羅麗

摘要：建筑施工揚塵是影響我國城市大氣環(huán)境的重要污染物之一，當前我國各大城市都在積極開發(fā)城市的價值，擴大城市規(guī)模，建筑工地的開發(fā)量很大，揚塵的監(jiān)管實施難度較大，造成了嚴重的揚塵污染。文章針對當前城市建筑揚塵的危害、來源進行了分析，并提出了控制建筑揚塵、保護城市環(huán)境的有效對策。

關(guān)鍵詞：建筑施工；揚塵污染；城市環(huán)境；揚塵危害；大氣環(huán)境 文獻標識碼：A

中圖分類號：X820 文章編號：1009-2374（2016）23-0084-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.23.040

在建筑工程施工的過程中，拆除舊的建筑物、挖地基、進行推土和填土、建筑材料加工、建筑施工人員與建筑施工車輛在施工現(xiàn)場各處活動等揚起的灰塵，即建筑施工揚塵。建筑施工揚塵污染的污染源較多、過程復雜、污染排放比較隨意、揚塵難以量化、擴散面積廣闊、揚塵管理治理難度高等是城市建筑揚塵污染的特點。建筑揚塵的排放量、擴散范圍與建筑的規(guī)模、施工強度和水平、施工的機械化水平、施工管理及城市的氣象和地質(zhì)條件等人為因素、自然因素密切相關(guān)。

1 城市建筑揚塵的危害和來源

1.1 揚塵的危害

城市建筑揚塵能夠散射陽光，降低空氣能見度、改變城市的氣候，為市民的交通出行以及日常生活造成嚴重不便；建筑揚塵阻礙植物的光合作用，會減少植物的二氧化碳吸收量以及氧氣的排放量，進而使農(nóng)作物的產(chǎn)量受到影響。城市揚塵中有一些顆?？杀蝗梭w吸入，吸入后這些顆粒會積累在人類的呼吸系統(tǒng)中，一些較粗的顆粒會侵害人的呼吸系統(tǒng)，容易引發(fā)哮喘病，較細的顆粒會降低人的肺功能，容易引發(fā)心血管疾病以及呼吸類疾病等。相關(guān)研究表明，空氣中的建筑揚塵濃度每增加10微克，醫(yī)院就會增加7.2%的病患，增加的患者中呼吸系統(tǒng)受到侵害的病患占到47.4%左右，心血管受到侵害的病患占到38.2%左右，余下的14.4%為其他病患。加強城市揚塵污染的治理是提升市民生活水平、改善城市環(huán)境的重要途徑之一，因此揚塵污染的治理迫在眉睫。

1.2 揚塵的來源

社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展加大了城市高層建筑的施工量以及市政工程的改建量、舊建筑拆除量，施工過程中的建筑揚塵使得城市的空氣環(huán)境污染日漸加劇。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市建筑揚塵產(chǎn)生的主要原因有：一是拆除舊建筑以及舊建筑拆除以后在清理施工現(xiàn)場建筑垃圾的過程中會產(chǎn)生建筑揚塵污染；二是城市建筑施工過程中的基本施工、地基開挖等過程會產(chǎn)生建筑揚塵；三是比如水泥、砂石、泥漿等建筑材料進行攪拌時會產(chǎn)生建筑揚塵；四是城市的道路進行面積拓寬、城市高架橋、立交橋等市政工程建筑施工會產(chǎn)生揚塵；五是建筑施工現(xiàn)場的道路尚未完全硬化或者路面有沉積物等，車輛過往時會產(chǎn)生建筑揚塵；六是建筑施工現(xiàn)場的建筑材料保管方式不妥善，會因風力而產(chǎn)生建筑揚塵；七是建筑施工的現(xiàn)場管理不妥善，有野蠻施工以及建筑違規(guī)操作的現(xiàn)象出現(xiàn)，會導致建筑揚塵的產(chǎn)生。

2 市政建筑揚塵污染管理中存在的問題

2.1 對建筑揚塵污染的監(jiān)管尚未引起重視

一直以來，相關(guān)部門對城市建筑揚塵污染的控制和治理主要致力于兩個方面，即工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵。隨著人們環(huán)境保護意識的不斷加強，相關(guān)部門的環(huán)境污染管理水平的提升，一些城市實施的相關(guān)污染治理政策作用的有效發(fā)揮，使得工業(yè)煙塵和粉塵污染得到有效的控制。但是近年來各大城市都在不斷發(fā)展，改建城市舊建筑，擴大城市當前規(guī)模，增加建筑施工工程量，導致城市建筑揚塵污染問題越來越嚴重，對揚塵污染的控制和管理力度不足。

2.2 管理機制不健全

城市建筑揚塵污染的管理涉及到城市建設(shè)部門、市政府相關(guān)部門、環(huán)保局相關(guān)部門等多個管理單位，這些部門之間缺少聯(lián)動與合作機制。城市建筑揚塵污染的問題由各個相關(guān)部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，就會導致部門間的職能相互沖突，并且浪費社會資源，造成了表面看來各個部門都在對該污染問題進行管理，但是各個部門都無法將其管理好的局面。

