“互聯(lián)網(wǎng)+”時代多措并舉推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展——以湖北省荊門市京山縣及東寶區(qū)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例

湖北省荊門市農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究課題組

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代多措并舉推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展——以湖北省荊門市京山縣及東寶區(qū)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例

湖北省荊門市農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究課題組

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，湖北省荊門市搶抓農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托良好的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工程，著力推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)自誕生以來，電子商務(wù)以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式改造了一個又一個行業(yè)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)上支付、物流配送、信用制度等因素的逐步改善，廣闊農(nóng)村正成為電商經(jīng)濟(jì)的“新藍(lán)海”。湖北省荊門市搶抓農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托良好的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工程，著力推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。2015年，荊門農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到5000萬元，地方區(qū)域電商類創(chuàng)業(yè)平

京山、東寶農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點(diǎn)

建設(shè)園區(qū)，集聚電商微商。當(dāng)前，建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)使電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展?jié)u成趨勢。2012年，總投資28億元的金瑞農(nóng)電商物流園項(xiàng)目落戶京山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，占地面積800畝。該公司依托“農(nóng)電商+物流+金融”三大功能體系，全力打造現(xiàn)代農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)基地，擬建市域特色展示、倉儲物流、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)、農(nóng)電商運(yùn)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化等五大中心。其中，一期已完成投資13億元以上，并于2015年9月投入試運(yùn)營，簽約入園農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體83家、簽約鎮(zhèn)級村品館7家。東寶區(qū)以創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范基地為契機(jī)，加快電子商務(wù)孵化中心、電子商務(wù)孵化加速器和電子商務(wù)核心產(chǎn)業(yè)園等集聚區(qū)建設(shè)，該區(qū)郵政電子商務(wù)孵化中心已有10家小微電子商務(wù)企業(yè)入駐；百盟一馬電子商務(wù)核心產(chǎn)業(yè)園建筑總面積約1.8萬平方米，已有110多家企業(yè)提交了入駐申請。

構(gòu)織網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以培訓(xùn)孵化、平臺建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)等為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村電商發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”。京山金瑞公司堅(jiān)持線上線下運(yùn)營相結(jié)合，通過與行業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的渠道鋪設(shè)及線上電商平臺合作、電商營銷代運(yùn)營、品牌包裝策劃及培訓(xùn)等服務(wù)，提供電商孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融平臺，吸引大學(xué)生、農(nóng)戶依托本地特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)。東寶區(qū)與東方百貨、金城大廈等本地商貿(mào)主體和眾誠物流等物流業(yè)界大咖分別簽訂了建設(shè)協(xié)議，建成東方E購、東方微生活、開心購、中農(nóng)寶4個本地電商平臺，并于2015年底建設(shè)完成了以400㎡電商體驗(yàn)店、1000㎡電商孵化園、1000㎡電商運(yùn)營中心三大板塊為主體的電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)中心，配備核心云數(shù)據(jù)庫用于融合、存儲、打通、監(jiān)測、處理所有電子商務(wù)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息。先后建設(shè)完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商綜合運(yùn)營服務(wù)站、76個村級電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，覆蓋該區(qū)60%以上的行政村。

暢通物流，融合線上線下。以直通、便利為目標(biāo)，建設(shè)農(nóng)村電商物流體系。京山金瑞農(nóng)電商物流園大力發(fā)展第四方物流品牌連鎖業(yè)務(wù)，通過和郵政“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村便利店、供銷合作社等網(wǎng)點(diǎn)合作，建立以“村掌柜”為平臺的“城市物流+農(nóng)村物流”直通物流配送體系。2015年8月，首家“村掌柜”農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站在坪壩鎮(zhèn)開業(yè)運(yùn)營。截至目前，京山縣已建設(shè)106家農(nóng)村服務(wù)站，基本實(shí)現(xiàn)京山地區(qū)服務(wù)全覆蓋，月均訂單突破8000單。東寶區(qū)在各鎮(zhèn)、村級電商服務(wù)點(diǎn)，統(tǒng)一配備電腦、電視機(jī)、代購代銷臺賬、農(nóng)村電子商務(wù)宣傳畫冊等設(shè)備和基礎(chǔ)資料，配備荊門電信IPTV終端、拉卡拉支付終端等網(wǎng)絡(luò)端口，具備代購商品、代賣農(nóng)特、代為支付、代為收發(fā)、代為維權(quán)的“五代”功能。村民網(wǎng)購的商品以“廠家—骨干商貿(mào)流通企業(yè)的物流配送中心—農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站及點(diǎn)”二次配送的方式投遞到農(nóng)村消費(fèi)者手中。農(nóng)民通過支付寶或銀行卡，便可足不出戶網(wǎng)上選購中意的電冰箱、洗衣機(jī)等大宗商品，還能得到15分鐘內(nèi)送貨上門的服務(wù)。

