歷史性的機(jī)遇

徐夢(mèng)夢(mèng)

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的加快和中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，中哈的經(jīng)貿(mào)合作日益加強(qiáng)。在這個(gè)偉大的機(jī)遇期，學(xué)者理性的分析了中哈的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，找出雙方發(fā)展的突破點(diǎn)，提出相關(guān)發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄗh。希望本文的研究能對(duì)中哈經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展提供一定的理論借鑒。

【關(guān)鍵詞】中國(guó);哈薩克斯坦;經(jīng)貿(mào)關(guān)系

中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略、哈國(guó)加入WTO等等很多歷史性的重要事件的發(fā)展，使得中哈兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了歷史性的偉大機(jī)遇期。中哈屬于鄰國(guó)，又是友好貿(mào)易同盟國(guó)，中哈同為WTO成員國(guó)，關(guān)稅水平大幅降低，更有利于中國(guó)商品進(jìn)入哈國(guó)市場(chǎng);同時(shí)不斷改善中哈的相互投資和貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

一、中國(guó)與哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r

（一）中國(guó)的國(guó)際貨物貿(mào)易狀況

自2013年我國(guó)提出共建“一帶一路”戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)與國(guó)際的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展蒸蒸日上。前年即2015年全球貿(mào)易增長(zhǎng)度是2%左右，但是同一年中國(guó)的進(jìn)出口總額為5.1萬(wàn)億美元，其中有一半的金額屬于出口額部分，同比2014年增長(zhǎng)了7.1%，進(jìn)口額同比增長(zhǎng)0.9%。從我國(guó)海關(guān)官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)和上述數(shù)據(jù)的匯總可得知，2014年中國(guó)外貿(mào)增速要大于全球平均水平，當(dāng)之無(wú)愧是世界出口大國(guó)。在所有的出口商品中，裝備制造業(yè)，比如高鐵和通信設(shè)備類的出口額同比2014年增長(zhǎng)了11%左右;高新技術(shù)類，比如航空航天和生物技術(shù)產(chǎn)品比2014年同比增長(zhǎng)19%左右，除此之外，還有消費(fèi)品出口、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口和工業(yè)制成品出口等，均比2014年有較大的增長(zhǎng)度。中國(guó)與哈薩克斯坦貿(mào)易進(jìn)出口最多最頻繁的城市當(dāng)屬相鄰的新疆，兩者的貿(mào)易額從十年前2005年的50.1億美元提升到2015年的156.6億美元。

（二）哈薩克斯坦的國(guó)際貨物貿(mào)易狀況

本文通過(guò)查閱哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)署數(shù)據(jù)得知，2015年哈薩克斯坦進(jìn)出口總額1230億美元，2014年的對(duì)外貿(mào)易出口額為782億美元左右，相對(duì)前一年是下降的趨勢(shì)，同樣的進(jìn)口額也是下降趨勢(shì)。俄羅斯和中國(guó)是2015年哈薩克斯坦全球最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，最大的進(jìn)口國(guó)和最大的出口國(guó)中，中國(guó)都是排位第二。對(duì)于中國(guó)的新疆地區(qū)，哈薩克斯坦是其最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，去年基本占據(jù)了新疆對(duì)外貿(mào)易的一半。加入WTO對(duì)哈薩克斯坦的經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生了更多的積極影響，比如可以開(kāi)拓新的市場(chǎng)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力;改善哈對(duì)外進(jìn)出口的便利度，享受很多統(tǒng)一的優(yōu)惠政策，一定程度促進(jìn)哈國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)然事物的發(fā)展有利也有弊。從地理?xiàng)l件看，哈薩克斯坦是中國(guó)的第二大鄰國(guó)，雖然兩國(guó)因歷史遺留問(wèn)題，還需我們共同的努力解決。但是總體來(lái)看，來(lái)年個(gè)國(guó)家和睦發(fā)展，共商大計(jì)，20年前就簽署了《中哈國(guó)界協(xié)定》，為兩國(guó)睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展奠定了重要的法律基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)兩國(guó)的共同努力，目前的中國(guó)與哈薩克斯坦兩國(guó)雙邊貿(mào)易發(fā)展十分迅速。

二、中哈經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中存在的挑戰(zhàn)

（一）進(jìn)出口商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

哈薩克斯坦按照世貿(mào)組織的要求將關(guān)稅水平降到5% 的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，機(jī)遇就是給商品進(jìn)出口提供了便利。但是另一個(gè)角度哈國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻不僅對(duì)中國(guó)降低了，對(duì)于其他國(guó)家也是一樣降低，他國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)大量進(jìn)入哈國(guó)，所以必然導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力變大。對(duì)于一些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的流動(dòng)性加大，全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速讓中國(guó)在哈國(guó)的投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益變差。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，雙方的經(jīng)濟(jì)法規(guī)暫不十分健全，資金技術(shù)環(huán)境還需繼續(xù)完善。同時(shí)雙方要加強(qiáng)各部門(mén)在實(shí)際操作中的條例遵守度，兩國(guó)開(kāi)展投資貿(mào)易活動(dòng)，提供更加安全可靠的投資擔(dān)保，減緩兩國(guó)稅收的壓力方面，也需要努力。

