關(guān)于混合所有制民爆企業(yè)安全文化建設(shè)的探討

林良書

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 新形勢下，如何加強和改善混合所有制民爆企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)安全文化作用，已成為擺在我們面前的一個重要課題。本文結(jié)合實際，闡述了新形勢下加強安全文化建設(shè)的必要性，就加強安全文化建設(shè)的主要做法進行了探討。

關(guān)鍵詞 安全文化 文化管理 創(chuàng)新

改制多年來，海峽科化致力于實施“東西板塊聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，全力打造集民爆器材生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、爆破服務(wù)、技術(shù)咨詢及危險貨物運輸和軍品生產(chǎn)等為一體的民爆軍工綜合型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅守“底線思維”和“紅線意識”，在探索與實踐中走出了一條安全文化引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展之路。

一、企業(yè)安全文化的定義

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，集中體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)和管理工作中的特色價值觀。國際核安全咨詢組通過不斷探索，對安全文化做了進一步綜合性討論，給出了措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩幕x：安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念。同時在給出的建議中明確指出，工作態(tài)度、思維習(xí)慣和工作作風(fēng)往往是抽象的，但是這些品質(zhì)卻可以引起種種具體表現(xiàn)，利用這些具體表現(xiàn)來檢驗?zāi)切﹥?nèi)在隱含的東西。

總體來講，企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全管理機制以及安全行為規(guī)范，企業(yè)員工普遍遵循和認(rèn)同的安全價值觀等。

二、加強安全文化建設(shè)的必要性

（一）國家安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就安全生產(chǎn)工作提出要求，強調(diào)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的“紅線”；要筑牢科學(xué)管理的安全防線，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，健全各項制度，對安全隱患實行“零容忍”。

（二）企業(yè)已進入文化管理的全新時代

黨的十八屆三中全會專版闡述了推進文化體制機制創(chuàng)新，新形勢下，民爆企業(yè)應(yīng)抓住機遇，大力加強企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)文化和企業(yè)的管理和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)緊密相融，運用文化管理的手段創(chuàng)新企業(yè)的管理方式，以文化力激活生產(chǎn)力，促進企業(yè)實現(xiàn)高管理、高效益的目標(biāo)。

（三）企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)發(fā)生了變化

企業(yè)文化必須要適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略的變化，企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)文化戰(zhàn)略具有相容性，企業(yè)文化建設(shè)必須隨著企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)的變化而變化，不斷進行變革創(chuàng)新，建立適宜自身特色的企業(yè)安全文化。

（四）社會環(huán)境和職工思想發(fā)生了變化

信息時代的高速發(fā)展，職工的思想日益活躍且呈現(xiàn)多元化、離散化，使企業(yè)職工思想政治工作遇到了新情況、新問題。

三、安全文化建設(shè)的主要做法

（一）以人為本是核心

抓安全重在抓落實，重在抓人的“入腦入心”，重在抓人的行為規(guī)范。

1.強化安全教育和培訓(xùn)。堅持走出去與請進來相結(jié)合，組織人員對外參加各類安全教育培訓(xùn)和上崗資格培訓(xùn)，參加注冊安全工程師考試，對內(nèi)大力抓好三級安全教育、三不傷害教育、班組安全教育培訓(xùn)和安全員的教育培訓(xùn)，邀請專家為職工授課，以多樣化的培訓(xùn)方式提高職工安全技能和安全管理能力。通過教育使職工有效的約束和規(guī)范自己的生產(chǎn)行為，認(rèn)識到自己在生產(chǎn)安全中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促進職工業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的提高。

2.引導(dǎo)職工樹立正確的安全價值觀。通過開展形式多樣、職工喜聞樂見的安全技能比賽、提合理化建議、職工身邊無違章、手指口述、拍攝安全情景劇等群眾性活動及安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)職工在思想觀念上實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變；通過企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳欄、黑板報、征文、安全格言征集、知識競賽等方式，對職工安全文化素質(zhì)起到潛移默化的效果；通過編寫《警鐘長鳴》安全格言，匯編《民爆物品常用安全生產(chǎn)法規(guī)》和《公司歷年事故案例》，促進了公司安全文化的發(fā)展。

3.加強班組安全建設(shè)。班組是企業(yè)安全工作的落腳點，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，班組建設(shè)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化奠定了堅實的基礎(chǔ)。堅持開展“班組園地”、“安全標(biāo)準(zhǔn)化工序”及“安全優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動，組織召開班組經(jīng)驗成果發(fā)布會，樹典型、學(xué)先進，提升企業(yè)班組管理水平。

（二）本質(zhì)安全化是關(guān)鍵

抓好作業(yè)現(xiàn)場，提高本質(zhì)安全化程度為職工提供一個安全的作業(yè)環(huán)境。

1.注重企業(yè)技術(shù)改造，加大安全資金投入。圍繞安全、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、自動化水平提升等方面進行技術(shù)改造。投入數(shù)千萬元安全專項資金重點整改安全管理中的隱患，投入上億元資金的工業(yè)雷管安全技改及導(dǎo)爆管擴能項目，為安全生產(chǎn)提供強有力的支撐，提升了公司本質(zhì)安全水平。

