李國(guó)力（中交一航局第二工程有限公司，山東青島 266073）

淺談新形勢(shì)下黨委組織部門如何抓好黨建工作

李國(guó)力
（中交一航局第二工程有限公司，山東青島 266073）

當(dāng)前，公司進(jìn)入了改革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)，中國(guó)交建黨委提出以“專業(yè)、務(wù)實(shí)、特色、融合、創(chuàng)新”為基本思路加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，我們的黨建工作必須緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)、履約、創(chuàng)效”工作主線與“廉政、安全”兩條紅線務(wù)實(shí)工作。下面結(jié)合黨委組織部門的工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考。

新形勢(shì) 黨委組織部 黨建工作

1　強(qiáng)化學(xué)習(xí)與思考，提升自身專業(yè)素質(zhì)與能力

（1）要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)的新精神尤其是關(guān)于黨建方面的新精神、新思路。黨建工作講究原則性，熟悉黨的新精神、新要求，可以更好地指導(dǎo)我們的日常工作有原則、有高度。比如，我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)交建提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的12字標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”這五條好干部標(biāo)準(zhǔn)以及中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的一種落實(shí)。近期中共中央下發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，對(duì)我們的工作也具有指導(dǎo)意義。

（2）學(xué)習(xí)我們企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)新精神，如中國(guó)交建“五商中交”戰(zhàn)略、一航局黨委領(lǐng)導(dǎo)講話以及黨委文件、公司職代會(huì)精神、公司主要領(lǐng)導(dǎo)講話等。通過(guò)學(xué)習(xí)，全面了解上級(jí)黨委的指導(dǎo)思想，公司任務(wù)目標(biāo)、工作思路和工作措施，提升自己對(duì)行政工作與黨建工作的認(rèn)識(shí)，便于黨建工作落地。比如，我們參與的海外與地鐵等新領(lǐng)域新市場(chǎng)，就是得益于中國(guó)交建“五商中交”戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，有助于我們了解“五商中交”項(xiàng)目的管理層次設(shè)置等特點(diǎn)，并適應(yīng)集團(tuán)新市場(chǎng)的業(yè)主文化。還要學(xué)習(xí)新領(lǐng)域、新市場(chǎng)專業(yè)知識(shí)，主要是項(xiàng)目特點(diǎn)、運(yùn)作模式、管控重點(diǎn)等，要對(duì)“傳統(tǒng)、海外、集團(tuán)內(nèi)部”這三大市場(chǎng)領(lǐng)域都有全面的認(rèn)識(shí)與了解，不了解行政工作，黨建工作就無(wú)法開(kāi)展好。

（3）要通過(guò)參加會(huì)議、與業(yè)務(wù)部門溝通交流、深入基層等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地把握公司“經(jīng)營(yíng)、履約、創(chuàng)效”管理工作的動(dòng)態(tài)。并且要謙虛地向基層單位學(xué)習(xí)，經(jīng)常與基層人員溝通交流，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效狀況，存在什么問(wèn)題，遇到什么困難，了解基層黨組織的黨建工作開(kāi)展情況。在全面了解公司形勢(shì)與基層現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，及時(shí)找準(zhǔn)黨建工作的定位與切入點(diǎn)，找到工作抓手，也就是如何促進(jìn)解決生產(chǎn)存在的問(wèn)題、克服遇到的困難，黨建工作才能接地氣，有針對(duì)性、時(shí)效性。

2　切實(shí)融入中心，引領(lǐng)黨建主題活動(dòng)務(wù)實(shí)

黨建活動(dòng)流于形式，在促進(jìn)中心工作方面有所欠缺，沒(méi)有充分發(fā)揮出推動(dòng)作用。究其原因，是大家對(duì)黨建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠，黨建活動(dòng)與中心工作的融合不夠深入，浮在表面，務(wù)虛較多，實(shí)功較少。我們部門需要嚴(yán)格對(duì)活動(dòng)的過(guò)程監(jiān)督。解決該問(wèn)題：

