蘇芳荔尹明理

（1.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南鄭州450002；2.航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，河南鄭州450002；3.鄭州市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，河南鄭州450046）

“一帶一路”戰(zhàn)略下鄭州航空港跨境電商發(fā)展研究

蘇芳荔12尹明理3

（1.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南鄭州450002；2.航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，河南鄭州450002；3.鄭州市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，河南鄭州450046）

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為鄭州航空港的迅速發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇?？缇畴娚淘凇耙粠б宦贰焙秃娇崭蹜?zhàn)略下必將迎來(lái)快速發(fā)展。本文分析了航空港發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢(shì)，并從電商平臺(tái)、物流成本、稅收政策、信用平臺(tái)、人才培養(yǎng)以及構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈等六個(gè)方面探討了發(fā)展策略。

“一帶一路”；航空港；跨境電商作

國(guó)家主席習(xí)近平于2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推行不管是深化中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，還是加強(qiáng)與世界各國(guó)互利合作，都是在為了中國(guó)和世界謀發(fā)展，彰顯了中國(guó)在世界發(fā)展潮流中的擔(dān)當(dāng)。2013年3月7日，《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，在該戰(zhàn)略規(guī)劃的帶動(dòng)下鄭州航空港迅速崛起，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，鄭州航空港迎來(lái)了最好的發(fā)展機(jī)遇，給鄭州航空城未來(lái)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支持和發(fā)展根基。

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。2015年3月7日，國(guó)務(wù)院批復(fù)杭州為全國(guó)首個(gè)跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，2016年1月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。國(guó)家在“一帶一路”藍(lán)圖中特別提到，進(jìn)行合作新模式的探索，境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作檢索，發(fā)現(xiàn)投資合作新方式?？缇畴娚淘凇耙粠б宦贰焙秃娇崭蹜?zhàn)略下必將迎來(lái)快速發(fā)展。

1　“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵

過(guò)去，中國(guó)參加國(guó)際活動(dòng)的方式表現(xiàn)為“引進(jìn)來(lái)”，那么共建“一帶一路”標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入“走出去”的新方式［1］。根據(jù)《愿景與行動(dòng)》，“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)（國(guó)家發(fā)展改革委等，2015）。

絲綢開(kāi)啟了古代中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，絲綢之路建立起了中西方文化交流的橋梁，自此，中國(guó)開(kāi)始走向世界被更多古代西方國(guó)家所熟識(shí)。傳統(tǒng)的絲綢之路，是指以長(zhǎng)安（今西安）為起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆，以及中亞部分國(guó)家、阿富汗、伊朗、敘利亞等抵達(dá)地中海，最后到達(dá)古羅馬，被視為中國(guó)與西方世界相互了解的走廊。如今提出的“絲綢之路”不能單純地被理解為具有固定線路的空間現(xiàn)象，“一帶一路”使用的是“絲綢之路”的文化內(nèi)涵，解釋為和平、友誼、交往、繁榮，“一帶一路”建設(shè)是一種宏觀戰(zhàn)略。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，承接古今、連接中外，展示了中國(guó)將自我發(fā)展的宏偉愿景與世界相結(jié)合引領(lǐng)風(fēng)范，表明中國(guó)在處理國(guó)際合作事務(wù)中將發(fā)揮更大的主動(dòng)性，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)［2］。2010年，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2013，中國(guó)成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)；2008年金融危機(jī)后，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直在30%左右，融入刺激世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最重要支點(diǎn)。當(dāng)前，在新一輪對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中，在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密的情況下，中國(guó)必然對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生重大影響。因此，中國(guó)有必要在參與全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中以更加積極的姿態(tài)融入世界舞臺(tái)，成為國(guó)際舞臺(tái)中一支重要的力量，在實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，積極維護(hù)世界和諧，為世界各國(guó)發(fā)展特別是發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)機(jī)遇。

2　“一帶一路”戰(zhàn)略助推鄭州航空港建設(shè)

