朱玉嬋

（中原工學(xué)院圖書館，河南鄭州450007）

河南高校圖書館公益性信息服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新研究

朱玉嬋

（中原工學(xué)院圖書館，河南鄭州450007）

公益性信息服務(wù)是信息化發(fā)展的關(guān)鍵部分，高校圖書館在信息資源網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)共享化的時(shí)代應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。河南高校圖書館目前的公益性信息服務(wù)存在設(shè)施健全但人才稀缺、服務(wù)平臺(tái)不穩(wěn)且權(quán)責(zé)不明、激勵(lì)乏力加上監(jiān)督缺失等機(jī)制缺陷。河南正在實(shí)施的重大戰(zhàn)略對(duì)高校圖書館的公益性信息服務(wù)提出了要求也創(chuàng)造了條件，應(yīng)建立一種經(jīng)費(fèi)分列、人員獨(dú)立，平臺(tái)穩(wěn)定、職責(zé)明確，激勵(lì)到位、監(jiān)督直接的公益性信息服務(wù)機(jī)制。

高校圖書館；公益性信息服務(wù)；機(jī)制創(chuàng)新

1　公益性信息服務(wù)與高校圖書館的時(shí)代使命

信息服務(wù)是圍繞信息系統(tǒng)的軟、硬件產(chǎn)品的推廣應(yīng)用所進(jìn)行的各項(xiàng)服務(wù)過程，包括信息的傳輸服務(wù)、技術(shù)服務(wù)與內(nèi)容服務(wù)，以傳播信息、交流信息、實(shí)現(xiàn)信息增值為主要目的［1］?？蓪⑿畔⒎?wù)分為政府、商業(yè)和公益性等三類［2］，其中公益性信息服務(wù)是指由公益性機(jī)構(gòu)管理并向公眾提供，帶有公共福利性質(zhì)、以提高全民素質(zhì)和人民生活質(zhì)量等社會(huì)效益為主要目的的信息服務(wù)［3］。公益性信息服務(wù)具有公益性、公開性、共享性等特點(diǎn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要元素，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。公益性信息服務(wù)有利于提升公共服務(wù)水平和均等普惠程度，有利于公共資源的公平配置和社會(huì)管理機(jī)制的創(chuàng)新。2014年啟動(dòng)的信息惠民工程，“圍繞當(dāng)前群眾廣泛關(guān)注和亟待解決的醫(yī)療、教育、食品藥品安全、社保、就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等民生問題，選擇信息化手段成效高、社會(huì)效益好、示范意義大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的內(nèi)容作為工作重點(diǎn)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，增強(qiáng)信息服務(wù)的有效供給能力，提升信息便民惠民利民水平”［4］，公益性信息服務(wù)是信息惠民工程的重要載體和主導(dǎo)內(nèi)容，是未來我國信息化發(fā)展的關(guān)鍵部分。

我國各級(jí)各類圖書館是實(shí)現(xiàn)信息傳輸與信息資源管理的綜合性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)由政府投入經(jīng)費(fèi)設(shè)立、依靠政府賦予的職權(quán)進(jìn)行信息資源的采集與開發(fā)，是提供公益性信息服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)。高校圖書館是高等教育發(fā)展的重要支柱，在各級(jí)各類圖書館中具有突出的優(yōu)勢，是公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)頭羊和標(biāo)桿，在信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代負(fù)有特殊的使命。首先，應(yīng)面對(duì)信息資源的電子化、數(shù)字化、共享化趨勢，包括文獻(xiàn)信息資源類型的極大豐富，信息資源呈幾何基數(shù)的爆炸發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下信息資源共享渠道和速度的更迭等，都將對(duì)長期保持優(yōu)勢信息地位的高校圖書館帶來挑戰(zhàn)。高校圖書館必須改變提供信息服務(wù)的理念和方式，突破傳統(tǒng)文獻(xiàn)信息服務(wù)模式，促進(jìn)信息服務(wù)向多樣化、知識(shí)化、共享化發(fā)展。其次，高校圖書館應(yīng)拓寬信息服務(wù)的范圍，除了對(duì)信息的收集、整理外，還應(yīng)重視對(duì)信息的分析、綜合等“深加工”過程，以靈活的知識(shí)服務(wù)模式促進(jìn)信息服務(wù)水平的提高，既要立足高校為教學(xué)和科研提供高層次的知識(shí)服務(wù)，又要重視網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)和研究，提供高效便捷的網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化文獻(xiàn)信息服務(wù)。

