劉少奇時(shí)期中共滿洲省委的廉政建設(shè)

張璐

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立之初，即高度重視對黨內(nèi)的監(jiān)督工作，并規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)督制度，以強(qiáng)化黨的紀(jì)律，防止腐化現(xiàn)象的滋生。中共滿洲省委作為重要的地方黨組織，自成立起就根據(jù)中央指示，把黨內(nèi)監(jiān)督工作列為重點(diǎn)工作之一，并設(shè)立了黨在東北地區(qū)的第一個(gè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)——中共滿洲省監(jiān)察委員會。

經(jīng)費(fèi)緊缺一直是中共滿洲省委面臨的一個(gè)嚴(yán)重困難。劉少奇任滿洲省委書記期間，同時(shí)兼任中央審查委員會書記，深知嚴(yán)格管理和合理使用經(jīng)費(fèi)對于加強(qiáng)黨的建設(shè)和開展革命工作的重要性，因此，他吸取前屆滿洲省委的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過加強(qiáng)監(jiān)督管理各級黨組織經(jīng)費(fèi)使用、嚴(yán)格征收黨費(fèi)等方法，努力解決省委經(jīng)費(fèi)緊張的問題，為東北黨的工作順利開展提供了重要保證。

前屆省委在經(jīng)費(fèi)開支上存在的問題

中共中央是在東北黨的工作陷入極度困難的情況下，任命劉少奇為中共滿洲省委書記的。在劉少奇上任前，滿洲省委工作陷入困境的重要原因之一，是當(dāng)時(shí)的省委主要領(lǐng)導(dǎo)人王立功和劉少猷之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的分歧和矛盾；而導(dǎo)致分歧矛盾的一個(gè)主要因素，是王立功對劉少猷在工作作風(fēng)和省委經(jīng)費(fèi)開支等問題上存在質(zhì)疑。

中央任命王立功為滿洲省委書記時(shí)，他因病一直在上海療養(yǎng)，省委主要工作由代理書記劉少猷負(fù)責(zé)。王立功回到滿洲后，曾以滿洲省委名義向中央反映：劉少猷“住的機(jī)關(guān)，設(shè)備奇特，光用具擺式（設(shè)）要用去一百數(shù)十元”，有生活腐化的問題，在經(jīng)濟(jì)上給黨造成了不應(yīng)有的損失。報(bào)告稱：劉少猷等人“把前省委（陳為人屆滿洲省委）所積存的錢和中央所有的津貼（經(jīng)常費(fèi)、工費(fèi)、濟(jì)難費(fèi)、印刷所建立費(fèi)、特別費(fèi)），一總胡費(fèi)掉，但是工作始終是停頓的”。中央特派員謝覺哉在1929年4月13日給中央的《關(guān)于滿洲工作報(bào)告》中也曾提到：“前省委（陳為人屆滿洲省委）不亂用錢是真，被捕后尚存八百元?！?929年8月11日，劉少猷就滿洲省委向中央反映的問題給中央寫信進(jìn)行答辯。在信中，他對自己在滿洲省委工作期間的錯誤作了檢查，承認(rèn)：“關(guān)于經(jīng)濟(jì)的支配，在猷經(jīng)手期間特費(fèi)開支較多，支配得不適當(dāng)。”中央也對滿洲省委經(jīng)費(fèi)支配不當(dāng)?shù)膯栴}提出了批評。

滿洲省委的報(bào)告對劉少猷個(gè)人錯誤的評論難免有言過其實(shí)的地方，但是從中也反映出，在異常艱苦的革命條件下，嚴(yán)守黨的紀(jì)律、合理使用經(jīng)費(fèi)是革命工作順利進(jìn)行的重要保證。

劉少奇嚴(yán)格管理經(jīng)費(fèi)的使用

1928年6月18日至7月11日，中共六大在莫斯科召開。會上正式?jīng)Q定取消中央監(jiān)察委員會，同時(shí)選舉產(chǎn)生了中央審查委員會，正式委員為劉少奇、阮嘯仙、孫津川，候補(bǔ)委員為葉開寅、張昆弟，劉少奇任書記。

