網(wǎng)約車：規(guī)范和監(jiān)管不等于限制與打壓

滴滴公司說：不能將交通部提出的“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營”簡單理解為設(shè)定更高的門檻。

除了房價不約而同地在瘋漲外，國慶假期后的第一個工作日，也就是10月8日，北京，上海，深圳，廣州還不約而同地發(fā)布了網(wǎng)約車新政（草案）。

根據(jù)上海交通委網(wǎng)站：為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、交通運輸部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)本市出租汽車行業(yè)改革，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建與城市客運交通結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、巡游出租汽車與網(wǎng)絡(luò)約租車協(xié)調(diào)發(fā)展的出租汽車服務(wù)體系。上海市起草了《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）》、《關(guān)于本市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》及《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

綜合來看，四地的網(wǎng)約車新規(guī)主要聚焦在網(wǎng)約車平臺、運營車輛和駕駛?cè)藛T的規(guī)范與要求上。比如：上海要求網(wǎng)約車平臺除了要加強對車輛和人員的管理，合理確定運價外，還應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度；所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，而且要接入地方交通行政管理部門行業(yè)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息共享。深圳要求運營車輛必須是深圳市登記注冊的5座以上7座以下乘用車；車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿兩年；燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上、達(dá)到深圳市機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發(fā)動機功率110千瓦以上、達(dá)到深圳市機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等條件。北京要求網(wǎng)約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康，申請之日前1年內(nèi)無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫等。

對于網(wǎng)約車新規(guī)，滴滴公司的態(tài)度是：將交通部提出的“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營”簡單理解為設(shè)定更高車輛、司機門檻，會導(dǎo)致只有遠(yuǎn)超巡游出租車的中高端車輛才能從事網(wǎng)約車，這會使得車輛供給驟減、網(wǎng)約車車費翻倍、出行效率大幅降低。地方細(xì)則對戶籍和車輛的嚴(yán)格限制將使得絕大多數(shù)滴滴平臺上目前服務(wù)老百姓的車輛和司機被迫退出，無法繼續(xù)為各地市民提供便利、實惠的移動出行服務(wù)。老百姓亦將重新面對痛恨已久的打車難、打車貴的舊況。

市場經(jīng)濟要的是自由競爭，當(dāng)然政策監(jiān)管必不可少以防止壟斷，保護(hù)消費者利益。但是相關(guān)部門不能拿著規(guī)范和監(jiān)管的幌子來進(jìn)行限制甚至是打壓。任何新生事物都有一個成長完善的過程，我們需要幫助和扶持其自由成長與壯大，而不是做一個模子，把它裝進(jìn)去，并粗魯?shù)卣f上一聲：喂，你得長成這樣！

本刊記者：孫杰賢

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