2　河南高校圖書館公益性信息服務(wù)的現(xiàn)狀及機(jī)制缺陷

2.1河南高校圖書館公益性信息服務(wù)的現(xiàn)狀

2013年，河南共有高等學(xué)校150所，高等教育總規(guī)模265萬人［5］，圖書館是所有高校必須設(shè)立的教育教學(xué)輔助設(shè)施。據(jù)河南省高校圖書情報(bào)工作委員會(huì)的數(shù)據(jù)，83所高等學(xué)校的圖書館被分配了統(tǒng)計(jì)代碼，經(jīng)常參加學(xué)會(huì)活動(dòng)［6］?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書館規(guī)則（修訂）》要求“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放”。高校圖書館是公共資源的一部分，它在履行教育職能的基礎(chǔ)上有責(zé)任履行信息服務(wù)的職能，尤其應(yīng)提供公益性信息服務(wù)。自身數(shù)量可觀、服務(wù)對(duì)象龐大的河南高校圖書館，依靠豐富的館藏資源和扎實(shí)的信息服務(wù)，在為教學(xué)、科研提供有力保障的同時(shí)，也發(fā)揮了信息庫、知識(shí)源的作用，積極為社會(huì)提供形式多樣、內(nèi)容豐富的公益性信息服務(wù)，發(fā)揮了育人和信息服務(wù)職能，提高了知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)了與社會(huì)的互動(dòng)雙贏局面。

在加大高等教育投入的背景下，河南高校圖書館在信息技術(shù)設(shè)施和信息資源開發(fā)的硬件方面，具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不論是館藏文獻(xiàn)量還是在線數(shù)據(jù)庫都足以適應(yīng)社會(huì)化信息服務(wù)的要求，也初步具備了開發(fā)利用信息資源的專業(yè)人才。具體而言，河南高校圖書館在提供公益性信息服務(wù)方面有如下表現(xiàn)。首先，從服務(wù)形式來看，河南高校圖書館提供的入館閱覽、外借閱覽、電子閱覽、文獻(xiàn)傳遞、跨館借閱、科技查新、檢索驗(yàn)證等形式公益性信息服務(wù)都可采用。通常情況下，在履行簡單的身份認(rèn)證和了解信息服務(wù)需求之后，普通公民就可以享受高校圖書館提供的文獻(xiàn)信息服務(wù)。以中原工學(xué)院圖書館為例，其開設(shè)的理工、文學(xué)、社科、服裝與藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)期刊、外文文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)等所有閱覽室，館藏的100余萬冊圖書、1 000多種中外文期刊、78萬冊電子圖書，以及22個(gè)數(shù)據(jù)庫都可投入公益性信息服務(wù)。社會(huì)用戶可通過校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線查詢檢索服務(wù)，并開通有STN國際聯(lián)機(jī)檢索服務(wù)、NSTL文獻(xiàn)傳遞服務(wù)等。其次，從服務(wù)的領(lǐng)域看，高校圖書館提供的公益性信息涉及人文社科、生活常用信息及專業(yè)技術(shù)、科技成果信息等眾多領(lǐng)域。各高校圖書館網(wǎng)站和館舍分別提供詳細(xì)的文獻(xiàn)信息服務(wù)目錄，有需求的用戶可通過網(wǎng)絡(luò)或到館查詢。除了基礎(chǔ)性文獻(xiàn)信息之外，各高校圖書館根據(jù)專業(yè)特色和學(xué)科重點(diǎn)，提供的專業(yè)文獻(xiàn)信息更是公共圖書館不可比肩的。第三，從服務(wù)的特色看，各高校圖書館根據(jù)自身優(yōu)勢和社會(huì)需求、初步形成了百花競妍的公益性信息服務(wù)。比如鄭州大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中原工學(xué)院圖書館每年都承接大量的科技信息查詢和檢索業(yè)務(wù)；鄭州大學(xué)圖書館采取靈活多樣的管理機(jī)制拓展信息服務(wù)內(nèi)容，如信息產(chǎn)業(yè)軟件及硬件維護(hù)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)與維護(hù)、企事業(yè)單位應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等［7］。中原工學(xué)院圖書館大膽將信息構(gòu)建的理論與方法應(yīng)用在圖書館網(wǎng)站改版中，增加網(wǎng)站的檢索功能、導(dǎo)航功能及可用性，構(gòu)建館員與讀者的互動(dòng)交流平臺(tái)，提高圖書館數(shù)字資源的利用率［8］；還主動(dòng)通過信息資源的深加工提供綜合性信息、專題性信息和輿情分析報(bào)告、決策咨詢報(bào)告等不同類別的信息產(chǎn)品。

