談基層文物保護存在的問題和對策

馬曈　張元元（.隆陽區(qū)文物管理所，云南 保山　678000；.保山學院外國語學院團委，云南 保山　678000）

談基層文物保護存在的問題和對策

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（1.隆陽區(qū)文物管理所，云南 保山678000；2.保山學院外國語學院團委，云南 保山678000）

文物是歷史的記錄，更是人類祖先創(chuàng)造歷史文化的財富象征，為了能夠提升人民精神文化的水平，讓人民對于民族有更多的自豪感和自信心，并且不斷的振奮民族精神，增強民族凝聚力，文物保護工作應該被提上日程?；鶎游奈锉Ｗo工作是文化保護過程中的一項重要的內(nèi)容，這項工作也給文物保護作出了一定的貢獻，由于多種不利因素的影響，基層文物保護工作同時存在一定的問題，需要對這些問題進行一一的分析，只有這樣才能對文物進行更好的保護。

基層；文物保護；問題；對策

一、 基層文物保護的重要性分析

中華民族有著悠久的歷史，那么在這漫長的歷史演進過程中，我們的祖先通過自己的智慧和勞動創(chuàng)造了燦爛的物質(zhì)文明和精神文明，為后代也遺留了更多的文化遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)分別在歷史名勝古跡中、博物館等等地方保存，是我國民族文化的延續(xù)，更是精神凝聚力的展現(xiàn)，對于我國人民提升物質(zhì)文化水平有著積極的促進作用，樹立起民族自尊心和自信心，不斷的振奮民族精神，推動中華民族的偉大復興，具有一定的激勵性作用，這樣就需要極大的重視安全保護工作。

二、 基層文物保護中存在的基本問題分析

（一）政府相關部門對于基層文物保護工作的重視力度不足。盡管我國已經(jīng)在文物保護方面出臺了一些法律，并且《中華人民共和國文物保護法》也代表著文化在法律方面的不斷完善，但是在現(xiàn)實的生活中依然也存在多破壞文物的行為。這樣的問題其中有一個比較重要的原因就是基層政府部門對于文物保護工作沒有足夠的重視，長期追求經(jīng)濟效益以及短期利益，讓文物保護工作只能是形式上的存在。一些基層政府并沒有把文物保護工作經(jīng)費納入到財政預算過程中，這樣造成的后果是文物經(jīng)費的短缺以及文物保護工作開展的困難。同時也存在文物保護專業(yè)人士較為缺乏，很多文物被破壞，這樣的問題再多數(shù)地區(qū)已經(jīng)成為文物保護的突出性問題［1］。

（二）基層文物保護機制不夠健全?；鶎游奈锕芾砉ぷ靼硕喾N多樣的內(nèi)容，其中有文物保護管理所，考古研究院以及博物館還有文物研究機構等等，由于基層文物保護機制不夠健全，因此經(jīng)常出現(xiàn)一職多用的情況，文物管理機構也承擔著行政管理和其他業(yè)務性工作的職能，承擔著在區(qū)域內(nèi)進行文物調(diào)查、文物保護以及文物遺址搶救和挖掘的任務。那么在這種情況，也就說明，文物保護工作需要承擔的任務比較多，盡管國家在此方面已經(jīng)制定了很多的項政策，那么基層文物保護還沒有建立起健全的保護機制，讓基層文物保護在經(jīng)費投入以及人員編制等方面存在多種問題［2］。

（三）基層文物保護專業(yè)人才的缺乏。文物保護需要一只專業(yè)性和技術性都比較強的工作隊伍，也需要大量的專業(yè)人才投入到此項工作中。但是很多基層的文物保護工作，當前較為突出的問題就是缺少高素質(zhì)以及專業(yè)性強的人才，并且基層從事文物保護工作人員在結構上也不盡合理，很多文物工作人員的知識不足，業(yè)務能力和基本素質(zhì)也比較薄弱，讓文物保護在操作過程中不夠規(guī)范，不科學的情景經(jīng)常出現(xiàn)，這樣難以適應當前文物保護工作的發(fā)展需要。基層文物保護工作，一般會采取折舊建新的形式，利用經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等等大力的發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，但是這樣大肆的建設會給文物保護造成一定的破壞，并且因為存在經(jīng)費困難，所以相關的文物保護政策也沒有有效的推入開來，造成的文物破壞現(xiàn)象非常嚴重，并且還有很多有意的破壞，甚至出現(xiàn)犯罪行為［3］。