首先要提高大家特別是黨組織負(fù)責(zé)人的“務(wù)實(shí)、融入”意識(shí)。利用例會(huì)、支部書(shū)記會(huì)以及平時(shí)的交流等，解讀好目前的形勢(shì)要求：黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是有機(jī)的整體，做到“五同步”（同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核）。公司對(duì)基層單位年度主要指標(biāo)的考核，實(shí)行黨政同責(zé)制，完成年度任務(wù)目標(biāo)也是黨建工作的目標(biāo)。利用月度書(shū)記會(huì)，讓經(jīng)營(yíng)、履約、創(chuàng)效方面做得較好的典型單位發(fā)言，在發(fā)言中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在取得成績(jī)過(guò)程中，黨支部發(fā)揮了什么作用，黨支部的切入點(diǎn)是什么，逐漸引導(dǎo)基層黨支部書(shū)記強(qiáng)化黨建工作融入中心、務(wù)實(shí)落地的意識(shí)，讓大家進(jìn)一步明確黨建工作被賦予的重大責(zé)任。

其次，開(kāi)展黨建活動(dòng)中，黨委組織部門要督促基層黨組織負(fù)責(zé)人重點(diǎn)對(duì)公司推行的計(jì)劃管理、自行組織施工、工作主線以及兩條紅線的內(nèi)容與要求進(jìn)行講解，讓廣大職工黨員全面了解公司的中心思路。同時(shí)引導(dǎo)他們找準(zhǔn)個(gè)人定位，思考個(gè)人在管理主線的哪個(gè)環(huán)節(jié)上，個(gè)人對(duì)推動(dòng)三大工作的作用發(fā)揮得如何。然后根據(jù)具體實(shí)際，圍繞工作主線，設(shè)立先鋒崗、突擊隊(duì)、攻關(guān)小組等。對(duì)于基層黨組織設(shè)立的先鋒崗、突擊隊(duì)、攻關(guān)小組等，我們部門要求圍繞項(xiàng)目重難點(diǎn)、目標(biāo)明確、措施務(wù)實(shí)。基層單位上報(bào)來(lái)后，我們認(rèn)真把關(guān)。這樣可以讓黨員明確所承擔(dān)的任務(wù)節(jié)點(diǎn)工期與具體要求。要改變以往有始無(wú)終的不實(shí)做法，還需抓好過(guò)程考核，督促黨支部利用計(jì)劃調(diào)度會(huì)等，提醒黨員，不斷強(qiáng)化黨員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)黨建主題活動(dòng)做好階段總結(jié)，強(qiáng)化黨員的績(jī)效考核，激勵(lì)他們最大程度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)抓好黨員，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效工作。

另外，根據(jù)公司十三五發(fā)展規(guī)劃及思路，各基層單位在修訂完善3-5年發(fā)展規(guī)劃后，黨委組織部門要督促各基層黨支部做好3-5年規(guī)劃的內(nèi)部宣講，讓職工認(rèn)同發(fā)展目標(biāo)與思路，同時(shí)用發(fā)展愿景留住職工，激勵(lì)職工為之奮斗。

3　利用“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”活動(dòng)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，研究干部管理考核新機(jī)制

不可否認(rèn)，當(dāng)前，我們的不少中層干部的思想意識(shí)、管理理念、行動(dòng)作風(fēng)等還停留在傳統(tǒng)市場(chǎng)上，以致在進(jìn)入新領(lǐng)域時(shí)，存在不適應(yīng)業(yè)主文化、轉(zhuǎn)型步伐較慢的問(wèn)題。黨委組織部門要充分利用“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”活動(dòng)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真思考研究如何加強(qiáng)中層干部的選拔任用、考核管理工作，當(dāng)好黨委領(lǐng)導(dǎo)的助手。

3.1更新選拔考核的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)

“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作”的用人標(biāo)準(zhǔn)與“五講五重”的班子建設(shè)目標(biāo)，以及“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，為我們選拔任用考核干部提供了新標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合公司實(shí)際，我們將這些新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解為科學(xué)全面、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。如：“靠得住”包括政治素質(zhì)、忠誠(chéng)企業(yè)、廉潔自律；“能干事”包括專業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)、改革創(chuàng)新；“在狀態(tài)”包括戰(zhàn)略認(rèn)同、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、身心健康；“善合作”包括善于溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，每一項(xiàng)分解為3項(xiàng)二級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并配以印象評(píng)估，共5項(xiàng)一級(jí)測(cè)評(píng)內(nèi)容，下設(shè)12項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。采用民主測(cè)評(píng)打分方式，5項(xiàng)內(nèi)容得分權(quán)重各占20%。

黨委組織部門在日常的工作中，把上面的標(biāo)準(zhǔn)融入到對(duì)干部的考察任用、考核評(píng)價(jià)中。考察考核時(shí)重點(diǎn)圍繞有無(wú)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化、轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念與思路；是否講原則，服從組織安排；能否敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為；是否全身心投入工作，不搞歪門邪道；是否善于與職工、業(yè)主溝通交流，關(guān)心職工，融入業(yè)主文化。以這些適應(yīng)新形勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)新的用人導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