2015年3月28日，國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《愿景與行動(dòng)》，確切提出對(duì)鄭州航空港建設(shè)的大力支持，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。鄭州航空港作為全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)有幾大優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位條件優(yōu)越，港區(qū)位于我國(guó)內(nèi)陸腹地，空域條件好，便于輻射長(zhǎng)三角、珠三角、成渝和京津冀等主要經(jīng)濟(jì)區(qū)，地理及空間位置都十分有優(yōu)勢(shì)；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，2013年鄭州航空港區(qū)啟動(dòng)八大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)園、航空物流產(chǎn)業(yè)園、航空制造維修產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)會(huì)展產(chǎn)業(yè)園等在港區(qū)周邊匯聚；三是陸空銜接高效，鄭州機(jī)場(chǎng)是我國(guó)主要的航空樞紐，航空物流發(fā)展迅猛，地鐵網(wǎng)、高鐵網(wǎng)和高速公路網(wǎng)正在加快建設(shè)即將通過(guò)港區(qū)，現(xiàn)代綜合交通體系日益完善；四是對(duì)外開(kāi)放條件完備，鄭州綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等集中布局，跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)啟動(dòng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊［3］。

鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國(guó)第一個(gè)以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的國(guó)家級(jí)新區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)極。富士康科技園入駐鄭州航空港區(qū)之后，國(guó)內(nèi)外許多著名企業(yè)都紛紛來(lái)到航空港區(qū)搶占一席之位，比如UPS、俄羅斯空橋、南方航空、深圳航空、聯(lián)邦快遞、阿里巴巴等；據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)在航空港區(qū)辦理注冊(cè)登記手續(xù)的富士康配套企業(yè)有近70家，同時(shí)在周邊也落戶了上百家富士康協(xié)理廠商，此外，隨之而來(lái)的還有100多個(gè)產(chǎn)業(yè)、400多個(gè)配套企業(yè)紛紛在河南各地區(qū)落戶，鄭州航空港區(qū)即將成為亞洲最大的智能終端生產(chǎn)基地。高端服務(wù)業(yè)、電商、醫(yī)藥、電子信息等航空偏好性產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)逐漸成形，成聚集態(tài)勢(shì)?；A(chǔ)設(shè)施也在逐漸完備，按照規(guī)劃，港區(qū)周邊土地修建了許多居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、道路以及橋梁。這兩年各方面人員也逐漸向航空港區(qū)周邊轉(zhuǎn)移，鄭州航空城的框架和發(fā)展模式逐漸清晰。

除了對(duì)航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的完備之外，在建設(shè)航空港的過(guò)程之中必須緊隨“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)中央政策不僅僅是要絕對(duì)地服從，更要靈活運(yùn)用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極有效的將政策轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)方案和一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目推動(dòng)鄭州航空港的發(fā)展［4］?！笆濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因地制宜，針對(duì)鄭州航空港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要制定自己獨(dú)特的方案，宏觀來(lái)說(shuō)就是要政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，在積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)作用的同時(shí)，也要了解市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)所占據(jù)的主導(dǎo)作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性。

3　鄭州航空港發(fā)展跨境電子商務(wù)的有利因素

3.1政府政策支持

中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)于2016年1月6日進(jìn)入國(guó)家綜合試點(diǎn)。中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)主要包括以河南保稅物流中心為核心區(qū)域的跨境貿(mào)易電子商務(wù)園區(qū)及政府布局發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的新鄭綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸等區(qū)域。鄭州作為全國(guó)第一批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，不僅獲得國(guó)家各方面的扶持，同時(shí)也得到河南省市政府以及鄭州海關(guān)的大力支持，一些有利于鄭州跨境電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策相繼被推出，因此，鄭州航空港跨境電子商務(wù)具備豐厚的資金以及優(yōu)惠政策等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.2跨境電商發(fā)展快速