2.2河南高校圖書館公益性信息服務(wù)的機(jī)制缺陷

受認(rèn)識(shí)水平、服務(wù)理念和管理體制、考核方式的制約，加上經(jīng)費(fèi)投入和其他現(xiàn)實(shí)困難，目前河南高校圖書館在公益性服務(wù)方面仍存在較多的問題，在動(dòng)力、平衡和調(diào)整機(jī)制上存在顯著的先天不足和營養(yǎng)不良。動(dòng)力、平衡和調(diào)整機(jī)制“是人類社會(huì)賴以發(fā)展的三種最根本、最普遍的機(jī)制［9］”，其中動(dòng)力機(jī)制是推動(dòng)運(yùn)行發(fā)展的力量，平衡機(jī)制促進(jìn)資源要素的合理分配，調(diào)整機(jī)制則通過改革調(diào)整實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和協(xié)調(diào)［10］。在高校圖書館提供公益性信息服務(wù)的過程中，動(dòng)力機(jī)制以社會(huì)和圖書館的需要、利益為動(dòng)力源，以先進(jìn)設(shè)施和高效服務(wù)為手段，以提供服務(wù)的效率和活力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在硬件投入和隊(duì)伍建設(shè)方面。動(dòng)力機(jī)制方面，河南高校圖書館大多數(shù)硬件設(shè)施充足、先進(jìn)，隊(duì)伍建設(shè)中盡管也出現(xiàn)了中原工學(xué)院以館員職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為核心的“智慧圖書館”建設(shè)，但多數(shù)圖書館仍淪為高等學(xué)校師資力量的“蓄水池”或“收容站”，缺乏隊(duì)伍建設(shè)的有效規(guī)劃和切實(shí)舉措，面向社會(huì)的公益性信息服務(wù)空有充足的動(dòng)力手段卻缺乏必要的動(dòng)力能（館員提供公益性信息的技能）和動(dòng)力流（館員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性）。高校圖書館提供公益性信息服務(wù)的平衡機(jī)制主要是信息服務(wù)體系、平臺(tái)的建設(shè)以及服務(wù)崗位的配置，通過要素的合理結(jié)構(gòu)促進(jìn)信息服務(wù)功能的穩(wěn)定、有序?qū)嵤?。中原工學(xué)院圖書館自2009年引入“精細(xì)化管理”理念制定規(guī)范化的工作流程，使圖書館與其他部門、圖書館內(nèi)部更加和諧，但主要是針對(duì)校內(nèi)信息文獻(xiàn)服務(wù)而非面向公益性信息服務(wù)。和北京、武漢眾多高校圖書館堅(jiān)持信息文獻(xiàn)的社會(huì)化服務(wù)相比［11］，河南高等教育的不夠發(fā)達(dá)也對(duì)圖書館的社會(huì)服務(wù)意識(shí)產(chǎn)生了消極影響，其服務(wù)體系中沒有分列的公益性信息服務(wù)，其崗位設(shè)置中也沒有專門的社會(huì)服務(wù)崗位。公益性信息服務(wù)的平衡還處于低水平、不自覺的狀態(tài)，各圖書館只是把社會(huì)服務(wù)作為錦上添花的樂事，缺乏承擔(dān)公益性信息服務(wù)的主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)，更遑論完善的體系平臺(tái)建設(shè)和科學(xué)的崗位設(shè)置。調(diào)整機(jī)制是為了矯正動(dòng)力和平衡方面的弊端、使之優(yōu)化、協(xié)調(diào)并充滿活力，激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制是高校圖書館提供公益性信息服務(wù)過程中的主要調(diào)整機(jī)制。比平衡機(jī)制的情況更等而下之，河南高校圖書館的調(diào)整和改革力度較小，且主要以服務(wù)師生為目標(biāo)，很少顧及公益性信息服務(wù)的提供。