另外，針對(duì)一些傳統(tǒng)市場(chǎng)領(lǐng)域中的后備干部不愿意到公路、鐵路市場(chǎng)上工作，為鼓勵(lì)大家積極投身新領(lǐng)域新市場(chǎng)，消除“談鐵路公路色變”的消極影響，建議公司在選拔干部時(shí)，側(cè)重選拔具有豐富的基層工作經(jīng)歷的，對(duì)在海外項(xiàng)目、公路鐵路等艱苦崗位與復(fù)雜環(huán)境下工作過(guò)的人員，優(yōu)先考慮。另外，在后備干部管理中，對(duì)于不服從安排、討價(jià)還價(jià)、不講組織規(guī)矩紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整出后備干部名單。

3.2強(qiáng)化過(guò)程考核與經(jīng)常性管理機(jī)制

推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問(wèn)題，使廣大中層干部樹(shù)立危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)解決不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)干部的過(guò)

············

程監(jiān)督，除了對(duì)新提任的中層干部實(shí)行試用期制度，滿三個(gè)月、六個(gè)月后分別進(jìn)行評(píng)價(jià)之外，還要：

（1）按照“以計(jì)劃管理為主線，引領(lǐng)各項(xiàng)管理工作”的思路，對(duì)各單位的月度計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的考核，以月度計(jì)劃完成率作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對(duì)于產(chǎn)值計(jì)劃和形象進(jìn)度完成較差的單位，公司巡視組進(jìn)行督查，查找問(wèn)題，厘清責(zé)任。我們部門通過(guò)配合巡視組，看未完成計(jì)劃的原因中是否存在干部不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題。（2）將目前公司力推的自行組織施工與班組建設(shè)列入對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的范圍，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)班組建設(shè)、開(kāi)展自行組織施工的基層單位，在考核時(shí)，要對(duì)班子得分進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于有條件但未開(kāi)展自行組織施工的單位，要適當(dāng)減分。藉此督促各單位樹(shù)立自行組織施工的意識(shí)，提升創(chuàng)效水平。（3）充分利用“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”活動(dòng)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育過(guò)程，依據(jù)12字標(biāo)準(zhǔn)與分管工作完成情況，組織各單位黨支部和職工群眾代表分別對(duì)每一名中層干部進(jìn)行評(píng)價(jià)，黨委辦公室及時(shí)收集分析評(píng)價(jià)結(jié)果，把握了解干部思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正“小毛病”，防微杜漸。得分較低，不稱職的，要及時(shí)反饋給公司黨委。年底綜合考核時(shí)，將這些評(píng)價(jià)作為參考依據(jù)。目前，我們通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”自查、黨支部評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議打分等，已發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部存在履職不力的問(wèn)題。

另外，日常工作中，黨委組織部門人員要增強(qiáng)工作敏感性，注意干部思想動(dòng)態(tài)信息的收集，利用去基層調(diào)研等渠道，注重信息的收集，并注意甄別驗(yàn)證信息，將信息及時(shí)上報(bào)。

為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，要積極向黨委領(lǐng)導(dǎo)建議嚴(yán)格落實(shí)《中交一航局二公司領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究暫行規(guī)定》（2013 年4月出臺(tái)的），做到失責(zé)必究、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。通過(guò)以上的考核評(píng)價(jià)，對(duì)政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、履職不力、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)不實(shí)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。2015年采取這些措施，根據(jù)取得的成效，視情況修改干部選拔任用辦法、基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法等相關(guān)規(guī)定，盡快建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)于即將修改的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用考核管理辦法，黨委組織部門，應(yīng)利用一切機(jī)會(huì)，做好輿論引導(dǎo)，給大家解釋好為什么要修訂，讓大家充分認(rèn)識(shí)到干部管理的重要性與必要性。在出臺(tái)后，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，組織各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)，做好新辦法的宣貫。

［1］李長(zhǎng)敏.淺議如何加強(qiáng)黨委組織部門的自身建設(shè)［J］.工會(huì)博覽：理論研究，2011（9）：57-57.

［2］唐利斌.淺析組織黨建工作模式的創(chuàng)新［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2016（7）.

［3］張健.淺議新形勢(shì)下基層黨組織如何做好黨員發(fā)展工作［J］.科技風(fēng)，2011（23）：238-238.