7月10日，中共六大通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》，其中增設(shè)“審查委員會”一章，規(guī)定：“為監(jiān)督各級黨部之財(cái)政、會計(jì)及各機(jī)關(guān)之工作起見，黨的全國大會、省縣市代表大會選舉中央或省縣市審查委員會?！?/p>

1929年6月4日，中共中央政治局第39次會議作出“派少奇去滿洲做書記”的決定。同年7月14日，劉少奇肩負(fù)中央審查委員會書記等多重身份抵達(dá)滿洲省委上任。

這一時(shí)期，在劉少奇的領(lǐng)導(dǎo)下，滿洲省委的工作取得了很大成績，但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，遇到的主要困難之一即是人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)的嚴(yán)重缺乏。以宣傳工作為例，當(dāng)時(shí)的情況是：“各種用具均甚缺乏，工作十分遲鈍?！庇捎诮?jīng)費(fèi)緊張，省委甚至“不能不當(dāng)了許多行李來計(jì)劃到擴(kuò)大這一必要的宣傳工作”。黨報(bào)《真理》，就是“因無人編輯和作文”以及“技術(shù)的遲鈍”，僅出版兩期，便“很不能繼續(xù)”。1930年2月13日，省委在給中央的報(bào)告中稱：“現(xiàn)各種刊物第一期的稿件，大體均已齊備，唯經(jīng)濟(jì)毫無辦法。”為此，省委曾多次請示中央，要求加派人員，增加經(jīng)費(fèi)，以開展工作。劉少奇甚至因經(jīng)費(fèi)問題，曾“以中央審查委員的資格向中央政治局嚴(yán)重提出注意”。中央巡視員陳潭秋在滿洲省委巡視期間，也向中央反映了這一問題：“滿洲經(jīng)費(fèi)，在現(xiàn)在工作發(fā)展的形勢之下不夠敷用，省委有許多決定，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的限制，無法進(jìn)行。這也是滿洲工作不能順利進(jìn)行的原因之一。”

身為中共滿洲省委書記兼中央審查委員會書記，劉少奇為解決經(jīng)費(fèi)問題，在向中央申請經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也吸取了前屆省委的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)的使用加以嚴(yán)格管理。劉少奇上任不久，就在省委工作計(jì)劃中提出了“確定省委預(yù)算，特別減少特費(fèi)的開支”的要求。在給各地方黨組織的指示中，劉少奇也一再強(qiáng)調(diào)：經(jīng)費(fèi)的使用，要?？顚Ｓ茫坏秒S意挪用。在職運(yùn)費(fèi)的使用上，他提出：“我們的原則是：必須辦進(jìn)行某種工人群眾的工作，才動用職運(yùn)費(fèi)?！薄敖^對遵守職運(yùn)費(fèi)不移作校費(fèi)的規(guī)定?！?929年8月，省委派韓西平到哈爾濱，并帶去100元活動經(jīng)費(fèi)，省委特地指示哈爾濱市委：“西平帶去之一百元是各同志到東鐵三十六棚的運(yùn)動費(fèi)，不能作他用。”

為加快推動中東路工人斗爭，省委在經(jīng)費(fèi)方面，對哈爾濱市委給予了全力支持，同時(shí)也指出：“關(guān)于這一爭斗用的錢省委是盡一切可能顧全你們，但你們應(yīng)十分節(jié)省，恰當(dāng)?shù)厥褂?，以體貼省委的困難，將群眾的會費(fèi)應(yīng)即進(jìn)行……全總公開的捐助，絕不要用使工人莫名其妙的去用錢?！?/p>