3　河南重大戰(zhàn)略與高校圖書館公益性信息服務(wù)的相互促進(jìn)

3.1河南重大戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)公益性信息服務(wù)提出新要求

2014年河南省政府工作報(bào)告指出，糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略使河南的發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，河南省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展的軌道［12］。三大戰(zhàn)略盡管在概念和外延上各有側(cè)重，但目標(biāo)指向一致、相互統(tǒng)一在“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)這一核心內(nèi)容上。信息化作為衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是“三化”協(xié)調(diào)中的重要推動(dòng)力量和主要內(nèi)容，也是黨的十八大報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。上述重大戰(zhàn)略都把加快信息化建設(shè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，認(rèn)為信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)“是推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興的重大戰(zhàn)略選擇”。河南各級(jí)政府不僅把信息化產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成立了信息化工作機(jī)構(gòu)，還相繼出臺(tái)了《河南省信息化條例》《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快信息化建設(shè)的若干意見》等政策措施，把信息化納入政府目標(biāo)考核體系。據(jù)此，河南省信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，信息化和工業(yè)化融合取得階段性成果，信息產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

但和發(fā)達(dá)省市相比，河南信息化建設(shè)的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，尤其面向社會(huì)弱勢群體的信息服務(wù)非常單薄，“信息孤島”現(xiàn)象比較普遍，與重大戰(zhàn)略的需求還有很大差距。河南重大戰(zhàn)略的實(shí)施，面臨著信息化滲透全局、服務(wù)全局、影響全局的趨勢，也賦予信息化新的任務(wù)、要求和內(nèi)涵。其中最突出的，就是改變公益性信息服務(wù)滯后的現(xiàn)狀，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題如教育、醫(yī)療、社保、社會(huì)管理等，加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用，豐富公益性信息服務(wù)的內(nèi)容和手段，提高公共服務(wù)的效率。

3.2河南高校圖書館創(chuàng)新公益性信息服務(wù)機(jī)制的可行性

在信息時(shí)代迅猛發(fā)展、重大戰(zhàn)略方興未艾的背景下，河南高校圖書館創(chuàng)新公益性信息服務(wù)機(jī)制具有充分的必要性。首先，是高校職能充分發(fā)揮的要求。國際圖聯(lián)對(duì)現(xiàn)代圖書館的職能界定為“保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會(huì)教育、傳遞科學(xué)情報(bào)、開發(fā)智力資源”，這和高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承創(chuàng)新的四大職能相輔相成。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程中，高校圖書館必須更加積極主動(dòng)地發(fā)揮信息源泉和信息交流的作用。圖書館建立健全公益性信息服務(wù)機(jī)制，不僅是高校服務(wù)社會(huì)職能實(shí)現(xiàn)的需要，也是其他三項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)的要求。在構(gòu)筑終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的過程中，絕大多數(shù)高校建立了層次眾多、形式多樣的學(xué)歷和非學(xué)歷教育體系，開門辦學(xué)成為高校人才培養(yǎng)的指導(dǎo)方針，提供公益性信息服務(wù)是廣義人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義。同時(shí)科學(xué)研究和文化傳承創(chuàng)新的價(jià)值和效用，無不與社會(huì)需求緊密相連，而公益性信息服務(wù)正是社會(huì)需求的直接反映。其次，是河南高校更好發(fā)展的要求。持續(xù)十余年的高等教育大眾化，使河南高校更多地關(guān)注于規(guī)模和速度，圖書館的內(nèi)涵建設(shè)還未提上日程。隨著受教育者的日漸理性、高等教育規(guī)模的日趨穩(wěn)定以及對(duì)教育投入效益的重視，河南大多數(shù)高校將面臨生源、經(jīng)費(fèi)的考驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、走特色發(fā)展道路是未來立足的基礎(chǔ)。河南高校圖書館在資金投入、硬件系統(tǒng)配置尤其人才資源和管理制度等方面和省外優(yōu)勢院校圖書館差距較大，為減緩生存壓力并占位未來競爭，在內(nèi)涵建設(shè)中必須更加突出地強(qiáng)調(diào)服務(wù)育人，改變將社會(huì)服務(wù)視為依附性、臨時(shí)性工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)提供公益性信息服務(wù)的隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，拓寬圖書館和社會(huì)資源的溝通渠道。再次，是適應(yīng)信息時(shí)代深化的要求。當(dāng)前河南大多數(shù)高校圖書館還站在信息時(shí)代的門檻不得其門而入，雖有硬件設(shè)施但開發(fā)利用低效，雖建設(shè)了網(wǎng)站但設(shè)計(jì)簡單且缺乏互動(dòng)性，信息服務(wù)還停留在館藏檢索、讀者留言等較低層次，學(xué)科專業(yè)的信息導(dǎo)航內(nèi)容貧乏，網(wǎng)絡(luò)課堂等形式簡陋，專題性信息服務(wù)范圍狹窄。信息時(shí)代的深化將倒逼高校圖書館重視信息產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用，注重自身特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，優(yōu)化信息資源的檢索和使用。對(duì)信息資源的深加工，必然要求增加利用率和使用收益，向社會(huì)提供公益性信息服務(wù)是信息資源開發(fā)、利用日益深化的必然結(jié)果。