2015年，鄭州跨境電商實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展，河南保稅物流中心承接的鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，2015年累計(jì)包裹量突破5 000萬(wàn)單，其中下半年業(yè)務(wù)單量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)241.3%。E貿(mào)易項(xiàng)目交易總貨值39.26億元，征收關(guān)稅約1.12億元，總體發(fā)展水平居中西部前列。

3.3中原城市群和實(shí)體市場(chǎng)支撐

以鄭州為中心，以洛陽(yáng)為副中心，開(kāi)封等地區(qū)性中心城市為節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的中原城市群，城市之間優(yōu)勢(shì)互動(dòng)［5］。鄭州航空港區(qū)的食品加工、醫(yī)藥制造、鋼鐵加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。實(shí)體市場(chǎng)為鄭州航空港提供貨源，中原城市群體與航空港進(jìn)行資源的互動(dòng)，為航空港發(fā)展跨境電商提供了有力的支持。

4　鄭州航空港跨境電商發(fā)展策略分析

4.1打造便利電商平臺(tái)

通過(guò)與國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)和起步較早的跨境電商平臺(tái)合作，發(fā)展跨境電子商務(wù)。鄭州航空港跨境電子商務(wù)可以利用一些知名度較高的電商平臺(tái)，如天貓、京東、蘇寧等，借助其現(xiàn)有的龐大客戶群體，提升自身關(guān)注度，快速建立自身品牌形象。在鄭州航空港跨境電子商務(wù)的起步階段需要有經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)進(jìn)行引導(dǎo)，因此，可以與敦煌網(wǎng)、速賣通等具有豐厚經(jīng)歷的跨境電商平臺(tái)進(jìn)行友好合作［6］。打造電商平臺(tái)不能一味地復(fù)制或者追隨已有電商平臺(tái)，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，鄭州航空港雖然具備許多建立跨境電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)條件，但在許多方面都還有待提高，比如營(yíng)銷策略、供貨來(lái)源、通關(guān)便利等，要打造貨源豐富、出貨迅速、認(rèn)知度高的國(guó)內(nèi)跨境電商知名平臺(tái)，鄭州航空港還需做很多工作。

4.2降低跨境電商物流成本

跨境電商企業(yè)通過(guò)在海外建立倉(cāng)庫(kù)，突破跨境物流的限制，大量運(yùn)輸代替零散的小包運(yùn)輸?？刂莆锪鞒杀?，減少配送的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)效率的提升。提升物流的信息化及智能化水平，采用先進(jìn)的信息技術(shù)處理物流信息。推進(jìn)跨境電商物流的標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)輸工具、包裝、卸貨、倉(cāng)儲(chǔ)都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而提高速度和效率，積極引進(jìn)國(guó)際物流企業(yè)在國(guó)內(nèi)的投資［7］。

4.3優(yōu)化跨境電商稅收政策

一是加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)調(diào)，明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策，加大對(duì)逃稅漏稅商品的抽查和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)稅收公平。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化征稅環(huán)節(jié)，更多采用信息化手段，為企業(yè)提供更加便捷和優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。三是嚴(yán)格落實(shí)跨境電商零售出口貨物增值稅、消費(fèi)稅退稅或免稅政策，切實(shí)降低企業(yè)特別是小微企業(yè)稅負(fù)。

4.4建立完善跨境電商信用平臺(tái)

信用平臺(tái)的建設(shè)是跨境電商良性發(fā)展的保障。準(zhǔn)入審查要嚴(yán)格，對(duì)商戶的身份要進(jìn)行標(biāo)識(shí)，通過(guò)信用評(píng)價(jià)等各種措施，保證跨境電商的可持續(xù)發(fā)展［8］。同時(shí)對(duì)客戶的信用也要進(jìn)行評(píng)估和信用管理，通過(guò)公共信用服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)行商戶身份的識(shí)別、信用等級(jí)的查詢及評(píng)價(jià)等服務(wù)。法律法規(guī)制度要健全，嚴(yán)禁電商平臺(tái)的不法交易，確保誠(chéng)信交易。