2.3 監(jiān)管缺乏技術(shù)層面的支持

建筑施工揚塵大部分為無組織排放源，目前對無組織顆粒物的監(jiān)管標準僅為國家環(huán)保局和國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996），對于新污染源的監(jiān)控點位為周界外濃度最高點，一般設(shè)置于無組織排放源下風向的單位周界外10m，若最大落地濃度點超出10m范圍，可將監(jiān)控點移至該預計濃度最高點。對于城市環(huán)境來說，周界外10m通常已經(jīng)是市政道路的范圍，將此監(jiān)控點設(shè)在該處，影響源變得復雜，監(jiān)控點的顆粒物不僅是由施工造成的，還將受道路交通排放的汽車尾氣影響，若監(jiān)測結(jié)果超標，很難將責任進行一對一確認，這是監(jiān)管在技術(shù)層面上較難執(zhí)行的重要原因。

3 建筑施工揚塵污染管理的有效措施

3.1 完善建筑揚塵管理機制

針對當前建筑揚塵污染的多方管理局勢中存在的監(jiān)督、管理比較薄弱，職責分工不明確的問題，應該制定比較完善的監(jiān)管機制以及職責詳細的相關(guān)法律法規(guī)，賦予環(huán)保部門能夠進行實際操作的權(quán)利，同時在部門之間形成聯(lián)動與合作機制，部分之間信息共享。針對部分建筑施工企業(yè)只注重經(jīng)濟利益而破壞環(huán)境進行施工的行為，相關(guān)監(jiān)管部門應該制定統(tǒng)一的舊建筑物拆除、工程主體施工的施工要求，嚴格核查施工企業(yè)的施工手續(xù)，以此降低城市建筑揚塵管理的可實施性，創(chuàng)造施工企業(yè)辦理建筑施工許可的前提條件，從制度方面約束施工企業(yè)對建筑施工的規(guī)范性操作。

3.2 明確各個相關(guān)部門的管理職責

城市建筑揚塵污染管理的第一責任單位是城市建設(shè)單位，因此應該明確該單位的揚塵污染管理主要責任人，建筑施工企業(yè)要制定完善科學的建筑揚塵污染控制方案，并且委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位對建筑施工企業(yè)施工方案的實際進行情況進行監(jiān)督；城市建筑揚塵污染管理的實施責任單位是建筑施工企業(yè)，施工企業(yè)應該制定與實際情況相符合的施工現(xiàn)場揚塵控制方案，并按照該方案進行備案；嚴格對施工人員進行崗前培訓，提升建筑施工的工藝水平、從業(yè)水平，實施建筑施工開始前的，為各項建筑施工揚塵污染的控制和管理對策的有效實施提供保障，做好從污染源頭實施揚塵控制對策；監(jiān)理單位要加強對日常施工的檢查力度，嚴格監(jiān)督施工企業(yè)的施工現(xiàn)場揚塵控制工作。

3.3 加強揚塵治理的宣傳工作

城市建筑揚塵污染的治理工作僅憑環(huán)保部門的管理是不夠的，環(huán)境保護人人有責，揚塵治理工作還需要依靠電視、廣播、報紙以及網(wǎng)絡等多種媒體的配合，大力宣傳建筑揚塵對人們?nèi)粘Ｉ钤斐傻木薮笪：σ约叭粘７乐螕P塵的措施，提升相關(guān)管理部門對建筑揚塵的正確認識，促進全社會共同治理建筑揚塵，增強社會各階層參與建筑揚塵治理工作的積極性和自覺性，尤其是應該提升建筑工地以及施工人員對揚塵治理的認識，使其明確身上肩負的責任，自覺地參與建筑揚塵治理工作。政府還要鼓勵市民對制造建筑揚塵的施工單位進行舉報，形成全社會共同參與、共同治理建筑揚塵的良好管理氛圍。

4 結(jié)語

當前嚴重威脅到城市環(huán)境質(zhì)量的污染物就是城市建筑揚塵，建筑揚塵對人類的身體健康會產(chǎn)生較嚴重的影響。因此只有正確認識建筑揚塵對人們的生產(chǎn)生活帶來的巨大影響，健全相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，完善建筑揚塵污染管理機制，明確分化出各個管理部門的揚塵治理職責，加強人們的環(huán)保意識，促進全社會共同治理建筑揚塵，以此有效地解決建筑揚塵污染問題，改善城市環(huán)境。

參考文獻

[1] 孟凡斌.建筑揚塵污染的治理措施探討[J].中國化工貿(mào)易，2015，（26）.

[2] 程浩.城市建筑揚塵與霧霾產(chǎn)生的關(guān)系及應對措施

[J].建筑安全，2014，（4）.

[3] 高健.淺論建筑揚塵治理與霧霾防治之間的關(guān)系[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015，（36）.

[4] 劉浩強.建筑施工對霧霾天氣的影響及防治建議[J].磚瓦，2015，（4）.

（責任編輯：王 波）