提高概預(yù)算編制質(zhì)量 合理確定工程造價(jià)

劉華振（濟(jì)寧大嘉工程造價(jià)咨詢有限公司，山東 濟(jì)寧 272000）

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提高概預(yù)算編制質(zhì)量 合理確定工程造價(jià)

劉華振
（濟(jì)寧大嘉工程造價(jià)咨詢有限公司，山東 濟(jì)寧 272000）

摘 要：近年來，工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也使投資金額越來越高，給預(yù)算和造價(jià)控制帶來了較大的難度，在這種情況下，需要做好概預(yù)算編制工作，有效地提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，從而合理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定，確保工程的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；概預(yù)算編制；質(zhì)量；措施

概預(yù)算是針對(duì)設(shè)計(jì)文件、定額及國家各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建及重建工程進(jìn)行預(yù)先計(jì)算和確定其所需要的全部投資額的文件，是工程項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的、控制、管理及核算的重要依據(jù)，同時(shí)概預(yù)算編制質(zhì)量的好壞還會(huì)對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性帶來直接的影響，因此需要提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量，確保工程造價(jià)的科學(xué)性和專業(yè)性。

1 工程預(yù)算的重要意義

工程概預(yù)算作為工程造價(jià)的基礎(chǔ)，其是對(duì)全部工程費(fèi)進(jìn)行預(yù)先計(jì)算和確定的經(jīng)濟(jì)文件，貫穿于工程項(xiàng)目全過程，直接關(guān)系到工程造價(jià)的科學(xué)性和合理性。工程造價(jià)需要建立在工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制工作基礎(chǔ)上，可以說在整個(gè)工程實(shí)施過程中，工程項(xiàng)目概預(yù)算編制工作發(fā)揮著非常重要的作用。同時(shí)，概預(yù)算還是確定基本建設(shè)投資的重要依據(jù)，能夠?yàn)榫幹颇甓然窘ㄔO(shè)計(jì)劃提供重要的參考，是建設(shè)單位及建筑企業(yè)辦理工程款結(jié)算的重要依據(jù)，因此需要做好工程概預(yù)算編制和管理工作，保證概預(yù)算的高質(zhì)量，這樣不僅有利于降低投資的額度，而且能夠確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2 影響工程概預(yù)算的主要因素分析

2.1 材料價(jià)格變動(dòng)的影響

在工程項(xiàng)目中，其中占總成本較大比例的應(yīng)當(dāng)屬于原材料成本和土地成本。這其中土地成本較為固定。在實(shí)際施工過程中，需要多種原材料，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，原材料價(jià)格波動(dòng)較大，而且同一種規(guī)格的材料可能在預(yù)算時(shí)和實(shí)際建設(shè)時(shí)價(jià)格也會(huì)有所不同，一旦相差較大，則會(huì)對(duì)相關(guān)采購決策帶來較大的影響。由于在建筑工程中，設(shè)備、人本費(fèi)及原材料等項(xiàng)費(fèi)用占工程造價(jià)比例較大，因此需要對(duì)這些成本進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，有效的保證工程造價(jià)的合理性。這就需要工程編制人員需要在工程概預(yù)算編制過程中要對(duì)原材料價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，預(yù)測(cè)出原材料價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì)，特別是對(duì)于一些建筑期限較長的工程，更需要在概預(yù)算編制時(shí)及時(shí)對(duì)材料價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行掌握，確保工程的順利實(shí)施。

2.2 定額的影響

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，在建筑行業(yè)中，各種新技術(shù)、新工藝不斷地涌現(xiàn)出來，因此在概預(yù)算編制過程中，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。但由于當(dāng)前工程預(yù)算方法存在著一定的滯后性，定額單價(jià)往往都是以多年前的價(jià)格作為統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，一些新增的定額也缺少代表性，這必然會(huì)導(dǎo)致工程量計(jì)量取費(fèi)上會(huì)存在一定的差錯(cuò)，從而在最后匯總時(shí)會(huì)使工程造價(jià)存在較大的偏差。