4.5多管齊下健全人才培養(yǎng)綜合體系

采用多種途徑，培養(yǎng)和健全跨境電商人才體系。通過(guò)高校和企業(yè)之間的協(xié)作，培養(yǎng)多層次、復(fù)合型的電子商務(wù)人才。鄭州航空港應(yīng)該積極與相關(guān)高校合作，高校相關(guān)專業(yè)也應(yīng)根據(jù)跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。政府應(yīng)該建立更完善的人才引進(jìn)平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高素質(zhì)的跨境電商人才。

4.6構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈

鄭州航空港跨境電商的發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)群的構(gòu)建，打造核心業(yè)務(wù)集群要圍繞核心優(yōu)勢(shì)資源來(lái)進(jìn)行［9］。核心是跨境電商相關(guān)企業(yè)，支撐為與其有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)。核心業(yè)務(wù)集群企業(yè)資源上相互依賴，組織上締結(jié)企業(yè)聯(lián)盟。生態(tài)圈的構(gòu)建保證網(wǎng)絡(luò)空間上的集中性，同時(shí)兼顧各成員的個(gè)性化特征。以電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為核心，輻射上游的生產(chǎn)企業(yè)和下游的批發(fā)商及終端銷售商，形成跨境電商生態(tài)圈。

［1］劉衛(wèi)東.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問(wèn)題［J］.地理科學(xué)進(jìn)展，2015（5）：538-544.

［2］馮江茹.“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)［J］.吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（6）：25-28.

［3］高傳華.航空港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2015（7）：94-97.

［4］楊振華，郭怡君.中國(guó)跨境電商出口貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)展望［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（30）：81-82.

［5］高亞瑞.鄭州航空港跨境電子商務(wù)SWOT分析［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2015（20）：128-129.

［6］王蒙燕.鄭州航空港跨境電子商務(wù)發(fā)展研究［J］.品牌，2014（7）：29-30.

［7］鄒磊，徐策.推動(dòng)我國(guó)跨境電商健康快速發(fā)展［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015（12）：33-36.

［8］高傳華.航空港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2015（7）：94-97.

［9］吳敏.“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下跨境電商生態(tài)圈構(gòu)建思路探析［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（34）：75-76.

Analysis on the Cross-border Ecommerce Development of Zhengzhou Airport in under the Strategy of"One Belt and One Road"

Su Fangli12，Yin Mingli3Zhengzhou University of Aeronautics
（1.Zhengzhou University of Aeronautics，Zhengzhou，Henan 450002；2.Collaborative Innovation Center for Aviation Economy Development of Henan Province，Zhengzhou，Henan 450002；3.Zhengzhou Institute of Scientific and Technical Information，Zhengzhou，Henan 450046）

The implementation of"One Belt and One Road"（"B&R"）development strategy brings an import opportunity for the rapid development of Zhengzhou airport.The cross-border ecommerce will definitely get a rapid development under the strategies of B&R Zhengzhou airport.This paper analyzed the advantages of developing cross-border ecommerce in airport，and discussed the development strategies from six aspects of commerce platform，cost of logistics，tax policy，credit platform，personnel training and the construction of cross-border ecommerce ecosphere.

"One Belt and One Road"；airport；Cross-border Ecommerce

F49

A

1671-0037（2016）04-34-3

2016-3-25

2015年河南省政府決策研究招標(biāo)課題“一帶一路戰(zhàn)略下鄭州航空港紐帶作用研究”（2015B024）；航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心2015年航空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)調(diào)研課題“實(shí)驗(yàn)區(qū)河南省深化改革、體制創(chuàng)新的示范區(qū)建設(shè)研究”（201502）。

蘇芳荔（1981-），女，博士，講師，研究方向：信息管理、信息計(jì)量；尹明理（1966-），男，碩士，副研究館員，研究方向：科技信息管理。