培育品牌，做強(qiáng)網(wǎng)店網(wǎng)企。搶抓荊門實(shí)施中國農(nóng)谷省級戰(zhàn)略機(jī)遇，立足荊門綠色、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品資源，全力打造荊門農(nóng)產(chǎn)品電商銷售品牌。京山金瑞公司自建“兩湖糧油產(chǎn)銷平臺”行業(yè)門戶，幫助本地企業(yè)、生產(chǎn)農(nóng)戶、供銷基地等開設(shè)京山糧油產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)店，孵化具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。東寶區(qū)于2015年8月成立的荊門眾邦云商服務(wù)有限公司，依托母公司——武漢火鳳凰公司旗下的電商平臺“漢購網(wǎng)”，在省內(nèi)特產(chǎn)館內(nèi)設(shè)置“荊門館”，將荊門的特產(chǎn)放在平臺上，以“農(nóng)谷鮮”為品牌進(jìn)行包裝，主打綠色、生態(tài)、新鮮、美味牌。目前，“荊門館”銷售的特產(chǎn)有沙洋縣毛李鎮(zhèn)的荸薺、東寶區(qū)栗溪鎮(zhèn)的香菇和黑木耳、石橋驛鎮(zhèn)的香薯、牌樓鎮(zhèn)的“蟲子雞蛋”及漳河新區(qū)漳河鎮(zhèn)的蜜橘和紅心柚等。目前，與眾邦公司洽談合作事宜的荊門本地特產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社越來越多，“農(nóng)谷鮮”品牌涵蓋的特產(chǎn)品種也是越來越豐富。

彭墩電子一條街。

從京山、東寶看荊門農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

盡管荊門農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)來勢猛、發(fā)展快，但從京山、東寶兩地情況看，當(dāng)前制約荊門電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的因素很多，突出表現(xiàn)在：

第一，人員制約因素。一是人口結(jié)構(gòu)矛盾突出。農(nóng)村人口多為留守老人、兒童，老人文化程度不高，多為小學(xué)文化水平，對電子商務(wù)了解不深，對新技術(shù)、新信息的接受能力較弱。二是消費(fèi)習(xí)慣不同。電子商務(wù)具有時空的差異性，農(nóng)民長期習(xí)慣于傳統(tǒng)的一手交錢一手交貨的面對面交易，對電子商務(wù)行為不容易接受。三是電商人才缺乏。能夠在網(wǎng)上進(jìn)行簡單交易的人比較多，但缺乏具有較高水平的電商運(yùn)營專業(yè)人才。

第二，硬件制約因素。一是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低。受硬件設(shè)施的制約，農(nóng)村很多地方都還沒有架設(shè)網(wǎng)線，農(nóng)村家庭電腦擁有量非常少，農(nóng)戶僅靠手機(jī)進(jìn)行交易操作，導(dǎo)致電子商務(wù)功能得不到充分發(fā)揮。二是配套體系質(zhì)量不高。雖然基本具備電子支付、物流、金融、服務(wù)環(huán)境等關(guān)鍵要素，但配套水平不夠高，不能夠?yàn)檗r(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)營、售后等提供有效支撐。三是網(wǎng)絡(luò)安全存在隱憂?，F(xiàn)代電子商務(wù)主要是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常會受到各種病毒、木馬程序的攻擊，加之一些網(wǎng)上詐騙案例使農(nóng)民心生畏懼，給農(nóng)民網(wǎng)上從事經(jīng)貿(mào)活動帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性要想被農(nóng)民接受，需要一個較長的過程。

