新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)探析

張倩　孫麗娟（石河子大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 石河子　832003）

?

新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)探析

張倩孫麗娟
（石河子大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 石河子832003）

摘要：中國實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè)，促使社會(huì)各界給予了互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重新定位。新疆信息化建設(shè)呈現(xiàn)了地域性的不平衡，拉大了區(qū)域間信息鴻溝差。該文在分析牧區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，剖析牧區(qū)信息化建設(shè)存在的基礎(chǔ)設(shè)施滯后、區(qū)域協(xié)調(diào)性差、牧民缺乏素養(yǎng)等問題，提出了完善新疆牧區(qū)信息化建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：牧區(qū)；互聯(lián)網(wǎng)；問題；對(duì)策

新疆面積166萬平方公里，占全國疆土的六分之一，主要包括37個(gè)牧業(yè)縣（半農(nóng)半牧牧業(yè)縣），牧區(qū)面積占全疆總面積的39.1%，人口占全疆總?cè)丝诘?3%，草原面積12億畝，其中可利用的7.5億畝，占全國可利用草場(chǎng)面積的26.8%。①互聯(lián)網(wǎng)是消除牧區(qū)盲點(diǎn)、促進(jìn)牧區(qū)融入現(xiàn)代社會(huì)的催化劑，也是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展的中樞紐帶?，F(xiàn)針對(duì)新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，闡述其建設(shè)的必要性和迫切性。

一、新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀

新疆牧區(qū)多處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，地理自然條件惡劣，科技信息資源和人才資源短缺，造成牧區(qū)信息化建設(shè)滯后且區(qū)域發(fā)展不平衡。2006年，自治區(qū)畜牧廳開通“新疆畜牧信息”網(wǎng)站，主要介紹畜牧管理、草原保護(hù)、科技興牧、飼料工業(yè)、奶業(yè)發(fā)展等，也通過該網(wǎng)站開辦專家咨詢講座、科技興牧專欄等“加大與行業(yè)內(nèi)橫向和縱向的網(wǎng)上互動(dòng)、溝通，服務(wù)于新疆畜牧業(yè)科研、生產(chǎn)的信息平臺(tái)?！保?］2011年，在農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)牧工住戶家庭平均每百戶耐用消費(fèi)調(diào)查中，移動(dòng)電話161部、接入有線電視網(wǎng)76戶、家用計(jì)算機(jī)27臺(tái)、接入互聯(lián)網(wǎng)20戶。②此外，疆內(nèi)一些主要院校、科研單位均開設(shè)了有關(guān)畜牧業(yè)的網(wǎng)絡(luò)咨詢網(wǎng)站，各州縣、直屬單位大部分也通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布有關(guān)畜牧類的信息。但是，從總體分析，新疆牧區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)水平和覆蓋率都相對(duì)較低。

二、新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)存在的問題

（一）新疆地理環(huán)境特殊，牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差。新疆作為西部邊陲，地域遼闊，邊境線長達(dá)5000多千米占邊界線長度的四分之一，地勢(shì)呈現(xiàn)山脈與盆地相間，牧區(qū)多分布在山區(qū)或邊境線，且分布較為分散，為牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)帶來一定的阻礙。政府牧民定居，但目前牧民定居程度較低，通信設(shè)施建設(shè)成本較高、普及難度大，導(dǎo)致牧區(qū)未完成互聯(lián)網(wǎng)的普及化。

（二）新疆牧區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，區(qū)域發(fā)展不平衡。畜牧業(yè)作為新疆牧區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)支柱，其產(chǎn)業(yè)集中化程度關(guān)乎著牧民增收、牧業(yè)興旺。新疆部分靠近市區(qū)、交通資源便捷的牧區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化管理，增產(chǎn)增收成效顯著。但是在產(chǎn)業(yè)化鏈條中仍存在著一些突出問題，如出現(xiàn)與市場(chǎng)導(dǎo)向偏差的經(jīng)營規(guī)模；缺乏核心的龍頭企業(yè)或者龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不足，輻射范圍??；牧區(qū)間相距遙遠(yuǎn)，導(dǎo)致牧區(qū)信息交流困難，信息化質(zhì)量低而滯后于同區(qū)域發(fā)達(dá)地區(qū)。網(wǎng)絡(luò)信息的閉塞使各牧區(qū)各企業(yè)間無法交流信息，準(zhǔn)確了解市場(chǎng)導(dǎo)向，缺乏對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳與營銷，無法形成先進(jìn)的向?qū)缘漠a(chǎn)業(yè)鏈。