2.3 初步設(shè)計(jì)的影響

目前我國預(yù)算管理多處于階段性管理模式，缺乏全過程綜合管理意識(shí)。預(yù)算設(shè)計(jì)也僅僅停留在工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，但在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段，在各種因素作用下，一些計(jì)劃外支出避免不了會(huì)產(chǎn)生，這樣盲目地以初設(shè)預(yù)算作為確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，則會(huì)導(dǎo)致較大的投資誤差產(chǎn)生。

2.4 工程量計(jì)算不正確

工程量的計(jì)算直接與工程造價(jià)息息相關(guān)，因此在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要準(zhǔn)確對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算。但在具體實(shí)施過程中，由于編制人員對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉，從而導(dǎo)致該扣除的沒有扣除，該增加的沒有增加的情況，影響工程量計(jì)算的正確性，從而對(duì)工程造價(jià)正確性帶來較大的影響。

3 提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的有效措施

3.1 提高相關(guān)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

預(yù)算管理人員職業(yè)能力對(duì)工程預(yù)算編制質(zhì)量具有直接的影響。在工程預(yù)算編制過程中，需要顧及工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算方案、公眾及承包商等多方的權(quán)益，具有較強(qiáng)的煩瑣性，對(duì)技術(shù)的要求較高，因此需要預(yù)算管理人員利用自身豐富的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要與市場(chǎng)、政策及地方特色等諸多因素進(jìn)行結(jié)合，從而努力提高工程預(yù)算管理的水平。特別是在當(dāng)前信息化環(huán)境下，各種新技術(shù)和新產(chǎn)品在市場(chǎng)上不斷涌現(xiàn)出來，作為一名預(yù)算管理人員，需要努力提高自身的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，在工作中具有高度的責(zé)任感，靈活處理工作中的各種細(xì)節(jié)及各種關(guān)系。

3.2 提高設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量

雖然設(shè)計(jì)工作出現(xiàn)在預(yù)算編制的初期，但一旦設(shè)計(jì)工作出現(xiàn)誤差，將會(huì)直接影響到后期工作，甚至?xí)霈F(xiàn)巨大的差額。在概預(yù)算編制之前，設(shè)計(jì)人員和編制人員需要對(duì)圖紙進(jìn)行反復(fù)地瀏覽，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)說明進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，從而確保費(fèi)用的準(zhǔn)確性。在對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行估算時(shí)，設(shè)計(jì)人員需要對(duì)各種因素進(jìn)行綜合考慮，有效地提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。同時(shí)相關(guān)人員還需要反復(fù)計(jì)算項(xiàng)目預(yù)算，避免在計(jì)算上出現(xiàn)紕漏。

3.3 嚴(yán)格取定概預(yù)算編制依據(jù)

概預(yù)算編制需要以編制依據(jù)作為重要的基礎(chǔ)和前提條件，而且編制依據(jù)還會(huì)對(duì)編制預(yù)算的質(zhì)量帶來直接的影響。作為概預(yù)算編制人員，在編制前需要正確了解工程的性質(zhì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問并做好記錄，為編制工作提供一定的依據(jù)。

3.4 合理控制預(yù)算造價(jià)

工程量的增大會(huì)提高對(duì)工程預(yù)算的難度，其計(jì)算的準(zhǔn)確性也會(huì)影響工程造價(jià)的指標(biāo)，所以有必要做好前期工作的資料收集，并且要進(jìn)行場(chǎng)地勘察，避免漏掉某些預(yù)算因素造成預(yù)算的不合理。目前在整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的過程中，要特別注意樁基工程的預(yù)算，因?yàn)闃痘こ讨械谋胤栏?xiàng)目比較復(fù)雜，并且容易漏掉。為了有效地控制預(yù)算造價(jià)，還要調(diào)節(jié)各項(xiàng)工作的內(nèi)容，做好防范方案。

