韓文婷(中國人民解放軍后勤部火箭軍后勤部,北京 100045)
淺析軍隊營房工程建設(shè)監(jiān)管職能
韓文婷
(中國人民解放軍后勤部火箭軍后勤部,北京 100045)
伴隨社會的全面發(fā)展,我國軍事力量不斷增強,為了保證人民軍隊能夠在更好的環(huán)境下生活、訓(xùn)練,必須為營造舒適、安全的居住環(huán)境,所以現(xiàn)階段保證軍隊營房工程建設(shè)已經(jīng)成為社會廣泛關(guān)注的問題?,F(xiàn)在的普遍全國的房屋建設(shè)的發(fā)展很快,其對軍隊的營房建設(shè)的要求提高,本文主要針對軍房營房的工程建設(shè)的決策階段、施工階段、準備階段和驗收階段設(shè)施的管理中存在的問題和解決措施,提高投資效益和軍隊各級管理部門的軍事效益。
軍隊營房;工程建設(shè);監(jiān)管職能
前言:軍隊營房主要為保障軍人生活、訓(xùn)練、科研、教學和生產(chǎn)的基地,是國防建設(shè)和軍隊建設(shè)的重要基礎(chǔ),隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展,軍費也在逐步的增長,隨著營房的工程建設(shè)經(jīng)費占軍費的比重就越來越大,普通工程的建設(shè)還壞越來越引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,要根據(jù)軍隊的編制體制改革,以下要根據(jù)現(xiàn)在工程管理所存在的問題,強化軍隊營房的規(guī)范化管理,對建設(shè)的保障了和外部裝飾,創(chuàng)造質(zhì)量高節(jié)能的軍隊營房。
現(xiàn)階段,隨著黨和政府對于軍營的重視,政府現(xiàn)在開始對軍營建設(shè)所存在的問題進行了解分析,如下所述,就是根據(jù)目前軍隊營房的現(xiàn)狀所列出四項比較嚴重的問題,針對以下幾點我們進行全面細致的了解問題所在。
(一)自建監(jiān)控的水平不高。傳統(tǒng)的的建設(shè)質(zhì)量上稍微薄弱,隨著時代經(jīng)濟的變化,軍隊營房的建設(shè)也該有所提高,軍費越多對于營造房屋的水平就越來越高,漸漸的突顯出質(zhì)量上的問題。一但要承擔多營房建設(shè)任務(wù),就會分散大部分注意力,作戰(zhàn)的訓(xùn)練任務(wù)就很難完成,會影響部隊的正常任務(wù),自建自管的專業(yè)人員較少,導(dǎo)致有的項目就會使管理機構(gòu)的專業(yè)人員少,就的項目就讓給專業(yè)管理人擔任,這樣使管理水平很難提高。
(二)建設(shè)外形,忽視結(jié)構(gòu)成本。受傳統(tǒng)建筑過于強調(diào)工程項目的新標立異,忽視了工程結(jié)構(gòu)與與功能的重要性,如今,部隊營房建設(shè)相關(guān)管理部門在進行工程項目決策時,比較重視外形效果,外形偏向于高大,奇特的異性的結(jié)構(gòu),使在建筑時,采用比較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)措施,在加大難度是忽視了建筑成本。
(三)重視外觀,忽視隱藏和防護。隨著經(jīng)濟時代的發(fā)展,人們的追究越來越高,更多的人最求事物的美觀,對于樓房的建設(shè)也是一樣,建材行業(yè)在不斷的更新進步,新型裝飾材料也在不點的研發(fā),更重各樣的材料展示我們面前,有些不對進行裝飾的時候任意選幾種營造材料時,都會使建筑的外形變得華麗,而忽視了軍隊建筑的應(yīng)該最為重點的防護,隱藏的重要性,單純的追求外觀的效果,不忽視了軍對的備戰(zhàn)建設(shè)。
(四)沒有創(chuàng)新推廣和采用新技術(shù)。
由于軍隊專業(yè)的技術(shù)人員較少,管理力量明顯不足,導(dǎo)致新技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,專業(yè)能力不能滿足外形軍隊中的防護性、保密性、專業(yè)性和分散性等,難以與新技術(shù)和新頒發(fā)的標準規(guī)范匹配。