（二）雙方經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域和規(guī)模有待擴(kuò)大

縱觀目前中國(guó)對(duì)外國(guó)家，尤其是中亞國(guó)家的貿(mào)易中，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作還是相對(duì)比較落后。中哈的貿(mào)易合作中，項(xiàng)目較多的是商貿(mào)企業(yè)和飲食服務(wù)等，并不能完全代表和反映中國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。從雙方合作發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，提高新能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)，對(duì)于高新技術(shù)的進(jìn)出口不僅有利于雙邊的貿(mào)易，也有利于世界的發(fā)展。中國(guó)的高鐵等工業(yè)機(jī)械技術(shù)更能代表中國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平。中國(guó)和新疆的合作經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以不僅局限在當(dāng)前階段，合理運(yùn)用地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。

（三）交通運(yùn)輸仍落后于形勢(shì)的發(fā)展

近幾年隨著一帶一路的提出，中哈在經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展，尤其是交通運(yùn)輸方面。但是因?yàn)閮蓚€(gè)國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展十分迅速，暫時(shí)的設(shè)施建設(shè)不能很好滿足形勢(shì)發(fā)展要求，目前的貿(mào)易是三個(gè)層次的貿(mào)易，考慮到運(yùn)輸成本等因素，進(jìn)出口貨物較少使用航空。但中哈目前只有一條鐵路相接，加速運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行。當(dāng)然隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的提出和雙方的共同努力，一定會(huì)很快解決這一問(wèn)題。

三、推動(dòng)中哈經(jīng)貿(mào)潛力實(shí)現(xiàn)的對(duì)策建議

為推進(jìn)中哈貿(mào)易的發(fā)展，地方政府應(yīng)積極利用國(guó)家重視邊疆貿(mào)易和“一帶一路”戰(zhàn)略的偉大契機(jī)，把握好這一偉大的歷史性機(jī)遇，新疆當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取國(guó)家對(duì)邊貿(mào)的優(yōu)惠政策、利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搭建經(jīng)貿(mào)發(fā)展新平臺(tái)。

（一）基于“一帶一路”戰(zhàn)略，制定有效邊貿(mào)政策

中國(guó)新疆的哈國(guó)地理接壤，因此新疆具有更優(yōu)勢(shì)的地域，根據(jù)我國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，中哈經(jīng)貿(mào)中的70%的貿(mào)易額是在新疆完成的，除了地域優(yōu)勢(shì)之外，更重要的是因?yàn)閲?guó)家對(duì)邊疆貿(mào)易的優(yōu)惠政策。國(guó)家對(duì)邊疆的發(fā)展給予很大的扶持力度，但是為了能夠更好的發(fā)展新疆的產(chǎn)業(yè)，比如能源礦產(chǎn)資源和新疆的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，政府應(yīng)該進(jìn)一步放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易的限制，為企業(yè)走出去提供更好的綠色通道，不僅提供政策法律環(huán)境保障。不僅要發(fā)展市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用，也要注重中央政府和地方政府的調(diào)控，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀大型企業(yè)在新疆的投資開(kāi)發(fā)力度，引進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，向哈薩克斯坦出口的商品的結(jié)構(gòu)逐漸向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

（二）積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色絲綢之路

中哈經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化發(fā)展最終要依靠企業(yè)間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)也是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的主要?jiǎng)恿?shí)施者。結(jié)合目前國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和全球一體化的特征，企業(yè)在綜合自身發(fā)展特征時(shí)，要實(shí)施技術(shù)進(jìn)步，逐漸去除落后產(chǎn)能，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。國(guó)家鼓勵(lì)研發(fā)和發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，因?yàn)殡S著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息化時(shí)代的廢水發(fā)展，因?yàn)殡娮有畔?、生物科技和新材料能源新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)，它能夠增加國(guó)內(nèi)的有效供給，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。企業(yè)要努力打造品牌形象，中哈要相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，最終達(dá)到雙贏，中哈的企業(yè)相關(guān)合作，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，未來(lái)的風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能等是新興產(chǎn)業(yè)的必然趨勢(shì)，當(dāng)然也包括可再生能源進(jìn)和新型生物、材料等。中國(guó)提出生態(tài)文明建設(shè)，中哈的合作也要秉承生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化之間的合作，共同建設(shè)綠色絲綢之路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳娜娜，中國(guó)與哈薩克斯坦雙邊貨物貿(mào)易潛力研究[D].烏魯木齊：新疆大學(xué)，2015.

[2]阿麗婭.哈薩克斯坦與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2012.

[3]古麗娜.論WTO框架下加強(qiáng)中國(guó)新疆與哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)合作[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2014：13-14.