別濤

人民銀行、環(huán)境保護(hù)部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是生態(tài)文明體制改革的新進(jìn)展，為引導(dǎo)綠色發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)制，為推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善提供了新手段。

加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，加快構(gòu)建綠色金融體系。一是嚴(yán)格環(huán)境法治，催生環(huán)保投資需求。貫徹實(shí)施新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，抓緊修訂《水污染防治法》，推動(dòng)制定環(huán)保稅法、土壤污染防治等法律和排污許可等法規(guī)，以及環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)章，將嚴(yán)格的環(huán)保法律要求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的環(huán)境治理任務(wù)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為實(shí)際的環(huán)保投資需求。二是激勵(lì)和約束相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)預(yù)防和治理環(huán)境污染。一方面，通過(guò)剛性執(zhí)法，督促自覺(jué)守法，嚴(yán)懲環(huán)境違法，依法實(shí)施按日計(jì)罰、治安拘留、查封扣押、停產(chǎn)整治，乃至刑事制裁。另一方面，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)管理信用評(píng)價(jià)，公開(kāi)企業(yè)守法記錄，借助環(huán)保公眾監(jiān)督力量和環(huán)境公益訴訟程序，會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照社會(huì)信用合作機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)，對(duì)失信違法企業(yè)聯(lián)合懲戒，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)通過(guò)貸款、發(fā)行債券等多渠道籌措資金，主動(dòng)治理環(huán)境污染和修復(fù)生態(tài)破壞。三是近期加快建立若干項(xiàng)關(guān)鍵制度機(jī)制。加快推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)在做好環(huán)保管理工作的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，加大對(duì)偽造環(huán)境信息的上市公司和發(fā)債企業(yè)的懲罰力度。推動(dòng)銀行間綠色債券市場(chǎng)發(fā)展，為環(huán)境治理提供更為充足的資金保障。此外。還應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同，構(gòu)建支持綠色信貸的政策體系，及時(shí)將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息等企業(yè)環(huán)境信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)環(huán)境信息的共享機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)的貸款和投資決策提供依據(jù)。