(一)完善機制、營造管理氣氛。軍隊營房建筑模式主要有三種包括自建模式,代建模式,和統(tǒng)建模式。軍區(qū)和單位是相互的,如今建設(shè)管理還不太規(guī)范,沒有條理性,標準化工作是軍隊營房建設(shè)管理基礎(chǔ)建設(shè),一些項目的虧損原因就是基礎(chǔ)的薄弱所導(dǎo)致,所以首先要完善管理機制,基礎(chǔ)分工要提前做好,這樣對后期建設(shè)的繼續(xù)才會更有
(二)統(tǒng)一管理單位、提高管理成效。在軍隊營房建筑中軍區(qū)級單位基礎(chǔ)建營房部門藥草本機工程建設(shè)管理部所管轄的有施工管理、工程造價、工程監(jiān)理、施工管理和質(zhì)量監(jiān)督等項目管理人員和相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員組建的項目管理機構(gòu),負責全過程的監(jiān)管管理工作,通過竣工驗收并進行竣工驗收備案后交付使用單位。
(三)營房保障社會化改革的實踐作用。在實踐營房保障的社會化改革中去轉(zhuǎn)變是大勢所趨。后勤的社會改革中積極推進營房保障社會化是其中最為重要的內(nèi)容,營房社會化改革要在減少剝離現(xiàn)有的營房保障實體下逐步轉(zhuǎn)換體制。要在實施社會化服務(wù)項目中推行經(jīng)濟管理責任制,使其更加具體標準化,并開源節(jié)流,減輕營房保障負擔。
(一)科學管理統(tǒng)籌要點?,F(xiàn)代營房建設(shè)監(jiān)管首先要嚴格執(zhí)行國家和軍隊的有關(guān)工程規(guī)定,強化法律意識和政策觀念,根據(jù)法規(guī)執(zhí)行項目,還要在隊伍管理上下功夫,強化細致的的管理,把管理的做事、量化、具體化和措施落實到各個部門,讓每個人員做到事事有人管,件件要落實的全過程管控,要好監(jiān)督工作,要做到多一份監(jiān)督,少一份風險,多一份細心,少一點漏洞,共同把現(xiàn)代的營房打造成陽光工程、創(chuàng)新工程、滿意工程。
(二)強化有效的約束機制。軍隊營房的過程中嚴格強化的項目施工,工程監(jiān)理,材料設(shè)備和工程設(shè)計等,對于技術(shù)、管理和相關(guān)材料的質(zhì)量不能太差,按照國家和軍隊工程建設(shè)管理規(guī)定里指出,在職工的過程中要安全環(huán)保的進行施工,為確保工程建設(shè)的質(zhì)量和建成后的維護管理,應(yīng)實施準入制工程采購分級管理制,根據(jù)建設(shè)程序設(shè)計、施工、建立等進行考核、審查,組織專家定期進行考核,經(jīng)過審核合格單位,給予證書,為得到證書單位一律不允許菜價軍隊工程建設(shè)。
(三)營房工程建設(shè)項目的竣工管理問題及對策。很多房地產(chǎn)項目建設(shè)過程中,大部分單位都認為工程竣工就代表著“收工”,所以為了能從中取得更好的經(jīng)濟效益,都希望能夠在短時間內(nèi)完成并且驗收。這種急功求利的做法為后續(xù)項目完結(jié)中帶來許多隱患,開發(fā)單位對施工驗收等重要環(huán)節(jié)不太重視管理不嚴格,因此我們應(yīng)該加強工程管理尤其是隱蔽的工程檢測,安全監(jiān)督對施工現(xiàn)場做到跟蹤監(jiān)督、過程控制,其次建立健全相關(guān)法律和制度,以此來相互制約,明確建設(shè)管理部門及其工作人員的權(quán)限和職責。
結(jié)語:綜上所述,我們對軍隊建筑工程營房中存在的一些問題,提出解決方法,對建設(shè)忽視的結(jié)構(gòu)成本、防護和隱藏中進行采取一系列的有效措施,強化軍隊建設(shè)。在未來發(fā)展中,我們要不斷加強完善軍隊營房工程建設(shè),并對其不足之處加以整理和修改,并且設(shè)立嚴肅監(jiān)管職能,使雙方能相互制約,起到有效的管理作用。監(jiān)管對軍隊營房的建設(shè)是非常重要,全方位的監(jiān)管發(fā)揮其最大的職能功效是對軍隊營房最大的保障和軍人的安全權(quán)益。
[1]顧宏偉.淺析軍隊營房工程建設(shè)監(jiān)管職能[J].中國建設(shè)信息,2014,06 (14):69.
[2]熊珍,裴飛一,賀虎.關(guān)于軍隊可持續(xù)建筑發(fā)展的思考[J].中國儲運,2014,03(08):136-137.
[3]徐振明,高殿森.軍隊工程建設(shè)多項目管理模式探討[J].中國儲運,2010,01(05):109-110.
C93
A
1671-864X(2016)05-0291-01