第三，物流制約因素。一是農(nóng)村交通具有復(fù)雜性。盡管荊門絕大多數(shù)自然村都通了水泥路，但由于農(nóng)村地域遼闊，物流服務(wù)對象絕大部分是千千萬萬個體農(nóng)戶，數(shù)量龐大，農(nóng)村電子商務(wù)物流配送很難。身處農(nóng)村的大多數(shù)用戶雖然并不期待像城市用戶要求的那樣“上午下單，下午到貨”，但是如果一件快遞被多家快遞公司因?yàn)樘h(yuǎn)而拒收，或是半個月后才到，網(wǎng)購就失去了魅力。二是產(chǎn)品銷售具有時限性。農(nóng)村土特產(chǎn)大多具有產(chǎn)量小、新鮮性、季度性等特點(diǎn)，物流企業(yè)要從千家萬戶中把產(chǎn)品收集起來，再配送到遙遠(yuǎn)的城市，一方面，導(dǎo)致物流成本升高；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也無法得到保證。三是物流布點(diǎn)具有選擇性。對于電商企業(yè)來講，誰把物流觸角伸得更遠(yuǎn)，用戶就更有可能選擇在誰的平臺上消費(fèi)。當(dāng)前，荊門大多數(shù)第三方物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋到了縣一級地區(qū)，但在鎮(zhèn)、村一級，只能選擇交通條件比較好、人口比較集中的地區(qū)，物流“最后一公里”的問題依然存在。

第四，產(chǎn)業(yè)制約因素。一是宣傳力度不夠。荊門農(nóng)業(yè)資源稟賦較好，農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，擔(dān)負(fù)著實(shí)施中國農(nóng)谷和柴湖振興發(fā)展兩大省級戰(zhàn)略的重任，但由于電商銷售廣告宣傳不同于傳統(tǒng)媒體宣傳，加之荊門網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品宣傳缺乏策略、力度不大，沒有拿出吸引人眼球的廣告方案，導(dǎo)致品牌知名度不高，從一定程度上限制了荊門農(nóng)村土特產(chǎn)網(wǎng)上銷售。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠。荊門是傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)產(chǎn)品大多以米、油、魚、肉等為主，基本上無需網(wǎng)購就能買到價(jià)廉物美的產(chǎn)品，不是理想的適合個性化消費(fèi)的電商寵兒，需要改造升級。如果我們不在農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上做文章，也不能更好地拓展網(wǎng)上市場。三是優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)發(fā)展不夠。荊門電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模普遍偏小且布局分散，缺少大企業(yè)的引領(lǐng)和大項(xiàng)目的集聚，電子商務(wù)總部、區(qū)域運(yùn)營總部、全國客服中心本地化很少。目前，湖北省電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)名單中，荊門僅各有一家上榜，國家級示范基地和國家級示范企業(yè)均為零。

發(fā)展建議

電子商務(wù)是一項(xiàng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、鏈接城鄉(xiāng)、連接供需的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，發(fā)展?jié)摿薮?。鑒于荊門市的實(shí)際情況，應(yīng)探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，營造農(nóng)村電子商務(wù)的良好生態(tài)鏈，支撐農(nóng)村多角度、多方式“觸網(wǎng)”“觸電”，打造農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)升級版。

第一，抓人才，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。加大電子商務(wù)人才培訓(xùn)力度、制定培訓(xùn)計(jì)劃、普及電商基礎(chǔ)知識、掌握網(wǎng)上操作技能、學(xué)習(xí)電子商務(wù)政策、提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，努力使廣大農(nóng)村消費(fèi)者不僅會用手機(jī)，也會上網(wǎng)；不僅會上網(wǎng)，還會網(wǎng)購網(wǎng)銷。二是強(qiáng)化人才培育。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與高校開展合作，建立培訓(xùn)基地和實(shí)踐基地，培養(yǎng)實(shí)用型電子商務(wù)專業(yè)人才；支持個體工商戶、社會青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，為培育電子商務(wù)人才發(fā)展搭建平臺。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務(wù)科技宣傳和培訓(xùn)，傳播電子商務(wù)的應(yīng)用方法和注意事項(xiàng)，提高企業(yè)和城鄉(xiāng)居民對電子商務(wù)的認(rèn)知度。

