淺談危險貨物道路運輸電子運單管理系統(tǒng)

韓巖巖

（遼寧省交通廳運輸管理局，沈陽 110003）

淺談危險貨物道路運輸電子運單管理系統(tǒng)

韓巖巖

（遼寧省交通廳運輸管理局，沈陽 110003）

生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。為督促危險貨物道路運輸企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化危險貨物道路運輸源頭管控和動態(tài)監(jiān)控，有效提升危險貨物道路運輸安全運營水平，開發(fā)危險貨物道路運輸電子運單報備系統(tǒng)，使危險貨物道路運輸管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

電子運單；數(shù)據(jù)安全；網(wǎng)絡(luò)安全；危險貨物；道路運輸

1 基本定位

電子運單相關(guān)管理制度（包括電子運單填寫報送制度、監(jiān)督檢查制度、電子運單與車輛動態(tài)監(jiān)控協(xié)同聯(lián)動機(jī)制等）建設(shè)及執(zhí)行是前提和基礎(chǔ)，管理軟件是推動上述制度更好落實的有效技術(shù)支撐手段。

電子運單不是簡單的企業(yè)運輸單據(jù)電子化填寫、上傳。電子運單是實現(xiàn)企業(yè)調(diào)度、動態(tài)監(jiān)控、行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有效銜接的重要工具，是掌握了解運輸企業(yè)是否規(guī)范化經(jīng)營、安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實的重要窗口，是實現(xiàn)行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管的有效抓手。

2 系統(tǒng)用戶

系統(tǒng)主要用戶包括危險貨物道路運輸企業(yè)、危險貨物道路運輸從業(yè)人員（主要是駕駛員及押運員）、危險貨物托運人、行業(yè)管理部門。

3 系統(tǒng)的總體流程

開發(fā)建設(shè)危險貨物道路運輸電子運單管理系統(tǒng)，承運方網(wǎng)上填寫電子運單，托運方網(wǎng)上確認(rèn)，確認(rèn)后運單生效。系統(tǒng)實現(xiàn)“一車三方”的管理體系架構(gòu)，交通運管、公安交管和安監(jiān)通過網(wǎng)上電子運單查詢、路檢路查、戶檢戶查等手段進(jìn)行監(jiān)管。道路運輸管理機(jī)構(gòu)對道路危險品運輸企業(yè)進(jìn)行戶檢戶查、路檢路查，對于違規(guī)行為及時將記錄上傳至“危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)”并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容，作為運輸企業(yè)運力發(fā)展和年度審驗的重要依據(jù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在路檢路查時檢查電子運單填報情況并在卡口對未按規(guī)定填報電子運單的車輛或行駛路線與填報不一致的車輛等進(jìn)行拍照，并將相關(guān)信息上傳危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)。安全監(jiān)管部門加強對危險貨物托運、充裝等環(huán)節(jié)的源頭監(jiān)管。系統(tǒng)實現(xiàn)運單管理、監(jiān)督檢查、量化分析、分類評估的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動化采集與處理，為精細(xì)化監(jiān)管提供技術(shù)手段，加強對危險品貨物的實時監(jiān)控，預(yù)防交通事故的發(fā)生，并為開展有針對性的監(jiān)督檢查提供線索。

4 用戶界面的原則要求

（1）簡易性。界面的簡潔是要讓用戶便于使用、便于理解、并能減少用戶發(fā)生錯誤選擇的可能性。盡量減少用戶錄入操作。

（2）一致性。用戶界面的結(jié)構(gòu)必須清晰且所用的術(shù)語要保持一致，風(fēng)格必須與內(nèi)容相一致，界面的色調(diào)字體保持一致。

（3）人性化。高效率和用戶滿意度是人性化的體現(xiàn)。應(yīng)具備熟練用戶和新手用戶兩種界面，即用戶可依據(jù)自己的習(xí)慣定制界面，并能保存設(shè)置。對于操作錯誤應(yīng)有準(zhǔn)確、通俗易懂的提示。

5 系統(tǒng)性能

（1）系統(tǒng)容量要求。滿足所有危險品運輸企業(yè)（危險品運輸企業(yè)數(shù)量*1.5）的接入，在網(wǎng)絡(luò)正常情況下收發(fā)數(shù)據(jù)流暢，滿足系統(tǒng)響應(yīng)時間的要求。滿足各級相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的管理需要，在網(wǎng)絡(luò)正常情況下收發(fā)數(shù)據(jù)流暢，滿足系統(tǒng)響應(yīng)時間的要求。企業(yè)上傳的運單數(shù)據(jù)、管理類數(shù)據(jù)聯(lián)機(jī)存儲時間不少于5年。

（2）系統(tǒng)健壯性要求。系統(tǒng)支持7×24小時不間斷運行；在沒有外部因素影響的情況下，故障恢復(fù)時間不超過1小時。建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行增量備份與全量備份，系統(tǒng)數(shù)據(jù)恢復(fù)時間不超過5小時。

6 安全性

6.1 網(wǎng)絡(luò)安全

——網(wǎng)絡(luò)正常運行，在受到攻擊的情況下，能夠保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)繼續(xù)運行。

——具備先進(jìn)的入侵檢測及跟蹤體系。

——網(wǎng)絡(luò)管理/網(wǎng)絡(luò)部署的資料不被竊取。

——提供靈活而高效的內(nèi)外通訊服務(wù)。

——有條件的提供備份網(wǎng)絡(luò)線路。

6.2 數(shù)據(jù)安全保密

——應(yīng)強化數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全保密性，并對系統(tǒng)進(jìn)行有效的安全訪問控制。

——應(yīng)確定數(shù)據(jù)保密級別及使用范圍，對用戶訪問權(quán)限進(jìn)行控制。

——為保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密及安全反恐需求，電子運單中托運人信息、收貨人信息及貨物信息應(yīng)進(jìn)行加密傳輸。

——建立良好的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)策略，對系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫群進(jìn)行安全備份與恢復(fù)。

6.3 應(yīng)用系統(tǒng)安全

——各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置安全保密機(jī)制，對用戶、軟件功能、數(shù)據(jù)文件提供安全管理。

——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對用戶進(jìn)行身份認(rèn)證，并對用戶在系統(tǒng)中的關(guān)鍵操作進(jìn)行日志記錄。

——身份驗證類系統(tǒng)，應(yīng)防止非法用戶的破壞以及保護(hù)合法用戶身份的安全。

——信息采集面較廣的綜合查詢、統(tǒng)計分析類系統(tǒng)，應(yīng)加強權(quán)限控制管理，防止重要細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果泄露。

——為社會公眾提供信息服務(wù)類系統(tǒng)，應(yīng)具備較強的網(wǎng)絡(luò)行為審計能力、抵御病毒與木馬侵害能力、防止黑客攻擊的能力，以及系統(tǒng)被攻擊后的應(yīng)急恢復(fù)能力。

——接口服務(wù)、業(yè)務(wù)處理服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)采用服務(wù)器集群的方式，一旦某臺服務(wù)器出現(xiàn)故障，其他服務(wù)器能自動接管其工作，避免數(shù)據(jù)丟失或操作失效。

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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.20.120