河南重大戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)高校圖書館公益性信息服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建創(chuàng)造了可能性。首先，重大戰(zhàn)略在制度創(chuàng)新方面的要求和措施吹來觀念和政策上的春風(fēng)。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》突出科學(xué)發(fā)展的主題，提出“構(gòu)筑‘三化’協(xié)調(diào)新格局、實(shí)現(xiàn)改革開放新突破、取得轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越、開創(chuàng)和諧社會(huì)新局面”的總體目標(biāo)，其實(shí)現(xiàn)途徑主要依靠深化改革、制度創(chuàng)新。糧食核心生產(chǎn)區(qū)和鄭州航空港區(qū)的建設(shè)，同樣并非依靠中央的放權(quán)讓利和特殊政策，而是被賦予制度創(chuàng)新、先行先試的權(quán)利。由此，河南上下形成了以深化改革和制度創(chuàng)新來落實(shí)重大戰(zhàn)略的共識(shí)，對(duì)高校的發(fā)展理念、管理觀念也產(chǎn)生了顯著的沖擊，改革和創(chuàng)新成為高校工作中的重點(diǎn)。許多高校圖書館提出轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提升服務(wù)水平、自覺融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉措。其次，重大戰(zhàn)略實(shí)施過程中形成的投入產(chǎn)出，為高校圖書館公益性信息服務(wù)機(jī)制的建立帶來了便利和機(jī)遇。重大戰(zhàn)略在較高的起點(diǎn)上規(guī)劃河南未來的發(fā)展，使“三化”協(xié)調(diào)的層次顯著提高，尤其重視信息化在其中的重要作用。這些不僅在物質(zhì)基礎(chǔ)上有利于高校圖書館提供信息服務(wù)，也為公益性信息服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建提供了優(yōu)裕的環(huán)境。

4創(chuàng)新公益性信息服務(wù)機(jī)制助力重大戰(zhàn)略的建議

高校圖書館提供快捷、高效的公益性信息服務(wù)是時(shí)代賦予的使命，河南正在實(shí)施的重大戰(zhàn)略和高校圖書館的公益性信息服務(wù)存在相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的關(guān)系。結(jié)合現(xiàn)狀及機(jī)制缺陷，亟須在理論創(chuàng)新的前提下完善河南高校圖書館的公益性信息服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和調(diào)整機(jī)制。