（三）新疆牧區(qū)缺乏對(duì)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的重新認(rèn)識(shí)。新疆邊遠(yuǎn)牧區(qū)牧民多處于四季游牧轉(zhuǎn)場(chǎng)，接受系統(tǒng)的文化教育接近空白，對(duì)畜牧業(yè)的管理方式也多為傳統(tǒng)的祖輩口傳示范。他們?nèi)粘Ｉa(chǎn)信息多來自于政府科普知識(shí)的簡報(bào)、電視新聞、甚至是道聽途說，牧區(qū)缺乏精通網(wǎng)絡(luò)管理的綜合性人才。據(jù)調(diào)查顯示，40%的畜牧工作人員掌握了基本的計(jì)算機(jī)操作，15%的畜牧工作人員掌握了網(wǎng)絡(luò)瀏覽和信息賽選，但是對(duì)畜牧生產(chǎn)知識(shí)了解甚少。個(gè)別管理者把網(wǎng)絡(luò)工具當(dāng)作了電影游戲等娛樂媒介，造成了信息資源的浪費(fèi)，阻礙牧區(qū)信息傳播。

三、加快新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的必要性

（一）貫穿落實(shí)中央精神的重要舉措。建設(shè)社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，推動(dòng)社會(huì)主義兩個(gè)文明同步發(fā)展，是黨中央精神要領(lǐng)。加快新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，響應(yīng)國家號(hào)召行為規(guī)范，是建設(shè)富強(qiáng)、和諧、穩(wěn)定新疆的強(qiáng)健根基。

（二）實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。新疆作為少數(shù)民族的集居地，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是國家社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。國家始終站在全局的高度，大力扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，但當(dāng)前新疆牧區(qū)發(fā)展面臨的困難和問題也比較突出，應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略角度考慮；以“中國夢(mèng)”為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)努力實(shí)現(xiàn)新疆民族地區(qū)跨越式發(fā)展，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）推進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)整體建設(shè)的重要保障。邊遠(yuǎn)地區(qū)的信息化作為衡量社會(huì)信息化發(fā)展的重要指標(biāo)，應(yīng)加深管理以推進(jìn)我國整體互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。從技術(shù)應(yīng)用上講，牧區(qū)信息化就是在牧區(qū)普及網(wǎng)絡(luò)信息傳播設(shè)備，使網(wǎng)絡(luò)資源在牧區(qū)開發(fā)利用。加快新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)直接關(guān)乎著“十三五”規(guī)劃以及社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展的步伐和程度。

四、完善新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)牧民教育、拓展新思維。在牧區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，牧民作為牧區(qū)的行為主體，在建設(shè)中有著至關(guān)重要的作用。充分發(fā)揮牧民的主動(dòng)性，積極培訓(xùn)其應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，接受新思想，探尋牧區(qū)發(fā)展新門路；同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)結(jié)合民族特色，提供個(gè)性化、特色化的建設(shè)，縮短牧民心理調(diào)適時(shí)間，讓牧民自覺強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的意識(shí)。

（二）完善牧區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)涉及到光纜、微波、衛(wèi)星等傳輸方式以及廣播電視、固定電話、移動(dòng)通訊、寬帶等多信息網(wǎng)絡(luò)工程，這對(duì)地處邊遠(yuǎn)、資金短缺的草原牧區(qū)來說，絕不是件“一蹴而就”的事情。［2］除了國家提供穩(wěn)定的資金外，還應(yīng)該積極申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目，來為牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供充足的資金保障。此外，新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)還必須準(zhǔn)確而全面地結(jié)合牧區(qū)人口、地理位置、通訊設(shè)施建設(shè)的基本情況等，采取多途徑地完善牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。

（三）加快牧區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促使牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。世界互聯(lián)網(wǎng)告訴我們互聯(lián)網(wǎng)正處于高速發(fā)展的階段，傳統(tǒng)的零售業(yè)將會(huì)受到電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)銷售的沖擊。牧區(qū)畜牧業(yè)必須形成環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈，以互聯(lián)網(wǎng)為銷售媒介，打造新疆畜牧特色。新疆牧區(qū)必須抓住“一帶一路”、“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”的機(jī)遇，快速形成以科學(xué)養(yǎng)畜、育種育肥和對(duì)奶肉進(jìn)行精細(xì)加工的龍頭企業(yè)，使牧區(qū)畜牧信息共享，使牧民也能夠及時(shí)了解到畜牧業(yè)的市場(chǎng)信息，提高經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而促進(jìn)牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

在新疆牧區(qū)如何加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)關(guān)乎著全面建成小康社會(huì)的步伐，這對(duì)于維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、各民族團(tuán)結(jié)互助有著戰(zhàn)略性意義，要全面提高新疆牧區(qū)的信息化水平，為新疆牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)注入新的血液，讓網(wǎng)絡(luò)成為牧區(qū)發(fā)展的有力武器。

注釋：

①數(shù)據(jù)來自各新疆統(tǒng)計(jì)年鑒.

②數(shù)據(jù)來自新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒.

參考文獻(xiàn)：

［1］王瓊，金映紅.新疆畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題［J］.農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2010（4）.

［2］劉向群，張吉偉等.我國草原牧區(qū)信息傳播中的問題及對(duì)策［J］.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（6）.

中圖分類號(hào)：［F287.4］

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）06-0296-01