第二，抓服務(wù)，提升功能?？h鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、電商服務(wù)站及服務(wù)點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的綜合服務(wù)體系，是農(nóng)村電商與農(nóng)民聯(lián)結(jié)最緊密的一環(huán)，具有指導(dǎo)開店、規(guī)范運(yùn)營、示范引領(lǐng)的作用。一是運(yùn)營要規(guī)范。加快推進(jìn)縣級電商服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)營，進(jìn)一步做好交流協(xié)作服務(wù)，加強(qiáng)與外部電商的溝通、交流，做好產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、網(wǎng)店技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)宣傳等服務(wù)工作。二是覆蓋要全面。加快鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)做到覆蓋無盲點(diǎn)。大力推廣“彭墩電子商務(wù)一條街”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深度構(gòu)建計(jì)劃、生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸一體化供應(yīng)鏈，開發(fā)、加工、推廣一體化產(chǎn)業(yè)鏈，品牌、品質(zhì)、文化一體化價(jià)值鏈。三是應(yīng)用要有力。目前，荊門已在淘寶、京東、1號店等國內(nèi)電子商務(wù)服務(wù)平臺上設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品特色館，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理和維護(hù)，確保網(wǎng)上商城運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)平臺商、應(yīng)用商雙贏目標(biāo)；進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、旅游電子商務(wù)、移動電子商務(wù)的應(yīng)用。

第三，抓配套，完善體系。一是無縫對接物流配送。進(jìn)一步整合物流資源，優(yōu)化空間布局，推動配送、貨運(yùn)、分揀、冷鏈倉儲立體配套。創(chuàng)造條件引進(jìn)總部型物流企業(yè)，開展資金結(jié)算、營運(yùn)控制、信息管理等高端業(yè)務(wù)。二是加快普及寬帶鄉(xiāng)村。加強(qiáng)和完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)寬帶、廣播電視“三網(wǎng)融合”，不斷促進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)營商、增值服務(wù)商、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)無縫對接，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易支撐體系。三是建立健全追溯體系。推廣荊門市沙洋縣趙集智慧農(nóng)業(yè)園模式，利用信息技術(shù)和移動終端設(shè)備，加快建立來源可追溯、去向可查證、風(fēng)險(xiǎn)可控制、責(zé)任可追究的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷追溯體系，讓消費(fèi)者從產(chǎn)品播種、培育環(huán)節(jié)就開始介入并進(jìn)行安全監(jiān)控。

第四，抓產(chǎn)品，增強(qiáng)實(shí)力。一是園區(qū)要提檔升級。在鞏固現(xiàn)有電商聚集園區(qū)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)專業(yè)市場電商化，包括推動市場商戶上網(wǎng)、電商園區(qū)改造、建設(shè)專業(yè)性第三方平臺與阿里巴巴合作建設(shè)專業(yè)市場產(chǎn)業(yè)帶等內(nèi)容，促進(jìn)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。另外，可重點(diǎn)支持多輝農(nóng)產(chǎn)品市場、鄂中再生資源大市場、聚四海水產(chǎn)品市場等開展電子商務(wù)。二是產(chǎn)品要打響品牌。精心打造產(chǎn)業(yè)品牌，做好商標(biāo)注冊，依托全市的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源打響江漢平原“魚米之鄉(xiāng)”和“中國農(nóng)谷”等品牌，加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和原產(chǎn)地認(rèn)證工作，深度開發(fā)高端產(chǎn)品，打造一批網(wǎng)貨精品，使農(nóng)民種養(yǎng)的產(chǎn)品產(chǎn)有所銷、銷有所利。三是企業(yè)要做強(qiáng)實(shí)力。加大對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的扶持力度，支持企業(yè)積極參與電子商務(wù)，在財(cái)政資金補(bǔ)貼、稅收、貸款、融資等方面給予支持和傾斜，盡快設(shè)立荊門市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)信貸方式，加大對電子商務(wù)企業(yè)的金融支持力度，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，培育壯大電子商務(wù)企業(yè)。

（課題組成員：曾益，中共荊門市委黨校；曹立銘，荊門市政府研究室綜合科科長；呂杰，荊門市供銷合作社工會主席；穆慧婷，荊門市供銷合作社辦公室副主任；王海，荊門市掇刀區(qū)供銷合作社副主任）