三、 基層文物保護應該采取的對策

（一） 提升對文物保護的認識，增強文物保護工作的推進。提升黨政基層領導對于文物保護工作的認識，這也是不斷的推進文物保護和管理的關鍵工作所在。另外文物保護人員的素質(zhì)和水平也需要極大的推進，不斷的讓這些人員就有強烈的責任感和文物保護意識，將文物管理提升到一定的高度上，并且把文物保護和經(jīng)濟建設有效的結合在一起。在這種基礎上，根據(jù)基層文物的基本情況，要采取一定的管理措施，認真的履行好文物保護的基本職責，清華對文物保護工作的領導，并且把這項事業(yè)納入到整個地區(qū)政治，經(jīng)濟文化的發(fā)展規(guī)劃之中，以此糾正文物保護工作中存在的諸多情況，減少違法問題的出現(xiàn)。

（二） 建立健全文物保護體制機制。做好基層文物保護工作需要明確每一個基層工作者在文物保護過程中的基本職責，并且配合政府部門，其中也包含建設部門和國土資源部乃至交通部門，在文物保護過程中要加強配合，并且形成文物保護工作的一種合力，建立起彼此工作的合作機制。例如，在申報工作建設項目的過程中，需要文物保護部門先進行地區(qū)的審查和勘探，并且對于一些城市建設建筑都要提前做好文物保護和監(jiān)管的工作，與此發(fā)動聯(lián)動機制，解決文物保護工作中出現(xiàn)的各種問題，促進基層文物保護工作的有效開展。另外文物保護和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也需要更加協(xié)調(diào)，文物保護在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中實現(xiàn)?？梢詫⑽奈锉Ｗo納入到財政預算過程中，保障文物保護工作的資金支持，確定下?lián)艿墓ぷ髻M用，以此強化文物保護的資金投入。伴隨著社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，基層文物保護機構也可以通過民間贊助以及捐贈和資金獲取的方式，解決文物保護過程中出現(xiàn)的資金不足問題。

（三） 擴大宣傳保護工作，提升民眾對于文物保護的認識。政府以及文物保護部門需要強化文物保護法規(guī)法規(guī)的宣傳作用，對于基層民眾開展全面的引導和教育，不斷讓民眾在文物保護方面更有自覺性。意識可以有效的去指揮人的行動，只有這樣才能讓人民群眾真正的參與到文物保護工作中，發(fā)揮出我國人的力量，將文物保護工作推向新的高度。另外強化文物保護隊伍的素質(zhì)，引進技術人才和專業(yè)人才進行誒訊，提高對文物的鑒別程度以及保護程度，努力建構一只結構合理，專業(yè)性突出的文物保護隊伍。

結束語

綜上所述，本文對于基層文物保護過程中存在的基本問題進行了分析和研究，并且提出了文物保護工作的對于激發(fā)人民情感，弘揚時代精神的重要性，最后提出解決基層文物保護問題的策略。希望在本文論述的基礎上能夠，促進基層地區(qū)民眾對于文物保護問題的認識，提升基本覺悟和素質(zhì)，在以后的生活以及社會建設中作出更多的努力，讓文物保護工作進入到新的發(fā)展歷程中。

［1］陳艷萍.淺析基層文物保護管理工作的現(xiàn)狀［J］.華章，2013，11（20）：307-307.

［2］李小偉.加強基層文物保護 促進地方文化建設［J］.大眾文藝，2014，22（10）：10.

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1671-864X（2016）05-0034-01

馬曈（1985—），男，漢族，云南保山市人，歷史學學士，云南省保山市隆陽區(qū)文物管理所。研究方向：地方文史。