周恩來為新中國檔案事業(yè)“建章立制”

發(fā)展檔案事業(yè)，為社會主義革命和社會主義建設服務，是周恩來確立的檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想。周恩來指出，中國共產(chǎn)黨領導的新民主主義革命、社會主義革命和建設活動中形成的檔案，是制定、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，進行革命和建設的真實記錄，是進行政治斗爭、經(jīng)濟建設、文化建設、科學技術研究的必要條件，是總結歷史經(jīng)驗、研究歷史的依據(jù)。他強調(diào)檔案工作要為未來服務，指出：為今天也為未來服務。

黨政檔案統(tǒng)一管理，由黨管理，是周恩來確定的檔案工作的重要方針。他指出，檔案工作應放在黨委秘書長領導之下，每一檔案必須以黨的政策方針為綱才好整理，故必須從每一檔案的出處立根，宜歸黨管。

周恩來還特別重視檔案法規(guī)、制度建設。經(jīng)他批準，1956年4月16日，國務院頒發(fā)了《國務院關于加強國家檔案工作的決定》等文件。《決定》指出，“檔案工作的任務就是要在統(tǒng)一管理國家檔案的原則下建立國家檔案制度，科學地管理這些檔案，以便于國家機關工作和科學研究工作的利用”。根據(jù)周恩來的意見，中央印發(fā)了《中共中央關于統(tǒng)一管理黨政檔案工作的通知》，國務院印發(fā)了《國家機關文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》《技術檔案室工作暫行通則》等文件。這些文件對檔案事業(yè)健康發(fā)展，起到了重要的規(guī)范指導作用。

（曉政摘自《黨的文獻》2016年第4期，王剛文）