張莉荷　顧玉洪（.內蒙古科日達路橋設計咨詢有限責任公司，內蒙古　巴彥淖爾　05000；.內蒙古聯手路橋有限公司，內蒙古　巴彥淖爾　05000）

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工程量清單計價在公路工程招投標階段的應用

張莉荷1顧玉洪2
（1.內蒙古科日達路橋設計咨詢有限責任公司，內蒙古巴彥淖爾015000；2.內蒙古聯手路橋有限公司，內蒙古巴彥淖爾015000）

摘要：隨著工程量清單計價模式的普及，在公路工程招投標中被廣泛的應用，為減少施工過程中的工程索賠，使招投標更加符合相關法律法規(guī)，起到了重要的作用，本文從工程量清單計價的優(yōu)勢出發(fā)，對現階段招投標中存在的問題進行了介紹，重點分析了招投標中工程量清單計價控制的重點。

關鍵詞：公路工程；工程量清單計價；招投標

一、 招投標階段工程量清單計價的優(yōu)勢

工程量清單計價與傳統的計價模式有一定的差異，需要有專業(yè)的招標技術人員進行相應文件的編制，能夠對招標工程量清單中的內容有詳細的了解，能夠突出工作的重點，招標人應該對招標文件的完整性有著充分的了解和認識，并且對內容進行負責，這樣就強化了工程量清單在招投標階段的重要性，下面主要對其具體的優(yōu)勢進行了介紹。

1 量價分離，合理分擔風險

工程量清單是計價的基礎，它是依據國家標準、設計文件、招標文件結合施工現場實際情況進行編制的，是公路工程建設中的重要組成部分，具體涉及到的內容很多，需要投標人對工程量清單有著詳細的了解，能夠承擔相應的責任，對于工程變更所帶來的風險要有能力和責任承擔，而投標人應該在一個公平的環(huán)境下進行競爭，能夠承擔投標前期所需的開支等各項費用和風險。

2 有利于發(fā)揮企業(yè)的技術優(yōu)勢，提高企業(yè)競標的主觀能動性

工程量清單計價采用綜合單價的形式，綜合單價包含了完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。投標人根據企業(yè)自身施工組織設計、自身生產力水平、市場價格信息，采取一定的報價策略自主報價，體現其自身的優(yōu)勢與經驗，而且中標后的綜合單價除非另有約定外，一般是不輕易調整的，這提高了進度款支付和結算的效率。

3 工程量清單計價模式明確了造價控制的重點

對占總成本的比重較大的項目、功能重要度較高的項目、由于設計深度造成可能的變更項目等等都可以較為清晰的體現出來，在具體的項目實施過程中有的放矢進行控制。

二、利用工程量清單計價在公路工程招投標階段進行造價控制的重點

1 提高工程量清單編制的質量

工程量清單作為招標文件的主要組成部分，是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎，公路工程量清單的編制質量直接影響投標報價的公平性和準確性，因此工程量清單必須科學合理，內容明確，客觀公正，在編制過程中尤其要注意以下幾方面：

（1）正確計算工程量。工程量是招標控制價和投標報價的基礎數據，因此公路工程量的計算必須嚴格按照規(guī)范或有關定額規(guī)定的計算規(guī)則計算公路工程量，但是為了準確的計算公路工程量，編制人還必須熟悉掌握公路工程的相關資料，仔細分析圖紙、設計文件，遇到問題及時和設計人員、招標人進行溝通，必要時實地勘察，熟悉技術規(guī)范，準確計算公路工程量并認真校核，做到據實計算，有據可查，盡可能的不缺項不漏項，避免投標企業(yè)以清單不完整為由進行后期高索賠帶來的風險。

（2）項目特征描述準確。工程量清單的項目特征是合理確定項目綜合單價必不可少的重要依據，是投標人報價的基礎。因此，項目描述應按照《工程量計算規(guī)則》附錄中規(guī)定，結合實際公路工程項目，以滿足綜合單價的合理需求，必須描述項目特征，可不描述的項目特征應明確界定。必須描述的內容有：涉及正確計量的內容，如橋梁洞口尺寸；涉及結構要求的內容，如混凝土構件的混凝土強度等級；涉及材質要求的內容，管材的材質、混凝土構件的混凝土種類；涉及安裝方式的內容，如鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接，塑料管是粘接連接還是熱熔連接；可不描述或可不詳細描述的內容：對于計量沒有實質性影響的內容，比如現澆混凝土橋墩的高度、斷面尺寸；應有投標人根據施工方案確定的，如釋放的預裂爆破的單孔深度級裝藥量的特征，由投標人根據施工要求，在施工方案中確定；應有投標人根據當地材料和施工要求的，如對混凝土構件中使用的石子種類及粒徑等，這些主要取決于公路工程所在地砂石的供應情況；應由施工措施解決的，如路面標高；對注明由投標人根據施工現場實際自行考慮決定報價的，如土石方公路工程中的棄渣運距。

2 建立完善企業(yè)定額

在公路工程招投標中實行工程量清單計價的目的就是讓企業(yè)根據自身的優(yōu)勢，發(fā)揮自己在施工技術、管理水平、材料設備進貨渠道和價格等方面的優(yōu)勢，結合市場情況進行自主報價。企業(yè)根據自己的定額進行的報價反應的是企業(yè)真實水平，不但可以促進企業(yè)挖掘自身的潛力，提高管理水平和技術水平，還能促使企業(yè)為了較高的利潤率在施工中不斷摸索優(yōu)化資源配資的途徑和方法，達到投標人和招標人共贏的局面。建立完善的企業(yè)定額主要注重以下幾個方面：

（1）在預算定額的基礎上，分析篩選出適合本企業(yè)的定額子目。

（2）根據水平，企業(yè)的技術水平和完成的公路工程數據管理，確定人工，材料消耗，企業(yè)的機械設備，并確定適當的價格。

（3）結合企業(yè)的實際情況制定相關的費用標準。

（4）認證總結已完公路工程數據，分析人工、材料、機械設備等的消耗量數據，以及對造價有主要影響的指標，并以此進行分析，找出節(jié)約和浪費的原因，如果采用了新工藝，還應分析資源配置的合理性，建立消耗量數據庫。

（5）積累各種材料、設備的供貨渠道、供貨方式等價格資料，建立較為完備的價格信息庫。

結語

綜上所述，工程量清單在公路工程招投標階段的造價控制中起著越來越重要的作用，在不斷發(fā)展的全過程造價控制中，準確的工程量清單編制是招投標的基礎，而依靠企業(yè)定額進行的投標報價則是招投標的核心。依靠準確的工程量清單，企業(yè)通過企業(yè)定額進行報價，合理低價中標，真正實現“價優(yōu)質優(yōu)”項目目標，促進市場健康有序的良性循環(huán)。

參考文獻

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[2]朱建君.工程量清單計價中措施項目費計量支付方法探討[J].建筑經濟，2005（11）.

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