2.重視隱患排查整改，健全應(yīng)急救援體系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，通過日查、周查、月（季）檢，堅決消除已知隱患，確保生產(chǎn)設(shè)施狀態(tài)安全可靠；在集團內(nèi)部安檢中采取分公司與分公司交叉檢查、互相評比的形式，為安全管理人員提供一個學(xué)習(xí)交流的平臺，促進了企業(yè)現(xiàn)場管理水平的提升；積極動員全體職工針對作業(yè)現(xiàn)場查找安全隱患，消除各種事故隱患，完善工藝操作流程，制止違章作業(yè)，改進不符合安全要求的設(shè)備設(shè)施，使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境更加合理，設(shè)備設(shè)施更加可靠。同時，做好危險源，特別是重大危險源的安全監(jiān)控措施（如安裝錄像監(jiān)控、制定定期檢查制度、控制預(yù)防措施等）、報警設(shè)施，及時修訂完善公司各層次的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《反恐怖防范工作方案》，積極開展危險源辨識活動和重大事故應(yīng)急預(yù)案演練活動。

（三）制度建設(shè)是保障

按“零一二三四”安全管理模式（零次事故目標(biāo)、一項責(zé)任承包、二個保證體系、三種考核模式、四項安全活動）抓安全生產(chǎn)，擴充外延，豐富安全企業(yè)文化內(nèi)涵。

1.推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，促使職工產(chǎn)生“一榮俱榮，一損俱損”的心理，形成相互監(jiān)督、共同關(guān)注安全的團隊精神。把安全各項標(biāo)準(zhǔn)，事故指標(biāo)率、檢查考核模式，獎懲兌現(xiàn)辦法以責(zé)任書的形式明確，雙方立約、簽字生效，年終考核兌現(xiàn)。

2.完善安全生產(chǎn)管理考核制度，建立安全生產(chǎn)激勵機制和約束機制，將安全管理考核與經(jīng)濟利益直接掛鉤，增強職工及管理人員的安全責(zé)任意識，促使職工遵章守紀(jì)，改進安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)環(huán)境。

3.注重安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真開展消防“四個能力”建設(shè)和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，做好推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作和“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全”三合一管理體系的認(rèn)證工作，并設(shè)置安全生產(chǎn)委員會組織機構(gòu)。在綜治保衛(wèi)方面，依托專職消防警衛(wèi)隊伍，發(fā)揮群防群治的作用，加強生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)、生活區(qū)的值班巡邏，為生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

（四）創(chuàng)新是根本

努力在“尊重人、愛護人、關(guān)心人”上下功夫。

1.人文關(guān)懷創(chuàng)新。及時解決職工因工作崗位調(diào)整、生產(chǎn)組織模式調(diào)整而引起的情緒和心理問題，通過與職工互動交流、談心、職工專題懇談、物資幫助等方法，傾聽他們的呼聲，了解他們的思想動態(tài)、困難和訴求，營造人和氣順的和諧氛圍。在新老職工中開展以老帶新、以強帶弱等活動，在師徒間開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、實踐、監(jiān)督活動，形成一對一的安全聯(lián)防模式，互保安全。

2.激勵制度創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新成果獎勵機制，出臺《科技進步獎獎勵辦法》制度，鼓勵職工積極提合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、小改小革及參與降本增效活動。公司與永安電大合作開辦工程類?？坪捅究瓢?，出資鼓勵187名職工繼續(xù)進修深造，不斷提高職工的整體素質(zhì)，增強企業(yè)核心競爭力。

3.宣傳手段創(chuàng)新。創(chuàng)新工作方式和安全教育方法，充分利用QQ群、微信群、企業(yè)網(wǎng)站等傳播新手段，以及《安全生產(chǎn)報》、《民爆行業(yè)協(xié)會工作簡報》、《福建軍工信息》、《海峽科化通訊》等刊物，構(gòu)建高效、互動、個性化的企業(yè)安全生產(chǎn)工作宣傳體系，宣揚企業(yè)安全文化，使其成為職工表達心聲的陣地。同時，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)，借鑒行業(yè)先進做法和經(jīng)驗，結(jié)合實際開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全文化活動，增添安全文化建設(shè)的新內(nèi)容。

4.科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。成立技術(shù)研發(fā)中心，設(shè)立三個研究所（工業(yè)炸藥研究所，工業(yè)雷管研究所，軍品研究所），將國家信息化和工業(yè)化融合（兩化融合）科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，購置先進科研設(shè)備，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，推進信息化建設(shè)步伐，為安全生產(chǎn)提供及時有力的技術(shù)保障。同時，公司加強對安全科技人才和安全管理人員的培訓(xùn)，特別是針對一些新設(shè)備、新工藝、新崗位，積極引導(dǎo)職工開展安全科技創(chuàng)新工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患，提出整改建議。

安全文化關(guān)系著職工生命和財產(chǎn)的安全，關(guān)系著企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。我們必須把安全文化建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，大膽吸收和借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的經(jīng)驗，堅持以人為本，樹立“安全生產(chǎn)常抓不懈”的思想和理念，做到安全生產(chǎn)“警鐘長鳴”，不斷發(fā)展和創(chuàng)新有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的安全文化。