用“分配正義”，來為高考扶貧政策辯護，因為基于邏輯性與必要性，這一政策是經(jīng)不起推敲的，且基于國家憲法中的人人平等規(guī)定，以及分數(shù)面前人人平等的常理而言，高考扶貧政策對于多數(shù)考生而言，是逆向歧視的，因此需要加以糾正。

二、高考扶貧政策的逆向歧視問題糾正建議

（一）實行名師支教幫扶政策

高考扶貧招生錄取政策中的優(yōu)惠政策，是逆向歧視的最大體現(xiàn)，因此應該將降分錄取政策，轉(zhuǎn)變?yōu)閹头鰧W習政策，要想避免逆向歧視，則需要實現(xiàn)公平教育，而基于貧困區(qū)域的現(xiàn)狀，實現(xiàn)公平教育是必須要做的，應該對于國家級貧困區(qū)域?qū)W校，加大名師支教幫扶力度，為其提供更為優(yōu)質(zhì)的教育，使其能夠與其他強勢群體考生，站在同一起跑線上，能夠具備參與高考競賽的基本能力。其實基于分配主義原則，實現(xiàn)公平教育存在一定的難度，因此需要在高考扶貧政策與公平教育之間，探索出最佳的平衡點，盡量實現(xiàn)教育公平分配。國家要使用成熟對口支援方式，將著名高中、教育教學質(zhì)量較高的學校教師，定期調(diào)遣到貧困區(qū)域開展支教活動，在完成支教任務后，由相關部門給予相應的待遇。將高考扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)檩斞浇逃鲐?，能夠使高考扶貧政策的社會效果以及實際效果，要好于加分式扶貧，極大程度上避免的逆向歧視問題。

（二）加強財政支援

貧困區(qū)域?qū)W生受教育程度相對較差，且多數(shù)考生是由于經(jīng)濟條件限制，難以進入名牌大學學習，仔細分析其中的原因，貧困區(qū)域高中教育由于缺乏教育資金，因此其教學資源不足，教學條件相對較差，因此其很難與強勢群體考試站在同一條起跑線，除此之外即便是考生憑借自己的努力，獲取了進入名校學習的機會，但是擺在其面前的門檻不只是高昂的學費，還包括日后的學習與生活環(huán)境等因素的影響，面對種種問題，要想避免逆向歧視，則必須要加大貧困區(qū)域教育財政支持，為其提供更多的財政支援，發(fā)動社會各界的力量，為貧困區(qū)域?qū)W生，設立專項獎學金，同時基于其日后進入高校學習考慮，為其提供兼職助學政策，并且嚴格落實專項政策，切實的幫助貧困考生，幫助其克服經(jīng)濟貧困障礙，為其營造良好的教育環(huán)境。貧困區(qū)域教育難題，雖然不是依靠財政就能夠解決的，但是如果將專項財政資金，有效的落實到教育建設中，則極大程度上緩解教育矛盾。

（三）加強教育投入力度，開展遠程教育培訓

隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，使得更多的人關注到貧困區(qū)域教育問題，而貧困區(qū)域教育財政緊缺也是現(xiàn)實，因此當?shù)卣梢猿浞职l(fā)揮各界的力量，采取慈善捐助或者眾籌等方式，來為貧困區(qū)域教育謀取更多的教育資金，擴展教育資金來源，加大教育投入力度，完成基礎教育設施建設，為開展遠程教育培訓，提供基本保障，使得先進的教育理論能夠傳播到貧困偏遠地區(qū)，基于互聯(lián)網(wǎng)，開展慕課教學，以此提高貧困區(qū)域考生的競爭力，加大農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設力度，推動遠程教育的發(fā)展，將貧困縣高中教育，納入到遠程教育工程中，設立貧困高中遠程教育工程。

（四）合理分配招生名額，擴大當?shù)馗咝Ｕ猩~

目前中央高校招生工作中，存在著名額分配不合理現(xiàn)象，以985工程重點院校為例，其主要集中在北京地區(qū)，基于北京人口總數(shù)比例情況來看，其占據(jù)985大學招生名額較多，因此降低了貧困考生錄取的幾率，因此為了避免逆向歧視，則需要重新合理的分配中央高校招生名額，同時貧困縣區(qū)域的高校，要增加省內(nèi)招生名額，以此緩解名額分配不均的問題。中央高校也就是國立大學，其是面向全國招生，因此招生名額基本固定，而地方高校主要面向本地招生，因此在調(diào)整招生比例時，要適當?shù)臏p少省外名額。以復旦大學為首，多個大學已經(jīng)針對農(nóng)村學生，實行專項改革招生計劃，調(diào)整了計劃招生比例，并且取消了專項招生的筆試與面試，得到社會各界一致好評，值得其他高校借鑒。

三、結語

高考扶貧政策中的逆向歧視問題，使其在推廣與落實落實中，必須要加以改進的，主要從招生錄取優(yōu)惠方面加以糾正，通過采取加大貧困區(qū)域教育財政支持、加強名師支教助學等方式，以此提高貧困區(qū)域考生的高考競爭力，進而有效的避免高考扶貧政策出現(xiàn)逆向歧視問題。

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