機(jī)制創(chuàng)新的前提是順應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行理論創(chuàng)新。傳統(tǒng)圖書館服務(wù)是圍繞著館藏而展開的陣地式讀者服務(wù)，圖書館的服務(wù)能力取決于館藏資源且無法提供增值信息服務(wù)。而現(xiàn)代圖書館面向一切有需求的用戶，通過信息的深加工開展信息的開發(fā)、組織、加工和提供，以滿足知識(shí)信息需求為主、以知識(shí)開發(fā)服務(wù)為功能，突破圍墻主動(dòng)為讀者提供特色服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)，建立了輻射型、增值型、開放型服務(wù)系統(tǒng)。信息服務(wù)成為圖書館工作的核心內(nèi)容，信息服務(wù)能力是決定圖書館生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。圖書館不僅成為信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者、開發(fā)者和提供者，而且提供的信息資源范圍和載體更廣泛，還在信息服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都增加了智力投入，成為“網(wǎng)上信息員”“網(wǎng)上導(dǎo)航員”。據(jù)此，對(duì)高校圖書館的理論認(rèn)識(shí)需要多方加深。信息資源存在形式的數(shù)字化和傳遞方式的網(wǎng)絡(luò)化，使其服務(wù)對(duì)象不再僅僅是師生，而擴(kuò)展為打破地域時(shí)空限制的社會(huì)化信息用戶；信息資源建設(shè)不再僅僅是“擁有”，而更重視通過對(duì)信息資源的“存取”提升服務(wù)水平；核心競爭力不再體現(xiàn)為其所擁有的文獻(xiàn)信息資源，而在于其為社會(huì)提供信息服務(wù)的能力；信息服務(wù)的重點(diǎn)不是原始信息的提供而轉(zhuǎn)向信息內(nèi)容增值服務(wù)；信息服務(wù)的提供方式不再是被動(dòng)等候讀者上門而應(yīng)該積極主動(dòng)挖掘社會(huì)信息需求。

機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容是包括動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和調(diào)整機(jī)制在內(nèi)的全面、系統(tǒng)的創(chuàng)新。針對(duì)高校圖書館公益性信息服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制缺陷，應(yīng)從資源投入上建立公益性信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施分列的機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)、設(shè)施及相關(guān)資源的投入；從隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)保證對(duì)從事公益性信息服務(wù)的人員在事業(yè)發(fā)展、職稱職務(wù)晉升、收入待遇等各方面適當(dāng)傾斜，吸引優(yōu)秀人才去開創(chuàng)信息服務(wù)的新天地，為公益性信息服務(wù)提供充足的動(dòng)力。完善河南高校圖書館公益性信息服務(wù)的平衡機(jī)制，包括建設(shè)穩(wěn)定可靠的平臺(tái)體系，真正將信息服務(wù)尤其公益性信息服務(wù)擺在高校圖書館的工作中心，通過資源的整合構(gòu)筑起適應(yīng)甚至領(lǐng)先信息時(shí)代的工作平臺(tái)；同時(shí)，應(yīng)科學(xué)設(shè)置工作崗位、嚴(yán)格明確崗位職責(zé)，通過高效、合理的要素配置確保公益性信息服務(wù)在較高的起點(diǎn)上穩(wěn)定發(fā)展。河南高校圖書館公益性信息服務(wù)調(diào)整機(jī)制的完善，應(yīng)著力于解決當(dāng)前激勵(lì)機(jī)制乏力和監(jiān)督機(jī)制缺失的問題，關(guān)鍵是將信息服務(wù)對(duì)象的滿意度納入績效考核的主要指標(biāo)，并構(gòu)建教育行政機(jī)關(guān)、高校職能部門、圖書館和信息服務(wù)對(duì)象之間互動(dòng)交流便捷、結(jié)果反饋高效的監(jiān)督渠道。

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Research on the Innovation of Public Information Service System of University Library in Henan

Zhu Yuchan
（Library，Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou，Henan 450007）

Public information service is a key part of information technology development，college libraries should play a leading role in theear of information resources network and information service sharing.College libraries in Henan have some systematic defects in current public information service，including sufficient facilities yet insufficient talent，clumsy service platform and indistinct post，weak Incentive measures and lack of supervision.The major strategy being implemented in Henan will propose requirements and create opportunities for the public information servicein college libraries.They should establish a public information service mechanism with financial category，independent personnel，stable platform，clear responsibilities，incentives in place，and direct supervision.

college libraries public information service mechanism Innovation

G250.72

A

1671-0037（2016）04-83-4

2016-3-6

朱玉嬋（1970-），女，本科，館員，研究方向：圖書典藏與流通，數(shù)字圖書館。