3.5 掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要從市場(chǎng)上采購大量的建筑材料，而且材料開支在概預(yù)算中占有較大的比例。因此在概預(yù)算編制過程中，對(duì)于原材料市場(chǎng)價(jià)格的估算不能僅僅參照當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格，還要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好各類建筑材料的價(jià)格預(yù)測(cè)工作，而且在確定報(bào)價(jià)后，需要在第一時(shí)間進(jìn)行訂貨，這樣可以有效地降低概預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 完善概預(yù)算編制依據(jù)的獲取手段

在概預(yù)算編制前，編制人員需要做好資料的收集工作，如對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的開支定額及拆遷情況等資料的收集，同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸條件及就地取材能力等分析，從而獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，以此作為概預(yù)算編制的重要依據(jù)。

3.7 提高審核的準(zhǔn)確性

工程項(xiàng)目往往時(shí)間緊、任務(wù)重，這也使概預(yù)算編制過程中容易出現(xiàn)紕漏，因此為了有效地提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性，需要加大審核的力度。

（1）工程量的審核依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙、施工組織以及設(shè)計(jì)說明的規(guī)定。

（2）對(duì)定額的形式和內(nèi)容進(jìn)行審核，就是要審核所采用的內(nèi)容、規(guī)格以及名稱與是施工方的要求是否相符，因?yàn)樘子枚~不同，那么單價(jià)就會(huì)不同。

（3）審核定額中的內(nèi)容，就是看水泥砂漿的強(qiáng)度等級(jí)等和設(shè)計(jì)要求是否一致。

（4）審核計(jì)算是否正確。審核材料價(jià)格，也就是看材料價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用以及保養(yǎng)費(fèi)用等開支之和，是否能滿足施工需求。審核其他費(fèi)用，就是要看取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和工程的性質(zhì)是否一致，價(jià)格變動(dòng)后的價(jià)格差與相關(guān)規(guī)定是否相符合。

3.8 選用正確的定額進(jìn)行概預(yù)算編制

工程定額是在社會(huì)平均的生產(chǎn)條件下生產(chǎn)單位工程產(chǎn)品所需要的人工、材料和機(jī)具的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，因此在概預(yù)算編制時(shí)選擇正確的定額。在具體選擇前，需要掌握具體的施工工藝和方法，針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的流程和方法來選擇適宜的定額。在定額選擇時(shí)需要保持科學(xué)的態(tài)度，以客觀實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，在制定定額時(shí)，盡量確保定額水平的合理，采用科學(xué)合理的定額制定方法，并確保其能夠得到有效的貫徹執(zhí)行。

3.9 充分發(fā)揮監(jiān)管職能

為提高工程預(yù)算編制質(zhì)量，應(yīng)該充分的發(fā)揮監(jiān)管職能。在正式開始施工之前，應(yīng)該對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行可行性調(diào)查研究，對(duì)于審批的投資額度進(jìn)行深入地分析，防止在施工的過程中因?yàn)橘Y金不足而影響到工程造價(jià)以及施工進(jìn)度。監(jiān)管職能是對(duì)工程預(yù)算編制質(zhì)量把控的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最為重要的環(huán)節(jié)，但是有些單位卻沒有認(rèn)識(shí)到這一環(huán)節(jié)的重要性，所以在實(shí)際施工中難以把控工程造價(jià)。

結(jié)語

工程造價(jià)、質(zhì)量以及進(jìn)度是工程管理的三大主要目標(biāo)，工程造價(jià)控制直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且會(huì)與質(zhì)量以及進(jìn)度相互影響，所以要合理確定工程造價(jià)。概預(yù)算編制是影響工程造價(jià)的重要因素，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行合理的概預(yù)算編制，提高編制人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行，從而確保概預(yù)算編制的質(zhì)量，為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：TU723.3

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