試析電力經濟與國家電價政策之間的關聯(lián)

白云

【摘 要】在我國社會經濟和人們生活質量不斷提升改善的當下，我國對電力市場的需求也處于急劇上升的趨勢，這就需要電力企業(yè)對自身的市場有一個深入的了解，并不斷創(chuàng)新和完善。基于此，文章著重針對電力行業(yè)的電力經濟與國家電價政策進行了深層次的研究，在此基礎上對當前電價政策及階梯電價落實的必要性做出了分析，并對階梯電價試點實踐中存在的不足及取得的成效進行了論述，同時還提出了電力經濟與國家電價政策關系處理的合理對策，期望為相關單位提供有利借鑒。

【關鍵詞】電力企業(yè);經濟運作;管理;電價政策;關系;完善;策略

社會經濟的快速發(fā)展加劇了各個行業(yè)之間的市場競爭，其中也包括了我國的電力行業(yè)。隨著電力行業(yè)中電價體系的深入改革和完善，其市場競爭力愈演愈烈。而電價的改革則是電力體系得到健全和改善的關鍵，我國相關單位提倡的電價政策在一定程度上對電力資源的價格及居民和工業(yè)用電造成了相應的影響，為了更好的滿足居民用電需求，必須對電力經濟運行管理與電價政策間的關系進行合理的處理。

一、分析電價政策及落實階梯電價的必要性

（一）對當前我國所實行的電價政策分析

實際上，早在十幾年前我國就一直大力實行的一種電價政策就是階梯電價，所謂階梯電價也就是依據(jù)階梯形式對電價進行增減或累進電價，也就是將用戶所用電量按照階梯形式分為多個階梯，之后在進行分段或分層次對費用進行定價計算的策略。此電價政策的落實在很大程度上可有效提升當前能源資源利用效率。同時，通過落實分段電量措施，還可對市場差別定價進行合理的細分，從而全面提升用電效率。

（二）概括階梯電價實行的必要性

首先，能夠體現(xiàn)出居民用電的公平性，增強節(jié)約用電意識。在實施的單一電價策略時，如果用戶所用電量高則能夠獲取一定的用電補貼，而此對策針對于經濟困難的用戶來講，如果用電量降低則得不到相應的補貼，嚴重存在一定的不公平性質?？墒菍嵤╇A梯電價，國家對用戶實施低價對策，主要原因在于居民大多為終端用戶，用電時間大多集中在用電高峰期間，成本較高，若是實施高價政策，必然會增加居民負擔。

其次，能夠充分發(fā)揮出杠桿作用。階梯電價政策實際上就是針對于用電量高的用戶實施低價政策，而對于用電量低的用戶則實行高價政策，這里的高價政策主要針對于浪費電力資源且能夠承受一定經濟壓力的用戶，經過此用電政策的實施，能夠實現(xiàn)電力資源的合理配置。

最后，能夠將電力企業(yè)虧損壓力有效合理的解決。當前，我國電力能源在價格上還沒有得到了全面的規(guī)范和改善，所以還普遍存在著各種資源價格倒掛的問題。近年來，國家大力實施煤電價格聯(lián)動機制，一旦售電企業(yè)虧損壓力降低，將會疏通電力能源產業(yè)鏈，從而為能源價格機制的科學設計奠定堅實的基礎。

二、對電力經濟與國家電價政策關系合理處理的對策分析

（一）完善分時定價機制

通過目前落實情況可以發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)有的用電機制還存在一些不完善的地方，針對此，為了確保電力供需平衡，必須對經濟發(fā)展實際需求進行充分的考慮。用電情況一般表現(xiàn)為白天用電量大，夜晚用電量小，且部分地區(qū)白天用電緊張，夜間用電浪費，此種現(xiàn)象普遍存在已經對供電企業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的阻礙，針對此，必須要平衡白天與夜間用電量，降低供電企業(yè)不必要經濟損失，這就要求供電企業(yè)對其現(xiàn)有作業(yè)模式進行合理的調整，并不斷完善分時定價機制。

（二）挖掘企業(yè)內部潛力，推動基本電價形成機制的完善

就我國當前情況來看，我國電力體制改革還不夠徹底，電價形成機制也不完善，地方上的電力企業(yè)本質上依舊是與行政機構的復合體，電力企業(yè)自身還未構建現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

為了脫離此種困境，電力企業(yè)應當樹立成本意識，并從企業(yè)實際需求出發(fā)，最大限度的節(jié)約成本。同時，還要不斷深化企業(yè)內部組織機構改革，簡化企業(yè)內部人員，節(jié)約不必要工資開支，挖掘內部潛力，強化電力企業(yè)經濟運作管理。

（三）調整經營管理策略

通過對我國電力企業(yè)的經營管理狀況調查發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)電價只要固定好就不會隨意的改變。而在我國社會經濟快速發(fā)展的背景下，電力企業(yè)為了能夠滿足于電力市場經濟發(fā)展的需求，不得不對自身的經營管理模式進行創(chuàng)新改革，將傳統(tǒng)的經營理念徹底摒棄，不斷完善經營方式，增強營銷建設力度，具體措施如下：①電力企業(yè)必須樹立強烈的競爭意識，并不斷強化企業(yè)營銷部門建設，逐漸提升企業(yè)營銷部門工作力度，促進自身市場競爭力的提高，更好的適應市場經濟發(fā)展需求。②在充分結合市場經濟競爭要求的基礎上，制定新型經營管理體系，并且還要積極引入現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)的管理模式，提升自身管理水平，從而在滿足市場需求的基礎上，全面提升品牌影響力與市場競爭力。

（四）建立規(guī)范的電價監(jiān)管體制

通過規(guī)范化電價監(jiān)管體制的建立，可為競爭性電力市場的構建提供基礎，并且還可確保電價改革的規(guī)范化。就我國當前電力資源應用情況來看，在用戶用電與電力運輸過程中，多數(shù)區(qū)域的電力部門或用戶存在偷電漏電、交易補貼情況，針對此，要想確保電力行業(yè)的有效發(fā)展，必須構建專門的監(jiān)管機構，對利用電力資源謀取私利的情況進行嚴格的查處與打擊，全面消除電價形成機制實施過程中存在的阻礙。

（五）提升電能計量人員業(yè)務素質與服務質量

業(yè)務素質逐漸關聯(lián)著供電企業(yè)計量工作效益，隨著近年來我國科學技術的迅速發(fā)展，微機管理與無紙化作業(yè)已成為當前電力行業(yè)發(fā)展必然趨勢，計算機也已成為必備工具。針對此，必須加大對計量工作人員的培訓力度與計量規(guī)程宣傳力度。通常情況下，電力工作人員培訓內容主要包括計算機使用與微機化操作系統(tǒng)的學習，以此來使得電能計量人員充分認識微機化管理，形成良好的學習風氣。同時，還應不斷提升計量人員服務質量。

三、結語

綜上所述，我國電力企業(yè)在實施全新的電價政策后，雖然在一定程度上提升了電力企業(yè)運性管理的效率，可是依然存在多個方面的問題需要處理，在這一局勢下，作為與我國企業(yè)及國民經濟發(fā)展有著密切關聯(lián)的基礎部門，電力企業(yè)應對自身的經營管理模式進行全面的規(guī)范和改善，同時還應在完善價格政策的基礎上尋找新的發(fā)展機會，以更好的適應電力市場競爭需求。

【參考文獻】

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