作出嚴(yán)格征收黨費(fèi)的決定

為保障支部生活的正常開展，在劉少奇的主持下，1929年11月，滿洲省委還作出“即刻嚴(yán)格地征收黨費(fèi)”的決定，并專門發(fā)出關(guān)于征收黨費(fèi)的通告。通告中指出：“在中國革命日漸開展，黨在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)力量不能適應(yīng)客觀上的要求，須要加強(qiáng)健全黨的支部生活的時(shí)候，征收黨費(fèi)不單是可以在經(jīng)濟(jì)上幫助黨來開展工作，實(shí)有極大的政治上的意義。”“滿洲黨的政治，直到現(xiàn)在還是異常的渙散，在群眾中的作用異常薄弱……黨的組織工作實(shí)在是一切工作之骨干，要建立黨之組織工作，健全支部生活更是迫不容緩的事。在建立黨的支部生活上，自有計(jì)劃地確定每個(gè)支部工作，嚴(yán)格督促同志到群眾中去活動，按期召集支部會議……征收黨費(fèi)一項(xiàng)更是不應(yīng)再有絲毫的放松?！标P(guān)于黨費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，通告中作了明確規(guī)定：“全滿同志必須從十月份起按照以下的規(guī)定，切實(shí)繳納黨費(fèi)”，即“月收入10元至15元，每月繳納黨費(fèi)大洋五分；15元至25元，繳納大洋一毛；25元至35元，繳納大洋二毛五分；35元至45元，繳納大洋六毛?！绷硗猓?guī)定“有社會職業(yè)收入較多的同志繳納特別捐一次”。

1929年7月，滿洲省委第一任書記陳為人等11名被捕同志，因證據(jù)不足被判決無罪，全部取保釋放。“出獄之后諸同志精神異常奮張，均已與黨省委發(fā)生關(guān)系，或分派工作，或參加生產(chǎn)，或因在當(dāng)?shù)厣蔬^濃，送還中央?！笔∥癁楸M快妥善安排這11名同志，在經(jīng)費(fèi)緊張、濟(jì)難會無款的情況下，由黨費(fèi)墊支包括找鋪保、醫(yī)病、服裝、路費(fèi)等費(fèi)用共365元，“不五日即完全解決”。省委在給中央并轉(zhuǎn)濟(jì)總的報(bào)告中稱：“這些同志俱系滿洲各干部份子。此次出獄于工作不無好的影響?！标悶槿顺霆z后，被派往上海工作，臨行前按組織安排，還與劉少奇進(jìn)行了會面。

樹立勤儉自律的典范

在經(jīng)費(fèi)使用上，劉少奇更是身體力行，勤儉自律。當(dāng)時(shí)，他以海軍司令部副官的掩護(hù)身份居住在東北講武堂高等軍學(xué)研究班的學(xué)員宿舍。由于室內(nèi)陳設(shè)簡陋，與掩護(hù)身份不符，滿洲省委秘書長廖如愿曾幾次提出要給劉少奇添置幾件像樣的家具，但是劉少奇為了節(jié)省開支，都拒絕了。最后，廖如愿只得買了一條漂亮的門簾掛上，以裝飾一下門面。

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，劉少奇每隔一兩天都要到省委秘書處看文件，布置工作，重要報(bào)告都由他親自起草。他活動很有規(guī)律，到時(shí)必來，每次工作完就走，從不在秘書處吃飯，有時(shí)一連寫報(bào)告幾個(gè)小時(shí)也是如此。在經(jīng)費(fèi)特別困難的時(shí)候，劉少奇和夫人何寶珍的生活費(fèi)都很難保證，但是他寧可經(jīng)常餓著肚子，也不向省委要錢。

劉少奇在滿洲省委工作雖然只有短短8個(gè)月時(shí)間，卻憑借卓越的才干和過人的膽略，帶領(lǐng)滿洲省委開創(chuàng)了東北革命工作的新局面。其間，身為中央審查委員會書記，他在滿洲省委黨內(nèi)監(jiān)督工作中，特別是在對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理上，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，劉少奇“講黨性、求奉獻(xiàn)、淡物欲、輕享受”的高貴品格，也為我們樹立了學(xué)習(xí)的典范。這對于我們今天加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展反腐敗工作，都具有重要的借鑒作用和現(xiàn)實(shí)意義。